2.2. Общие требования охраны труда работников при организации и проведении работ (производственных процессов)

2.2.1. Организация и выполнение технологических процессов работы железнодорожных станций должны соответствовать государственным стандартам, санитарным нормам и правилам, отраслевым правилам и нормам, настоящим Правилам и другим нормативно-техническим и технологическим документам по соответствующим процессам. Все технологические процессы (технологические карты) работы железнодорожных станций должны содержать требования безопасности к организации и выполнению конкретных работ, операций и соответствовать ГОСТ 3.1120 [42] и настоящим Правилам.

2.2.2. При организации выполнения отдельных видов работ и технологических процессов, применении методов работ, материалов, инструмента, инвентаря, оборудования, требования к безопасному выполнению и применению которых не регламентированы настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих нормативных правовых и технических документов, утвержденных в установленном порядке, а также руководителем структурного подразделения должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда, не противоречащие требованиям Правил по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта [9], Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте [10] и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и которые должны быть актуальны на текущий момент времени.

2.2.3. Во время выполнения должностных обязанностей на железнодорожных путях необходимо соблюдать требования Правил по безопасному нахождению работников ОАО "РЖД" на железнодорожных путях [76].

2.2.4. Организация и выполнение погрузочно-разгрузочных работ, коммерческого осмотра грузовых вагонов (далее - вагон) и контейнеров в составах поездов, работ по приему груза и порожних вагонов к перевозке, по очистке и обработке вагонов от остатков грузов, устранению коммерческих неисправностей и эксплуатации весов на железнодорожных станциях должны осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов [13], Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и коммерческих операциях в сфере грузовых перевозок [78].

2.2.5. Меры безопасности при эксплуатации электрооборудования должны быть обеспечены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.1.019 [43], Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей [18], Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок [19], Правил устройства электроустановок [17], Правил электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании устройств и сооружений контактной сети и линий электропередачи [77], стандарта ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Электрическая безопасность. Общие положения" [81].

Переключение разъединителей контактной сети, линий автоблокировки и продольного технологического электроснабжения на железнодорожной станции должно производиться в соответствии требований Правил электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании устройств и сооружений контактной сети и линий электропередачи [77].

2.2.6. Для обеспечения безопасности работников при работе на высоте должно быть обеспечено соблюдение требований Правил по охране труда при работе на высоте [14].

2.2.7. Для обеспечения пожарной безопасности и взрывобезопасности производственных процессов должно быть обеспечено соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" [2], ГОСТ 12.1.004 [44], ГОСТ 12.1.010 [45], ГОСТ Р 12.3.047 [46], Правил противопожарного режима в Российской Федерации [20].

2.2.8. Эксплуатация автотранспортных средств должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" [3] и Правилами по охране труда на автомобильном транспорте [15].

2.2.9. Для обеспечения экологической безопасности, безопасности работников в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации работодатель должен обеспечить соблюдение требований Федеральных законов: "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" [4], "Об охране окружающей среды" [5], "Об отходах производства и потребления" [6], других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области природоохранной деятельности.

2.2.10. Работодателем должны быть обеспечены:

безопасные условия и охрана труда, в том числе посредством реализации мер, разрабатываемых на основе регулярно проводимых работ по выявлению, анализу и оценке опасностей и профессиональных рисков, правильная организация труда работников в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации [1] и другими нормативными правовыми актами об охране труда;

создание системы управления охраной труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов [1, 33];

проведение специальной оценки условий труда, разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, исключение или снижение профессиональных рисков, в соответствии с требованиями Федерального закона "О специальной оценке условий труда" [7], стандарта ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Специальная оценка условий труда" [80] и других нормативных документов.

2.2.11. При организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, руководитель структурного (производственного) подразделения должен принимать меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

При невозможности исключения или снижения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов до уровней допустимого воздействия в связи с характером и условиями производственного процесса проведение работ без обеспечения работников соответствующими средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты запрещается.

Порядок обеспечения и выдачи средств индивидуальной и (или) коллективной защиты устанавливается локальным нормативным документом руководителя структурного подразделения.

2.2.12. Работодатель обязан обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - средства индивидуальной защиты) в соответствии с Типовыми нормами [34].

Работники, выполняющие работу на открытой территории в холодный период года, должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты от холода, имеющим теплоизоляцию, соответствующую величинам для различных климатических регионов (поясов).

2.2.13. Выдача, хранение и пользование средств индивидуальной защиты должны осуществляться в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты [22], стандартом ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Обеспечение средствами индивидуальной защиты" [82].

При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков, руководитель структурного подразделения должен организовать и обеспечить проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работника практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

2.2.14. Работодателю необходимо установить контроль за обязательным применением работниками средств индивидуальной защиты (при выполнении работ, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и их эксплуатацией в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации, а также требованиями правил по охране труда при проведении соответствующих видов работ. Работники без обязательных к использованию средств индивидуальной защиты, а также в неисправных к выполнению работ не допускаются (отстраняются от работы на весь период времени до устранения нарушения).

2.2.15. При нахождении на железнодорожных путях все работники, включая руководящий состав, в том числе при выполнении ревизорских и контрольных функций, должны быть обеспечены работодателем сигнальными жилетами со световозвращающими полосами, изготовленными по нормативно-технической документации, утвержденной ОАО "РЖД".

Руководителям Центральной дирекции управления движением, дирекции управления движением при нахождении по служебным обязанностям на железнодорожных путях станций должны выдаваться сигнальные жилеты с трафаретом (со стороны спины) проверяемого подразделения "ДС" [76].

2.2.16. Руководитель структурного (производственного) подразделения должен обеспечить нанесение на сигнальные жилеты трафаретов "ДС"/"Д", согласно требованиям Положения об организации в ОАО "РЖД" работы по системе информации "Человек на пути" [90], Правил по безопасному нахождению работников ОАО "РЖД" на железнодорожных путях [76].

2.2.17. Руководители структурных подразделений обязаны организовать правильное хранение, использование, сушку, химическую чистку, дезинфекцию, стирку и ремонт специальной одежды в установленные сроки.

2.2.18. Работники, занятые на работах, связанных с загрязнением, должны обеспечиваться смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" [35].

Порядок обеспечения смывающими и обезвреживающими средствами устанавливается локальным нормативным документом руководителя структурного подразделения.

2.2.19. Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты в соответствии с приказом Минтруда России N 291н [38].

Выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов, замена молока равноценными пищевыми продуктами или компенсационной выплатой производится в соответствии с Нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов [38].

2.2.20. Режимы труда и отдыха работников устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка структурного подразделения.

Продолжительность и порядок предоставления перерывов для обогрева (охлаждения) при работе на открытом воздухе устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Особенностями режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов [37].

Для выполнения должностных обязанностей дежурных по железнодорожной станции, не требующих их круглосуточного нахождения непосредственно на рабочем месте, применяется дежурство на дому в соответствии с Положением о порядке и условиях организации дежурства на дому (при возможности вызова на работу) или с правом отдыха в специально оборудованной комнате (помещении) дежурных по железнодорожным станциям и начальников железнодорожных станций, несущих сменное дежурство [88].

2.2.21. Не допускается исполнение трудовых обязанностей работниками в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. При выявлении работника, находящегося на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, он отстраняется от работы (не допускается к работе) в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации [1] в установленном порядке.

2.2.22. Руководитель подразделения должен обеспечивать постоянный контроль за соблюдением работниками нормативных и распорядительных документов, содержащих требования охраны труда, пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации [20], санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и настоящих Правил.

Контроль по охране труда руководителями всех уровней управления должен осуществляться в соответствии со стандартом ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация контроля и порядок его проведения" [83].

2.2.23. Работодатель должен контролировать исполнение работниками в процессе трудовой деятельности следующих требований:

1) выполнять обязанности работника в области охраны труда, установленные статьей 215 Трудового кодекса Российской Федерации [1], в том числе соблюдать требования охраны труда, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции;

2) соблюдать технологию производства работ, требования, установленные техническо-распорядительным актом железнодорожной станции (далее - техническо-распорядительный акт), технологическим процессом (технологической картой, инструкционно-технологической картой) работы железнодорожной станции, инструкцией по охране труда для профессии, и иными инструкциями, действующими в структурном подразделении, руководствами (инструкциями) по эксплуатации применяемого оборудования, требования безопасности при нахождении на железнодорожных путях, безопасные приемы при выполнении работ, Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации и иные нормативные документы, регулирующие вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

3) соблюдать требования пожарной безопасности, электробезопасности, обладать навыками использования средств пожаротушения и противопожарного инвентаря;

4) выполнять работу, входящую в их должностные обязанности и порученную руководителями смены или подразделения, применять безопасные приемы труда при выполнении технологических операций;

5) следить за исправным состоянием и чистотой рабочих мест, оборудования, радиостанции, сигнальных принадлежностей (сигнальные флажки, ручной сигнальный фонарь и сигнальный свисток), инструмента, приспособлений, средств индивидуальной защиты и правильно их применять;

6) выполнять требования запрещающих, предупреждающих, указывающих и предписывающих знаков безопасности, предупреждающей окраски, надписей, видимых и звуковых сигналов;

7) быть предельно внимательным в местах движения железнодорожного подвижного состава и автотранспорта;

9) применять сигнальный жилет со световозвращающими полосами при выполнении работ и нахождении на железнодорожных путях общего и необщего пользования (независимо от должности и профессии);

10) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в структурном подразделении, и установленный режим труда и отдыха;

11) соблюдать правила личной гигиены, санитарные требования и нормы, в том числе при хранении и приеме пищи, пить кипяченую воду, хранящуюся в специальных закрытых бачках (емкостях), защищенных от попадания пыли и других вредных веществ. Допускается использование бутилированной воды или некипяченой воды из хозяйственно-бытового водопровода при наличии у руководителя структурного (производственного) подразделения разрешения Роспотребнадзора.

2.2.24. Руководитель структурного подразделения должен осуществлять контроль за своевременностью прохождения работниками обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований (для определенных видов деятельности) и отстранить от работы (не допускать к работе) работников, не прошедших в установленном порядке обязательные медицинские осмотры (обследования) и обязательные психиатрические освидетельствования (для определенных видов деятельности).

2.2.25. Руководитель структурного подразделения должен организовать информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках (в том числе о возможном наезде подвижного состава, воздействии электрического тока, дорожно-транспортном происшествии, падении работников с высоты, насилии от враждебно настроенных работников/третьих лиц) и их уровнях, а также об использовании в целях контроля за безопасностью производства работ, приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов (систем), обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ (в случае их использования).

2.2.26. Работодатель обеспечивает расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации [1], профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

2.2.27. Работники, допустившие нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда, электробезопасности, природоохранной деятельности, пожарной безопасности и настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.28. При возникновении угрозы жизни и здоровью работников руководитель подразделения обязан приостановить производство работ, а также эксплуатацию оборудования, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности, оказание услуг до устранения такой угрозы.

В случае производства работ на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), перед началом производства таких работ (оказания услуг) необходимо согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

2.2.29. В случае приема на работу инвалида или признания работника инвалидом необходимо создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.