Приложение N 8(5)

к государственной программе

Российской Федерации "Социальная

поддержка граждан"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫПЛАТУ РЕГИОНАЛЬНЫХ

СОЦИАЛЬНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера (далее соответственно - региональная социальная доплата к пенсии, субсидия).

2. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) превышение установленной в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера над величиной прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации;

б) отсутствие двукратного превышения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определяемого в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", по отношению к среднему по Российской Федерации уровню расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Результатом использования субсидии является численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.08.2023 N 1326.

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (O_i), определяется по формуле:

где:

O - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для предоставления субсидий;

C_i - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в очередном финансовом году.

8. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на очередной финансовый год, необходимой для осуществления региональной социальной доплаты к пенсии (C_i), определяется по формуле:

C_i = Ч_i x Р_i x У_i x 12,

где:

Ч_i - прогнозное число получателей региональной социальной доплаты к пенсии в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации);

Р_i - средний размер региональной социальной доплаты к пенсии на одного получателя в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

У_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации.

9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. В целях планирования объема и срока перечисления средств в рамках субсидии уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

В заявке о предоставлении субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на осуществление которого субсидия предоставляется, численность лиц, имеющих право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, а также средний размер доплаты. Указанная информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

12. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет:

в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября, и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, сведения об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и о среднем размере доплаты;

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября года, предшествующего году осуществления выплаты региональных социальных доплат к пенсии, сведения об объеме расходного обязательства субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчета этого объема.

Ответственность за достоверность представляемых в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

13. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представляет ежегодно, до 20 сентября, и ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обобщенные сведения по субъектам Российской Федерации об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и о ее среднем размере с заключением о результатах их сверки с информационной базой Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

14. В случае если субъектом Российской Федерации принято решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств в соответствии с частью 16 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", информация о соответствующем решении направляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего году осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии субъектом Российской Федерации за счет указанных средств.

Субсидия из федерального бюджета субъекту Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств, не предоставляется.

14(1). В случае если у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребность в субсидии ниже утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период размера субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, неиспользованная часть субсидии может быть перераспределена между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, на основании обращения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

15. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании отчетности о достижении значений результата использования субсидии.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значения результата, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

18. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.