I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения (далее - Перечень), подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", пунктом 9.7 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327, Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 N 236 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.02.2020, регистрационный N 57449), Перечнем типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Федерального архивного агентства от 28.12.2021 N 142 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.2022, регистрационный N 67095), Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 31.07.2023 N 77 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.09.2023, регистрационный N 75119), Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2020, регистрационный N 58396), и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими состав и сроки хранения архивных документов.

2. Перечень является нормативным актом, устанавливающим сроки хранения документов, образующихся в деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов и подведомственных ей организаций. Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при составлении номенклатур дел, отборе документов на архивное хранение, в том числе в состав Архивного фонда Российской Федерации, выделении документов и дел с истекшими сроками хранения к уничтожению, а также для использования в работе экспертных комиссий.

3. Перечень построен по функциональному принципу и включает разделы, отражающие основные направления деятельности Россельхознадзора, территориальных органов и подведомственных организаций.

4. Перечень содержит 18 разделов.

4.1. Первый раздел "Организация системы управления" содержит документы, отражающие нормативно-правовое обеспечение деятельности, распорядительную деятельность, документы по организационным основам управления, включая создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций, упразднение территориальных органов, организацию деятельности, управление и распоряжение имуществом, осуществление функций контроля и надзора, организацию документационного обеспечения управления и хранения документов, информатизацию деятельности, а также документы по обеспечению защиты государственной тайны.

4.2. Второй раздел "Планирование деятельности" включает документы, отражающие вопросы прогнозирования, перспективного и текущего планирования, отчетности о выполнении планов, а также документы, образующиеся при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, получении субсидий и грантов в форме субсидий, и документы, отражающие вопросы ценообразования.

4.3. Третий раздел "Финансирование деятельности" содержит документы по формированию бюджетов, о разработке и изменении финансовых планов, о финансовом обеспечении всех направлений деятельности организации и финансовой отчетности.

4.4. Четвертый раздел "Учет" включает документы по бухгалтерскому учету и отчетности, учету оплаты труда, документы по налогообложению, по учету имущества, статистическому учету и отчетности.

4.5. Пятый раздел "Международное сотрудничество" включает документы об организации и осуществлении международного сотрудничества, об участии в работе международных организаций (объединений).

4.6. Шестой раздел "Информационная деятельность" содержит документы об информационной деятельности, в том числе в сети "Интернет", деятельности справочно-информационного фонда и библиотеки, документы об участии в выставках, ярмарках, презентациях.

4.7. Седьмой раздел "Трудовые отношения" включает документы об организации труда и служебной деятельности, нормировании и оплате труда, а также документы по охране труда.

4.8. Восьмой раздел "Кадровое обеспечение" содержит документы по приему, переводу на другую работу (перемещению), увольнению работников, кадровому учету, противодействию коррупции, воинскому учету, профессиональной подготовке, повышению квалификации и стажировкам работников, аттестации, подтверждению и присвоению квалификации, награждению.

4.9. Девятый раздел "Ветеринарный надзор" включает документы по организации и осуществлению государственного ветеринарного контроля (надзора), федерального контроля (надзора) в области обращения с животными, федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии; федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения.

4.10. Десятый раздел "Земельный надзор" включает документы по организации и осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора) и в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

4.11. Одиннадцатый раздел "Карантинный фитосанитарный надзор и семенной контроль" включает документы по организации и осуществлению федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. Раскрыты вопросы организации контрольной (надзорной) деятельности; надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна, семеноводства; деятельности испытательных центров, лицензированию деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

4.12. Двенадцатый раздел "Научно-исследовательская и инновационная деятельность" содержит документы по организации и проведению научно-исследовательских работ; документы, отражающие деятельность научных совещательных (консультативных) органов, организацию и проведение научных мероприятий, оказанию консультационных услуг, стандартизации, защите интеллектуальной собственности, документы по защите диссертаций, присуждение ученых степеней.

4.13. Тринадцатый раздел "Образовательная деятельность" содержит документы по организации и осуществлению образовательной деятельности по программам подготовки кадров в аспирантуре, организации и осуществлению образовательной деятельности по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

4.14. Четырнадцатый раздел "Информатизация деятельности" содержит документы по проектированию, созданию, сопровождению, модернизации информационных технологий, обеспечению информационной безопасности, телекоммуникационным сетям.

4.15. Пятнадцатый раздел "Материально-техническое обеспечение деятельности" содержит документы по обеспечению необходимыми материалами и оборудованием.

4.16. Шестнадцатый раздел "Административно-хозяйственное обеспечение деятельности" включает документы по строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, по транспортному обслуживанию, организации внутренней связи.

4.17. Семнадцатый раздел "Обеспечение режима безопасности организаций, гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций" содержит документы по организации охраны и пропускного режима, обеспечению антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, организации гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.18. Восемнадцатый раздел "Социально-бытовые вопросы" содержит документы по социальному страхованию, социальной защите, обеспечению жильем и коммунальным услугам.

5. Перечень имеет 6 граф.

В графе 1 указаны номера статей. Статьям в Перечне присвоена единая сквозная нумерация.

В графе 2 приведены виды документов. Документы в разделах и подразделах Перечня расположены по степени значимости вопросов и видов документов в логической последовательности. При объединении в одной статье разных видов документов по одному и тому же вопросу, имеющих одинаковый срок хранения, используется обобщающий термин "документы", а в скобках раскрываются наименования видов документов.

В графах 3, 4, 5 указаны сроки хранения документов независимо от вида их носителя.

Сроки хранения документов, включенных в Перечень, дифференцированы по трем звеньям:

в первом звене (графа 3) указаны сроки хранения документов, образующихся в деятельности центрального аппарата Россельхознадзора;

во втором звене (графа 4) указаны сроки хранения документов, образующихся в деятельности территориальных органов Россельхознадзора;

в третьем звене (графа 5) указаны сроки хранения документов, образующихся в деятельности подведомственных Россельхознадзора организаций.

В графе 6 при необходимости приводятся примечания, которые уточняют сроки хранения документов и особенности их исчисления. Примечания содержат также сведения о хранении документов и данных во внешних информационных системах.

6. Сроки хранения документов, установленные Перечнем, исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством, если иное не указано в примечаниях к статьям Перечня.

Сроки хранения реестров, книг, журналов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено их ведение.

Для информационных систем и баз данных срок хранения исчисляется с момента их выведения из эксплуатации. Базы данных информационных систем с управленческой документацией и отдельными видами другой специальной документации хранятся в соответствии со сроком хранения документов, помещенных в базу.

Срок хранения приложения (приложений) к приказу (распоряжению) аналогичен сроку хранения самого приказа (распоряжения).

7. Сроки хранения документов не зависят от вида носителя и ограничения доступа к ним. Уничтожение документов до истечения сроков их временного хранения запрещается.

8. Срок хранения "Постоянно", установленный для определенных видов документов, означает, что указанные документы, образовавшиеся в деятельности источников комплектования государственных архивов, включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации и подлежат передаче на постоянное хранение в архивы после истечения сроков их временного хранения, установленных статьей 22 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Срок хранения указанных документов в организациях, не являющихся источниками комплектования государственных архивов, не может быть менее десяти лет.

9. Срок хранения "До ликвидации организации" означает, что указанные документы хранятся в организации до ее ликвидации (для государственного органа - до его упразднения), после чего подлежат экспертизе ценности и возможному включению в состав Архивного фонда Российской Федерации.

10. Срок хранения "До минования надобности" означает, что документы имеют только практическое значение. Срок их хранения определяется работниками Россельхознадзора, территориальных органов и подведомственных организаций, но не может быть менее одного года.

11. Срок хранения "До замены новыми" означает, что такие документы хранятся до их отмены и замены новыми.

12. Срок хранения 50/75 лет, установленный для документов по личному составу, означает следующее:

- срок хранения указанных документов, законченных делопроизводством до 1 января 2003 года, составляет 75 лет;

- срок хранения указанных документов, законченных делопроизводством после 1 января 2003 года, составляет 50 лет;

- по истечении данных сроков хранения документы по личному составу, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных архивов, подлежат экспертизе ценности.

13. Отметка "ЭПК" (Экспертно-проверочная комиссия), проставленная к срокам хранения отдельных видов документов, означает, что документы подлежат обязательной экспертизе ценности после истечения установленного срока их хранения, по результатам которой может быть продлен срок их временного хранения, документы могут быть отобраны на постоянное хранение или выделены к уничтожению. Экспертиза ценности осуществляется экспертными комиссиями (ЭК) территориальных органов Россельхознадзора и подведомственных организаций, центральной экспертной комиссией (ЦЭК) Россельхознадзора и для документов, отбираемых на постоянное хранение, - экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) соответствующего федерального государственного архива.

15. При проведении экспертизы ценности документов Перечень используется наряду с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими сроки хранения документов.

16. При подготовке номенклатур дел используются приведенный в Перечне видовой состав документов и установленные Перечнем сроки их хранения. Наименования видов документов конкретизируются. К сроку хранения дается ссылка на статью Перечня.

17. Снижение сроков хранения документов или/и снятие отметки "ЭПК", установленных Перечнем, не допускается. Снятие отметки "ЭПК" возможно только после проведения экспертизы ценности документов.

18. В случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено хранение документов в государственных информационных системах, ответственность за соблюдение сроков их хранения и их передачу в необходимых случаях на постоянное хранение в государственные архивы несет оператор соответствующей информационной системы.

19. Для удобства пользования Перечнем к нему составлен указатель, в котором в алфавитном порядке перечислены виды документов со ссылками на номера соответствующих статей Перечня.