6. Цель, задачи, принципы и приоритетные направления настоящей Концепции

Целью настоящей Концепции является повышение уровня занятости инвалидов на основе реализуемых государственных мер по развитию трудового потенциала и повышению уровня их конкурентоспособности на рынке труда с учетом квалификации и показаний к трудовой деятельности.

Мотивация инвалидов к занятости снижается по мере длительности пребывания их в статусе незанятого или безработного. В связи с этим целесообразно содействовать занятости инвалидов во время обучения и сразу после окончания, непосредственно после признания гражданина инвалидом, принимать меры по легализации трудовой деятельности уже работающих инвалидов.

Достижение цели настоящей Концепции связано с решением следующих задач:

обеспечение выполнения Российской Федерацией международных обязательств в области содействия занятости инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей, показаний к трудовой деятельности;

совершенствование организационно-финансовых механизмов регулирования вопросов содействия занятости инвалидов;

совершенствование нормативно-правового и организационно-методического обеспечения реализации мероприятий по увеличению численности трудоустроенных инвалидов-выпускников, молодых инвалидов, а также инвалидов вследствие военной травмы;

формирование экономически целесообразных инструментов по поддержке предприятий, организаций в части создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

создание условий для вовлечения в трудовую деятельность инвалидов с низкой трудовой мотивацией, выработка мер по повышению их позитивного отношения к трудоустройству;

формирование условий для развития социальной занятости инвалидов, сопровождаемой трудовой деятельности, социального предпринимательства;

формирование условий для расширения возможностей для трудоустройства незанятых инвалидов с высоким трудовым потенциалом, повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

модернизация и развитие сети специализированных предприятий (цехов, мастерских, участков), применяющих труд инвалидов;

развитие сети предприятий, входящих в структуры общероссийских общественных организаций инвалидов;

анализ эффективности предоставляемых преференций (выделение субсидий, грантов, налоговых льгот и другое) для всех видов специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, с учетом их территориального размещения;

проработка предложений по реализации мер поддержки работодателей, принимающих на работу инвалидов по установленной квоте;

подготовка предложений по реализации дополнительных мер поддержки работодателей, принимающих на работу инвалидов сверх установленной квоты, организующих стажировки инвалидов, создающих специальные рабочие места для инвалидов I группы и II группы;

совершенствование механизмов взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, общественных объединений работодателей, профсоюзов;

создание специальных условий и обеспечение доступности качественного профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

предоставление сервиса (государственной услуги) по сопровождению инвалида, получившего профессиональное образование, к будущему работодателю для трудоустройства или занятию предпринимательской деятельностью;

формирование условий для адресной направленности проводимых органами занятости населения мероприятий по оказанию инвалидам помощи и содействия в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы.

Реализация цели и задач настоящей Концепции осуществляется с учетом следующих основных принципов:

приоритетность норм российского права в отношении обеспечения занятости инвалидов на открытом рынке труда, соблюдение положений, подписанных и ратифицированных международных документов;

недопустимость любых форм дискриминации по признаку инвалидности при трудоустройстве, равные для инвалидов возможности доступа к рабочим местам, профессиональному росту;

гарантированность, комплексность, адресность и вариативность предоставления услуг, связанных с содействием занятости всем категориям инвалидов, реализации их индивидуального трудового потенциала с учетом степени ограничения способности к трудовой деятельности и результатов профессиональной ориентации;

обоснованность и системность правового обеспечения развития сферы занятости и трудоустройства инвалидов;

безвозмездность оказания услуг по трудоустройству инвалидов;

гарантированность получения инвалидами образования, создания им специальных условий для его получения, недопустимость дискриминации в сфере образования;

согласованность межведомственного сотрудничества, взаимодействия всех заинтересованных сторон на пути интеграции инвалидов в сферу труда.

В рамках поставленных задач настоящей Концепции определены основные приоритетные направления для ее реализации:

совершенствование нормативного правового регулирования вопросов, направленных на реализацию мер по содействию в трудоустройстве инвалидов, выработки дополнительных мер по содействию работодателям в активном трудоустройстве инвалидов;

совершенствование организационных механизмов, способствующих повышению уровня трудоустройства инвалидов (предоставление качественных характеристик условий труда, создание условий для применения различных способов выполнения работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов, поддержка работодателей по трудоустройству инвалидов сверх установленной квоты);

недопущение дискриминации инвалидов на открытом рынке труда и повышение административной ответственности работодателей за нарушения при трудоустройстве инвалидов и невыполнение установленных квот;

формирование условий для развития предпринимательской деятельности инвалидов. Формирование механизмов, способствующих развитию системы социального предпринимательства, сопровождаемой трудовой деятельности и социальной занятости инвалидов;

расширение охвата инвалидов обучением в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования. Организация работы по маршрутизации трудоустройства инвалидов молодого возраста, инвалидов-выпускников, инвалидов вследствие военной травмы, родителей, имеющих детей-инвалидов;

формирование организационного механизма по сопровождению, адресному трудоустройству отдельных категорий инвалидов (инвалидов-выпускников, инвалидов молодого возраста, инвалидов вследствие военной травмы);

развитие системы трудовой мотивации инвалидов и последующей их интеграции на рынке труда;

трансформация институтов содействия трудоустройству инвалидов, адаптации и закрепления их на рабочих местах;

совершенствование порядка межведомственного взаимодействия между различными государственными и негосударственными организациями, субъектами Российской Федерации в целях повышения эффективности трудоустройства и роста уровня занятости инвалидов.