Приложение N 32

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие энергетики"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 - 2023 ГОДАХ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РАЗВИТИЮ ЗАРЯДНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 - 2023 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей путем софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в ходе реализации Концепции по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 г. N 2290-р, при предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта (далее соответственно - получатели средств, объект зарядной инфраструктуры), в связи с ранее осуществленными получателями средств инвестициями на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры и технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям (далее соответственно - субсидии на закупку оборудования, субсидии на технологическое присоединение, иные межбюджетные трансферты).

2. Термины, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"объект зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта" - стационарная автомобильная зарядная станция публичного доступа, обеспечивающая возможность быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, технические характеристики оборудования которой соответствуют характеристикам, установленным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

"реализация инвестиционного проекта по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта" - осуществление инвестиций, необходимых для строительства объекта зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта;

"электрический автомобильный транспорт" - транспортные средства категорий M_1, M₂, M₃, N₁, N₂, N₃, L₇ с улучшенными показателями энергоэффективности и экологичности, работающие на альтернативных источниках энергии (тяговая аккумуляторная батарея и водородный топливный элемент), и инфраструктура, обеспечивающая их функционирование.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в том числе:

правил предоставления субсидии на закупку оборудования, включающих порядок определения размера субсидии на закупку оборудования с учетом общих требований к порядку определения размера субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с ранее осуществленными получателями средств инвестициями на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры согласно приложению N 1, с учетом требований к получателям средств для получения субсидий на закупку оборудования и субсидий на технологическое присоединение согласно приложению N 2, а также требований к перечню документов, представляемых уполномоченному органу субъекта Российской Федерации получателем средств для подтверждения права на получение субсидии на закупку оборудования, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил;

правил предоставления субсидии на технологическое присоединение, включающих порядок определения размера субсидии на технологическое присоединение с учетом общих требований к порядку определения размера субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с ранее осуществленными получателями средств инвестициями на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям согласно приложению N 3, с учетом общих требований к получателям средств, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам, а также требований к перечню документов, представляемых уполномоченному органу субъекта Российской Федерации получателем средств для подтверждения права на получение субсидии на технологическое присоединение, предусмотренному пунктом 6 настоящих Правил;

б) заключение между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих:

план мероприятий по стимулированию спроса в субъекте Российской Федерации на электрический автомобильный транспорт и поддержке развития зарядной инфраструктуры;

план развития в субъекте Российской Федерации зарядной инфраструктуры для зарядки электрического автомобильного транспорта на период до 2024 года и на перспективу до 2030 года.

5. Перечень документов, представляемых уполномоченному органу субъекта Российской Федерации получателем средств для подтверждения права на получение субсидии на закупку оборудования, в том числе должен включать:

а) копию договора купли-продажи или копию договора лизинга оборудования объекта зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта;

б) копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты оборудования объекта зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта;

в) копию паспорта установленного на объекте зарядной инфраструктуры оборудования;

г) копию акта приема-передачи основных средств по форме ОС-1;

д) копию акта об осуществлении технологического присоединения объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям;

е) копию договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии;

ж) копию акта, подписанного в том числе уполномоченным представителем муниципального образования, на территории которого размещен объект зарядной инфраструктуры, подтверждающего ввод объекта зарядной инфраструктуры в эксплуатацию.

6. Перечень документов, представляемых уполномоченному органу субъекта Российской Федерации получателем средств для подтверждения права на получение субсидии на технологическое присоединение, в том числе должен включать:

а) копию технических условий для технологического присоединения объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям (объекту энергоснабжения);

б) копию акта об осуществлении технологического присоединения объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям (объекту энергоснабжения);

в) копию договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии;

г) копии документов, подтверждающих фактически понесенные получателем средств расходы при осуществлении технологического присоединения объекта зарядной инфраструктуры к электрическим сетям (объекту энергоснабжения).

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации устанавливается актом Правительства Российской Федерации.

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между бюджетами субъектов Российской Федерации, отвечающих следующим критериям:

а) субъект Российской Федерации входит в перечень территорий и дорог федерального значения, определенных в качестве пилотных для создания зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 3835-р;

б) на территории субъекта Российской Федерации планом развития в субъекте Российской Федерации зарядной инфраструктуры для зарядки электрического автомобильного транспорта на период до 2024 года и на перспективу до 2030 года предусмотрено к вводу в эксплуатацию в 2022 - 2023 годах не менее одного объекта зарядной инфраструктуры.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется исходя из подготовленности объектов зарядной инфраструктуры и обязательств субъекта Российской Федерации по обеспечению ввода в эксплуатацию объектов зарядной инфраструктуры в 2022 - 2023 годах на территории субъекта Российской Федерации в объемах, указанных в обращении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о предоставлении средств федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Размер предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году иного межбюджетного трансферта (V_i) определяется по формуле:

V_i = V_{i, обор.} + V_{i, тп},

где:

V_{i, обор.} - размер предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при предоставлении получателям средств субсидий на закупку оборудования;

V_{i, тп} - размер предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при предоставлении получателям средств субсидий на технологическое присоединение.

Размер предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при предоставлении получателям средств субсидий на закупку оборудования, (V_{i, обор.}) определяется по формуле:

где:

Q_i - планируемое i-м субъектом Российской Федерации к вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году количество объектов зарядной инфраструктуры, затраты на закупку оборудования которых возмещаются получателям средств, указанное в обращении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о предоставлении средств федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

n - количество субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов;

V_{ФБ.обор.} - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении получателям средств субсидий на закупку оборудования.

Размер предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при предоставлении получателям средств субсидий на технологическое присоединение, (V_{i, тп}) определяется по формуле:

где:

T_i - планируемое i-м субъектом Российской Федерации к вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году количество объектов зарядной инфраструктуры, затраты на технологическое присоединение которых возмещаются получателям средств, указанное в обращении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о предоставлении средств федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

V_ФБ.ТП - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении получателям средств субсидий на технологическое присоединение.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

При заключении соглашения уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.12.2022 N 2291.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, не позднее 1 октября 2022 г.

12. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта за отчетный год является количество введенных в отчетном году в эксплуатацию объектов зарядной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, затраты на строительство и (или) технологическое присоединение которых возмещены получателям средств и для которых получатели средств обеспечили условия сервисного обслуживания и технической доступности, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам.

13. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением (запланированного) результата использования иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого результата использования иного межбюджетного трансферта.

Использование иных межбюджетных трансфертов признается эффективным, если отношение фактически достигнутого субъектом Российской Федерации значения результата использования иного межбюджетного трансферта за отчетный год к значению результата использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренному соглашением, больше или равно единице.

14. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта:

ежемесячно - не позднее 3-го рабочего дня после окончания отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем) на основании оперативной информации об использовании иных межбюджетных трансфертов;

ежеквартально - не позднее 25-го календарного дня после окончания отчетного периода и за год - не позднее 2 февраля года, следующего за отчетным, на основании показателей квартальной и годовой отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов.

15. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, (V_возв) определяется по формуле:

V_возв = V_мбт x k x 0,1,

где:

V_мбт - размер иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта, определяемый по формуле:

где:

Q_ф - фактически достигнутое количество введенных в эксплуатацию объектов зарядной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, затраты на строительство и (или) технологическое присоединение которых возмещены получателям средств и для которых получатели средств обеспечили условия сервисного обслуживания и технической доступности объекта зарядной инфраструктуры, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам;

Q_п - плановое количество введенных в эксплуатацию объектов зарядной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, затраты на строительство и (или) технологическое присоединение которых планируется возместить получателям средств и для которых получатели средств обеспечили условия сервисного обслуживания и технической доступности, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, указанное в соглашении.

16. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (часть первая статьи 17 Закона Российской Федерации "О ветеринарии");

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

17. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.