II. Задачи и функции Управления

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор).

10.2. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии (далее - государственный геодезический надзор).

10.3. Осуществление государственного мониторинга земель Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) (далее - государственный мониторинг земель).

10.4. Организация и контроль деятельности территориальных органов по осуществлению лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории (далее - лицензирование геодезической и картографической деятельности).

10.5. Организация и контроль за деятельностью территориальных органов в части выполнения ими полномочий по государственному земельному надзору, государственному геодезическому надзору, государственному мониторингу земель.

10.6. Организация и контроль деятельности территориальных органов по выдаче разрешений на выполнение геодезических и картографических работ на отдельных территориях Российской Федерации.

10.7. Анализ деятельности территориальных органов по вопросам государственного земельного надзора, государственного геодезического надзора, лицензирования геодезической и картографической деятельности, государственного мониторинга земель и разработка мер по совершенствованию указанной деятельности.

10.8. Выработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления государственного земельного надзора, государственного геодезического надзора, государственного мониторинга земель, лицензирования геодезической и картографической деятельности, выдачи разрешений на выполнение геодезических и картографических работ на отдельных территориях Российской Федерации.

10.9. Выработка предложений по применению Росреестром беспилотных авиационных систем и высокоточного геодезического оборудования для целей государственного земельного надзора и государственного мониторинга земель, а также анализ возможности применения новых технологий для получения и обработки данных дистанционного зондирования Земли.

11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

11.1. Государственный земельный надзор за соблюдением:

11.1.1. Обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.

11.1.2. Обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

11.1.3. Обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока.

11.1.4. Органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

11.1.5. Обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

11.1.6. Исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.

11.2. Государственный геодезический надзор за:

11.2.1. Соблюдением обязательных требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение установленных обязательных требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций (за исключением геодезических и картографических работ, осуществляемых при градостроительной деятельности, кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования и их результатов).

11.2.2. Соблюдением обязательных требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций.

11.2.3. Соблюдением обязательных требований к отображению государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований на картах, планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме.

11.2.4. Соблюдением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, к употреблению наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных знаках и иных указателях.

11.2.5. Соблюдением лицензиатами лицензионных требований в области геодезической и картографической деятельности;

11.2.6. Исполнением решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

11.3. Разработка и реализация программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Росреестром государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности.

11.4. Ведение перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Росреестром государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности.

11.5. Проведение обобщения и анализа Росреестром правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности, подготовка соответствующего обзора.

11.6. Подготовка заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну.

11.7. Составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях.

11.8. Подтверждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

11.9. Выдача разрешений на передачу сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ, и на взаимную передачу сведений, составляющих государственную тайну.

11.10. Подготовка и обобщение сведений об организации и проведении государственного земельного надзора, государственного геодезического надзора, необходимых для подготовки ежегодного доклада об осуществлении Росреестром государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).

11.11. Ведение реестра лицензий.

11.12. Предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий.

11.13. Подготовка информации, содержащей сведения из реестра лицензий, из положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности и других нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, в целях ее размещения в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе (на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

11.14. Подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодного доклада об осуществлении Росреестром лицензирования геодезической и картографической деятельности.

11.15. Подготовка и размещение информации в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в отношении государственных услуг "Лицензирование геодезической и картографической деятельности", "Выдача разрешения на выполнение геодезических и картографических работ на отдельных территориях Российской Федерации" и государственных функций "Государственный земельный надзор" и "Государственный геодезический надзор" для последующего размещения указанной информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

11.16. Осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного мониторинга земель.

11.17. Подготовка текста отдельных глав в государственном (национальном) докладе о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, а также его составление.

11.18. Организация работы структурных подразделений центрального аппарата Росреестра и Компании по подготовке ежегодного государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации.

11.19. Осуществление сбора, анализа и систематизации информации по вопросам государственного земельного надзора, государственного геодезического надзора, лицензирования геодезической и картографической деятельности, государственного мониторинга земель.

11.20. Осуществление сбора, обработки ведомственной статистической отчетности по видам государственного контроля (надзора) и видам разрешительной деятельности, относящимся к компетенции Управления, а также методического обеспечения деятельности территориальных органов Росреестра по вопросам формирования такой статистической отчетности.

11.21. Обеспечение эксплуатации беспилотных авиационных систем.

11.22. Обеспечение внедрения и применения новых технологий и технологических решений для использования беспилотных авиационных систем в контрольной (надзорной) деятельности.

11.23. Осуществление методического обеспечения и координации деятельности территориальных органов Росреестра по вопросам применения беспилотных авиационных систем.

11.24. Обеспечение изготовления, оформления, выдачи, учета и уничтожения служебных удостоверений и жетонов должностных лиц Росреестра, уполномоченных осуществлять государственный земельный надзор.

11.25. Обеспечение изготовления, выдачи и учета сигнальных жилетов должностных лиц Росреестра, уполномоченных осуществлять государственный земельный надзор.

11.26. Осуществление разработки образцов форменной одежды, знаков различия государственных инспекторов по использованию и охране земель, порядка ношения форменной одежды и знаков различия, а также норм и порядка обеспечения форменной одеждой указанных лиц.

11.27. Участие в реализации мероприятий и достижении показателей государственных программ Российской Федерации и федеральных проектов в рамках установленной компетенции.

11.28. Подготовка технических заданий, обоснований способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), начальных (максимальных) цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также иных документов в соответствии с установленным в Росреестре порядком организации проведения процедур для заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.29. Участие в пределах своих полномочий в рассмотрении и согласовании конкурсной (аукционной) документации, извещений о проведении запросов котировок, в рассмотрении и оценке заявок участников процедур закупок по направлению деятельности Управления.

11.30. Организация приемки работ (услуг, товаров) для федеральных государственных нужд, выполненных по государственным контрактам, заключенным за счет средств федерального бюджета в рамках деятельности Управления.

11.31. Составление и ведение сметы по направлению деятельности Управления, формирование и внесение изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формирование, согласование, утверждение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" предложений на закупку и кодов бюджетной классификации на закупку.

11.32. Размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов об исполнении контрактов по направлению деятельности Управления (отдельного этапа исполнения контрактов, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактами по направлению деятельности Управления, стороной контракта, заключения по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта).

11.33. Участие в осуществлении функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности.

11.34. Подготовка предложений по ежегодному плану работы Росреестра, а также подготовка ежегодного отчета по итогам деятельности Управления.

11.35. Организация проведения в соответствии с утвержденными планами работы Росреестра семинаров и совещаний по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.36. Участие в осуществлении контроля, в том числе в проверках деятельности, территориальных органов, Компании (ее филиалов) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.37. Осуществление мониторинга и контроля за выполнением Правительством Республики Крым и Правительством Севастополя переданных полномочий по осуществлению государственного земельного надзора и государственного мониторинга земель.

11.38. Участие в установленном порядке в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.39. Участие в рассмотрении и согласовании проектов нормативных правовых, нормативно-технических и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе поступающих на согласование в Росреестр.

11.40. Осуществление по поручению руководства Росреестра подготовки либо участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности Росреестра.

11.41. Участие по поручению руководства Росреестра в выполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.42. Рассмотрение по вопросам, входящим в компетенцию Управления, устных и письменных обращений граждан, юридических лиц, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

11.43. Участие в мобилизационной подготовке Росреестра.

11.44. Осуществление по поручению руководства совместно с Правовым управлением Росреестра представительства (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, Компании.

12. Управление осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

13. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, территориальных органов, и Компании (ее филиалов) документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

13.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, территориальные органы и Компанию (ее филиалы), а также научные и иные организации, ученых и специалистов.

13.3. Запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами, Компанией (ее филиалами) поручений Росреестра по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

13.4. Принимать участие в пределах своей компетенции в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росреестром, а также в работе межведомственных комиссий, совещаниях, научно-практических конференциях, симпозиумах.

13.5. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и Компании (ее филиалов), а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

13.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

13.7. Участвовать в организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росреестра.

14. Управление осуществляет иные права исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.