Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Указания

по заполнению формы федерального статистического

наблюдения <1>

--------------------------------

<1> На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей данные по форме предоставляются хозяйствующими субъектами, имеющими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, после их включения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с положениями Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830 (далее - Реестр НВОС). При отсутствии объектов в Реестре НВОС на переходный период круг респондентов определяется с учетом особенностей применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и особенностях организации осуществления в 2023 - 2026 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2023 г. N 279, N 280, N 278, N 277.

1. Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды" (далее - форма) предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, поставленные на государственный учет в соответствии с положениями статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", и включенные территориальными органами Росприроднадзора или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (кроме объектов, подведомственных ФСБ России), согласно положениям Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830, осуществляющие природоохранную деятельность независимо от вида экономической деятельности (далее - респонденты).

Все подразделения предприятия, расположенные на одной территории (по одному почтовому адресу), относятся к одному обособленному подразделению; части предприятия, расположенные на разных территориях, отражаются как разные обособленные подразделения.

Респонденты (юридические лица без обособленных подразделений <2>, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели), имеющие основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют данные при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год; при этом данные виды затрат не суммируются.

--------------------------------

<2> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у юридического лица обособленных подразделений данные по форме предоставляются как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Данные по форме предоставляются в территориальные органы Росстата только при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия явления данные по форме в территориальные органы Росстата не предоставляются.

Части предприятия, расположенные по разным фактическим адресам на небольшом расстоянии друг от друга (например, в границах одного муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения), могут отражаться как одно обособленное подразделение, если их деятельность технологически тесно связана друг с другом (например, отдельные участки одного и того же производства). Части предприятия, расположенные на территории разных муниципальных районов и городских округов, считаются разными обособленными подразделениями.

Данные по форме предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

Данные по форме предоставляются в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) и индивидуального предпринимателя.

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по указанной форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

При реорганизации юридического лица юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять данные по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы, за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним не предоставляются.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.

2. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (при наличии).

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом. Для обособленных подразделений указывается почтовый адрес с почтовым индексом. Индивидуальный предприниматель указывает адрес места жительства, содержащийся в ЕГРИП.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация (индивидуальный предприниматель) проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений и для индивидуальных предпринимателей;

идентификационный номер - для территориально обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Значения понятий настоящих Указаний приведены исключительно в целях заполнения настоящей формы.

3. Текущие затраты, отражаемые в данной форме, должны иметь преимущественно природоохранный характер и быть направлены главным образом на охрану окружающей среды.

В данных по форме не отражаются затраты на:

проведение мероприятий по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект (например, разработка проектной документации по установлению (изменению) санитарно-защитных зон промышленных объектов; мониторинг и инструментальные измерения качества атмосферного воздуха, почвы, уровня шума, вибрации на границе санитарно-защитных зон);

проведение мероприятий по непосредственному использованию природных ресурсов (например, водоснабжение; мониторинг загрязнения питьевой воды; платежи за водопользование по договорам);

проведение мероприятий по предотвращению или борьбе с последствиями стихийных бедствий и природных катастроф. Например, не включаются текущие затраты по прогнозу (профилактике) и устранению последствий засухи, заморозков, землетрясений, лавин, оползней;

строительство и реконструкцию объектов по охране окружающей среды;

мероприятия, осуществляемые главным образом в целях удешевления используемых видов топлива, сырья и материалов, общего снижения издержек производства или по оказанию соответствующих услуг, повышения качества выпускаемой продукции, которые могут иметь также некоторый экологический эффект;

приобретение основных фондов природоохранного назначения.

Кроме того, в данных по форме не учитываются:

налог на добычу полезных ископаемых;

водный налог;

лесные подати;

сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов;

другие аналогичные налоги и платежи за природопользование и при природопользовании;

экологический сбор;

налог на имущество;

государственные пошлины (например, за выдачу разрешений на временный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух), за выдачу дубликатов или переоформление таких документов, за выдачу, продление, переоформление и пересмотр комплексного экологического разрешения, а также за внесение в него изменений.

4. Данные по форме предоставляются на основании данных первичного учета фактических затрат на охрану окружающей среды. Источником формирования данных по форме являются первичные учетные документы, определенные руководителем экономического субъекта по предоставлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Данные представляются в тысячах рублей, в целых числах, без десятичных знаков.

В данных по форме отражается фактическая сумма текущих затрат, образующаяся в процессе внутрипроизводственной деятельности и покрываемая за счет собственных средств, средств бюджетов всех уровней и других источников, а также дополнительные затраты и поступления, связанные с охраной окружающей среды.

Данные приводятся без налога на добавленную стоимость (НДС).

Сумма текущих затрат на охрану окружающей среды включает расходы на проведение мероприятий, обеспечение текущей работы технологических процессов и производств, а также на содержание и эксплуатацию машин и оборудования, которые разработаны и функционируют в целях предотвращения, уменьшения, очистки (переработки) и (или) устранения загрязняющих веществ (продуктов) или самого загрязнения.

В графах 3 - 10 отражаются затраты на выполнение мероприятий по охране окружающей среды для собственных нужд, исключая оказание специализированных услуг по охране окружающей среды, в графах 11 - 18 - по предоставлению (оказанию) специализированных услуг по охране окружающей среды.

Например, респондент оказывает специализированные природоохранные услуги по обращению со сточными водами, при этом его основной вид деятельности по охране окружающей среды не связан с оказанием специализированных природоохранных услуг, например, забор и очистка воды.

В описанном случае респондент должен заполнить строку 03 "обращение со сточными водами" следующим образом:

в части основной деятельности по забору очистке воды заполнить графы 3 - 10;

в части услуг по обращению со сточными водами заполнить графы 11 - 18.

Если оказываемые респондентом специализированные природоохранные услуги совпадают с его основным видом деятельности по охране окружающей среды, то все затраты отражаются только в графах 11 - 18.

В состав текущих затрат на охрану окружающей среды (графы 3, 11) включаются затраты на:

содержание и эксплуатацию основных фондов по охране окружающей среды: сырье, материалы и другие продукты, топливо и электроэнергия, используемые при эксплуатации природоохранных фондов; затраты на текущий ремонт этих фондов, на содержание персонала, обслуживающего данные фонды; арендные, рентные (лизинговые) платежи, платежи по страховке, касающиеся природоохранных сооружений и оборудования (Перечень основных фондов природоохранного назначения приведен в приложении N 1);

сбор, хранение/захоронение и утилизацию/обезвреживание, уничтожение, размещение отходов производства и потребления собственными силами;

организацию самостоятельного контроля за вредным воздействием на окружающую среду и мониторинговые мероприятия, научно-технические исследования, управление природоохранной деятельностью в организации;

текущие мероприятия по сохранению и восстановлению качества окружающей среды, нарушенной в результате ранее проводившейся хозяйственной деятельности;

прочие текущие мероприятия по снижению вредного воздействия на окружающую среду;

заработную плату эколога.

В состав текущих затрат (графы 3, 11) не включаются затраты на:

закупки природоохранных услуг у внешних организаций (выплаты сторонним организациям за прием и очистку сточных вод, а также за вывоз, утилизацию, захоронение отходов производства и потребления, за оказание других услуг по охране окружающей среды, например, выполняемый сторонними организациями текущий ремонт основных природоохранных фондов) (отражаются по графам 7, 15);

капитальный ремонт природоохранных основных фондов (отражаются по графам 8, 16);

амортизационные отчисления на восстановление основных фондов по охране окружающей среды (отражаются по графам 10, 18).

По строке 01 показываются текущие (эксплуатационные) затраты в целом на все мероприятия по охране окружающей среды, которые в строках 02 - 10 распределяются по рекомендуемым направлениям природоохранной деятельности в соответствии с Перечнем основных фондов природоохранного назначения (приложение N 1) и Перечнем видов природоохранной деятельности, относящимся к разделу A Общероссийского классификатора направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами ОК 037-2022, утвержденного приказом Росстандарта от 3 ноября 2022 г. N 1231-ст (далее - классификатор ОКПДУПР) (приложение N 2).

По строке 02 из строки 01 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по охране атмосферного воздуха и предотвращению изменения климата, связанные с:

переходом на более эффективные технологии (наилучшие доступные технологии) в целях предотвращения образования загрязняющих атмосферный воздух веществ;

модификацией (совершенствованием) оборудования для использования более экологичного сырья и материалов;

другими видами деятельности, направленными на совершенствование производственных процессов в целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха, изменения климата и истощения озонового слоя;

техническим обслуживанием и эксплуатацией оборудования на выходе технологического процесса, которое предназначено для удаления и снижения объема выбросов взвешенных частиц или других веществ, загрязняющих атмосферный воздух и образующихся либо при сжигании топлива, либо в ходе осуществления технологических процессов: фильтры, пылеуловители, каталитические нейтрализаторы, а также методы, применяемые после сжигания, и другие;

проведением производственного экологического контроля;

проведением инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, выбросов парниковых газов;

другими видами деятельности по проведению аналитических измерений, контроля, лабораторных исследований в области охраны атмосферного воздуха, предотвращения изменения климата и истощения озонового слоя;

содержанием и эксплуатацией основных фондов по охране атмосферного воздуха и предотвращению изменения климата;

осуществлением контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая контроль за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах механическими транспортными средствами);

администрированием и экологическим менеджментом, информационным обеспечением, образовательной деятельностью в области охраны атмосферного воздуха и предотвращения изменения климата;

прочими текущими мероприятиями в области охраны атмосферного воздуха и предотвращению изменения климата и истощения озонового слоя.

Не учитываются затраты на деятельность, осуществляемую с целью экономии затрат (например, энергосбережение); научно-исследовательскую деятельность в области охраны атмосферного воздуха, предотвращения изменения климата и защиты озонового слоя; деятельность учреждений, проводящих метеорологические наблюдения (наблюдения за погодой и климатом); деятельность по осуществлению государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха и деятельность по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха.

По строке 03 из строки 01 включаются текущие затраты, направленные на деятельность по обращению со сточными водами, связанные с:

переходом на более эффективные технологии (наилучшие доступные технологии) в целях сокращения образования загрязненных сточных вод;

предотвращением образования загрязненных сточных вод посредством модернизации (совершенствования) оборудования для использования более экологичного исходного сырья и материалов;

другими видами деятельности, направленными на предотвращение образования загрязненных сточных вод;

эксплуатацией систем водоотведения (канализации) и сооружений населенных пунктов (включая ливневые), подведенных к очистным сооружениям;

эксплуатацией систем для сбора и транспортирования сточных (в том числе ливневых) вод от промышленных предприятий, подведенных к очистным сооружениям;

эксплуатацией очистных сооружений производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод;

содержанием и эксплуатацией основных фондов для сбора, транспортировки, очистки сточных вод, систем оборотного и повторного водоснабжения, локальных очистных сооружений;

снижением образования загрязненных сточных вод в производственном процессе;

очисткой сточных вод на очистных сооружениях;

обработкой и использование осадка сточных вод;

видами деятельности по повторному использованию охлаждающей воды и очистке охлаждающей воды перед сбросом (воздушное доохлаждение (при наличии водяного охлаждения), градирни; оборудование для улучшения дисперсии охлаждающей воды при сбросе; замкнутые циклы охлаждения и др.);

проведением производственного экологического контроля состава и свойств сточных вод;

проведением инвентаризации источников сбросов сточных вод;

другими видами деятельности по проведению аналитических измерений, контроля, лабораторных исследований сточных вод;

администрированием и экологическим менеджментом, информационным обеспечением, образовательной деятельностью по сбору и очистке сточных вод;

прочими текущими мероприятиями, направленными на очистку и предотвращение образования сточных вод.

В текущие затраты по обращению со сточными водами не включаются затраты на:

содержание и эксплуатацию промышленных и коммунальных водопроводов, включая сооружения по предварительной очистке забираемой воды (водоподготовке) и ее транспортировке до потребителя;

содержание и эксплуатацию городских, промышленных и других канализационных сетей, не подведенных к очистным сооружениям и осуществляющим сброс загрязненных сточных вод непосредственно в естественные водные объекты.

Здесь также не учитываются затраты на деятельность по защите водных объектов от проникновения загрязняющих веществ; научно-исследовательскую деятельность в области сбора и очистки сточных вод, включая предотвращение (или очистку) сбросов в поверхностные водные объекты; строительство, реконструкцию систем для сбора и транспортирования сточных (в том числе ливневых) вод от промышленных предприятий; строительство и реконструкцию очистных сооружений производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод.

По строке 04 из строки 01 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по обращению с отходами (включая переработку низкорадиоактивных отходов, компостирование, смет при уборке улиц с использованием подметально-уборочной техники (за исключением уборки снега), утилизацию), связанные с:

уменьшением объемов или масс отходов, предотвращением их образования, а также видами деятельности, связанными с их сбором, накоплением, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, хранением и захоронением;

предотвращением или сокращением образования отходов посредством применения более эффективных технологий (наилучших доступных технологий);

предотвращением или сокращением образования отходов или образование менее опасных отходов посредством замены исходного сырья и материалов;

другими видами деятельности, направленными на предотвращение или сокращение образования отходов посредством изменения производственного процесса;

сбором и транспортированием отходов I - IV классов опасности;

сбором и транспортированием отходов V класса опасности;

термическим обезвреживанием, физической, химической и биологической обработкой отходов I - IV классов опасности;

захоронением отходов I - IV классов опасности на объектах размещения отходов (наземных и подземных);

другими видами деятельности по обработке и утилизации опасных отходов, включая хранение;

обработкой и обезвреживанием отходов V класса опасности для обеспечения их последующего хранения, захоронения, утилизации;

изоляцией отходов V класса опасности на объектах захоронения отходов в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду;

термическим обезвреживанием, физической, химической и биологической обработкой отходов V класса опасности;

захоронением отходов V класса опасности на объектах размещения отходов (наземных и подземных);

другими видами деятельности по обработке и утилизации неопасных отходов, включая хранение;

мониторингом состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

инвентаризацией объектов размещения отходов;

проведением лабораторных исследований для определения класса опасности отходов, измерения количественного и качественного состава отходов;

другими видами деятельности по проведению аналитических измерений, контролю и лабораторным исследованиям в области обращения с отходами;

содержанием и эксплуатацией основных фондов по охране окружающей среды от отходов производства и потребления (для сбора, разделения на виды (сортировки), размещения, обезвреживания и (или) утилизации отходов производства и потребления;

мероприятиями по осуществлению сбора, разделению по видам, хранению и транспортированию отходов производства и потребления к специально организованным местам их размещения, обезвреживания или утилизации, находящиеся в ведении отчитывающегося объекта или других организаций (свалки, полигоны, мусороперерабатывающие и мусоросжигающие установки и заводы), также к местам их санкционированного неорганизованного хранения;

определением физико-химического состава отходов и (или) на определение класса опасности отходов;

администрированием и экологическим менеджментом, информационным обеспечением, образовательной деятельностью в области обращения с отходами;

прочими текущими мероприятиями по обращению с отходами.

По строке 04 не учитывается оснащение транспортных средств по перевозке твердых коммунальных отходов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (единовременная плата, взимаемая при заключении договора, в отношении одной единицы аппаратуры спутниковой навигации; ежемесячная абонентская плата в отношении одной единицы аппаратуры спутниковой навигации).

Не включаются затраты на виды деятельности по обращению с радиоактивными отходами, по осуществлению повторного использования отходов в качестве вторичных энергетических ресурсов, по осуществлению рециклинга, регенерации, рекуперации отходов (в том числе отходов лесозаготовки и лесопереработки, бумажных отходов) в качестве вторичных материальных ресурсов; научно-исследовательскую деятельность в области обращения с отходами; деятельность по осуществлению государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами и деятельность по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами.

По строке 05 из строки 01 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по защите и экологической реабилитации земель, поверхностных и подземных водных объектов, связанные с:

предотвращением процессов проникновения в почву либо в водные объекты загрязняющих веществ, включающую работы, связанные с герметизацией почв промышленных предприятий, укреплением складских помещений и транспортированием загрязняющих продуктов; защиту почв, поверхностных и подземных водных объектов от загрязнения и засорения, а также на предупреждение негативного воздействия на них;

ликвидацией последствий загрязнения и захламления земель отходами производства и потребления, биогенного загрязнения земель и загрязнения земель химическими веществами, захламления земель отходами производства и потребления посредством применения различных технологий очистки почв, в том числе технологии биотермической очистки почв, извлечение из почв твердых отходов, обеззараживание почв, снятие загрязненного слоя почв и другие технологии, а также внедрение новых методов очистки почв;

содержанием и эксплуатацией основных фондов по защите и экологической реабилитации земель, поверхностных и подземных водных объектов, включая общестроительную и специальную технику;

ликвидацией свалок, полигонов, отстойников, отвалов, "хвостов" обогатительных организаций;

предотвращением инфильтрации загрязнителей в почвы, поверхностные и подземные водные объекты;

мероприятиями по поддержанию в установленном порядке водоохранных зон, по регулированию стока и поддержанию благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния малых рек;

очисткой почв и водных объектов от загрязнения и засорения;

предотвращением эрозии и других видов деградации почвы;

предотвращением образования уплотнений верхних почвенных горизонтов;

предотвращением деградации почв, включая внедрение новых методов по предотвращению различных видов деградации земель;

предотвращением процессов засоления и восстановление земель;

снижением уровня грунтовых вод во избежание вторичного засоления в аридных территориях;

химической и биологической обработкой почв, применением микробиологических препаратов, посадкой солеустойчивых культур и другими мероприятиями;

контролем и измерением качественного состояния почв, подземных и поверхностных вод, измерением степени эрозии, засоленности и других видов деградации почв;

рекультивацией нарушенных земель;

администрированием и экологическим менеджментом, информационным обеспечением, образовательной деятельностью в области охраны земель, поверхностных и подземных водных объектов;

прочими текущими мероприятиями по защите и реабилитации земель, поверхностных и подземных водных объектов.

Не включаются затраты на научно-исследовательскую деятельность в области охраны земель, поверхностных и подземных водных объектов; деятельность по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора).

По строке 06 из строки 01 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по снижению шумового и вибрационного воздействия на окружающую среду, связанные с:

сокращением и снижением промышленных и транспортных шумов, вибраций и других видов физического воздействия на окружающую среду, а также деятельностью по уменьшению бытового шума и шума в местах общественного пользования;

модификацией оборудования и транспортных средств в целях снижения их шумового и вибрационного воздействия (например, посредством звукоизоляции);

заменой покрытия дорожного полотна в целях снижения шумового и вибрационного воздействия;

иной деятельностью по предотвращению шумового и вибрационного воздействия посредством совершенствования источников воздействия;

эксплуатацией антишумовых и антивибрационных сооружений и устройств (например, ограждений, насыпей, живых изгородей); применение антишумовых и виброизолирующих конструкций для снижения шумового и вибрационного воздействия от автомобильного и рельсового транспорта; применением антишумовых и виброизолирующих конструкций для снижения шумового и вибрационного воздействия от воздушного транспорта; применением антишумовых и виброизолирующих конструкций в промышленном производстве и других видах хозяйственной деятельности;

эксплуатацией оборудования для контроля и проведения измерений шумового и вибрационного воздействия;

проведением измерением шумового и вибрационного воздействия;

измерением, контролем и лабораторными исследованиями в области шумового и вибрационного воздействия на окружающую среду;

администрированием и экологическим менеджментом, информационным обеспечением, образовательной деятельностью в области защиты окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия;

прочими текущими мероприятиями в области шумового и вибрационного воздействия на окружающую среду.

Не включаются затраты на виды деятельности, осуществляемые с целью охраны труда; научно-исследовательскую деятельность в области шумового и вибрационного воздействия на окружающую среду; деятельность, направленную на установку (строительство) антишумовых и антивибрационных сооружений и устройств, по установке оборудования для контроля и проведения измерений шумового и вибрационного воздействия.

В строку 07 из строки 01 включаются текущие затраты, направленные на деятельность по сохранению биоразнообразия и охрану природных территорий, связанные с:

сохранением и восстановлением редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; предотвращением неконтролируемого распространения инвазивных (чужеродных) видов; сохранением и восстановлением редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира посредством применения технологий криоконсервации и создания других типов хранилищ генетического материала для восстановления исчезнувших популяций и видов, а также для поддержания или восстановления генетического разнообразия в сильно нарушенных популяциях; проведением мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов объектов животного и растительного мира; проведением инвентаризации (учета) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

сохранением и восстановлением природных территорий (за исключением ООПТ); сохранением и восстановлением других природных территорий (территорий с особыми условиями использования);

установкой и эксплуатацией оборудования для контроля, проведения измерений и отбора проб в целях сохранения биологического разнообразия и охраны природных территорий;

контролем и проведением измерений в целях сохранения биологического разнообразия и охраны природных территорий;

администрированием и экологическим менеджментом, информационным обеспечением, образовательной деятельностью в области сохранения биоразнообразия и охраны природных территорий;

прочими текущими мероприятиями по сохранению биоразнообразия и охране природных территорий.

В строку 07 по всем показателям формы не включаются затраты на:

охрану и реабилитацию исторических памятников и искусственно созданных ландшафтов, контроль над сорняками в сельскохозяйственных целях, уход за озелененными участками (например, вдоль дорог);

охрану лесов от лесных пожаров; воспроизводство и рациональное использование ресурсов древесины (лесных ресурсов), гидробионтов (водных биологических ресурсов) и других биологических ресурсов;

сохранение и воспроизводство биологических ресурсов в рамках управления природными ресурсами (раздел B классификатора ОКПДУПР);

научно-исследовательскую деятельность в области сохранения биологического разнообразия и охраны природных территорий; деятельность по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Также не должны включаться затраты, отраженные в данных по следующим формам федерального статистического наблюдения:

форма N 2-ТП (охота) "Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве";

форма N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях";

форма N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении";

форма N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов";

форма N 5-ОС "Сведения об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов".

По строке 08 из строки 01 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по обеспечению радиационной безопасности окружающей среды (за исключением мер по предотвращению аварий и катастроф), связанные с:

планированием и обеспечением радиационной безопасности; предотвращением, ликвидацией радиационного загрязнения;

снижением радиационного воздействия на окружающую среду (реабилитацией природных территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению лесов, водных объектов, земель);

обращением с радиоактивными отходами (осуществлением сбора, транспортированием, переработкой, хранением (локализацией), захоронением радиоактивных отходов) (постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N 1069 "О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов");

установкой и эксплуатацией оборудования для контроля, проведения измерений и отбора проб в целях защиты от радиоактивного загрязнения;

проведением радиационно-экологического и радиационно-гигиенического мониторинга;

измерением, контролем и лабораторными исследованиями в области обеспечения радиационной безопасности;

администрированием и экологическим менеджментом, информационным обеспечением, образовательной деятельностью в области радиационной безопасности окружающей среды;

прочими текущими мероприятиями в области радиационной безопасности окружающей среды.

В текущие затраты, направленные на деятельность по обеспечению радиационной безопасности окружающей среды, не включаются затраты:

на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций (техногенных катастроф);

осуществляемые с целью охраны труда;

на научно-исследовательскую деятельность в области обеспечения радиационной безопасности окружающей среды (за исключением мер по предотвращению аварий и катастроф);

по сбору и переработке низкорадиоактивных отходов.

По строке 09 из строки 01 указываются текущие затраты, направленные на научно-исследовательскую деятельность и разработки в области охраны окружающей среды, связанные с:

изучением воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

сокращением (предотвращением) выбросов парниковых газов и поглощения парниковых газов;

изучением воздействия на окружающую среду озоноразрушающих веществ;

сбором и очисткой сточных вод, включая предотвращение (или очистку) сбросов в поверхностные воды;

обращением с отходами;

защитой и экологической реабилитацией земель, поверхностных и подземных водных объектов;

защитой окружающей среды от шумового и вибрационного воздействия;

сохранением биоразнообразия и охраны природных территорий;

обеспечением радиационной безопасности окружающей среды (за исключением мер по предотвращению аварий и катастроф);

прочими видами научно-исследовательской деятельности и разработок, направленными на предотвращение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.

Не включаются затраты научно-исследовательскую деятельность и разработки, относящиеся к управлению природными ресурсами, перечисленные в разделе B классификатора ОКПДУПР, а также затраты, отраженные в данных по форме федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок".

По строке 10 из строки 01 указываются текущие затраты на другие направления деятельности в области охраны окружающей среды, связанные с:

регулированием, администрированием, управлением в сфере охраны окружающей среды, включая разработку нормативных правовых документов, проведение экологической сертификации, экологического аудита и консалтинга;

экологическим менеджментом (в том числе аудитом и консалтингом);

информационным обеспечением общества о состоянии окружающей среды;

организацией и развитием систем экологического образования, воспитания и по формированию экологической культуры;

обучением, подготовкой и повышением квалификации специалистов в области охраны окружающей среды;

другими видами деятельности по экологическому образованию, просвещению и информационному обеспечению в области охраны окружающей среды;

видами деятельности, влекущими за собой неделимые расходы;

прочими виды деятельности в области охраны окружающей среды (в том числе деятельность по адаптации к климатическим изменениям).

В графах 3, 11 отражаются данные о фактических текущих (эксплуатационных) затратах на охрану окружающей среды, произведенных за отчетный год.

В графах 4, 12 из общих текущих (эксплуатационных) затрат на охрану окружающей среды, приведенных в графах 3, 11, выделяются собственные средства респондента на выполнение работ по охране окружающей среды.

В графах 5, 13 из граф 3, 11 выделяются материальные затраты, включающие затраты на приобретение сырья и (или) материалов; инструментов, приспособлений, инвентаря; комплектующих изделий и (или) полуфабрикатов; топлива, энергии всех видов, необходимых для функционирования основных фондов природоохранного назначения и выполнения других работ по охране окружающей среды. К материальным затратам приравниваются также расходы на рекультивацию земель. При заполнении граф 5, 13 используются данные форм первичной бухгалтерской отчетности (например, приходные накладные на приобретаемые сырье и материалы, платежные документы, товарно-транспортные накладные).

В графах 6, 14 из граф 3, 11 выделяются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды (включая отчисления во внебюджетные фонды) работникам, связанным с эксплуатацией природоохранного оборудования и проведением других мероприятий по охране окружающей среды, которые включают сумму заработной платы и выплаты социального характера, начисленные работникам списочного состава и внешним совместителям по соответствующему направлению природоохранной деятельности. Сюда входят работники, непосредственно занятые по эксплуатации и обслуживанию природоохранных объектов. Кроме того, включается оплата труда и социальные выплаты при проведении других средозащитных мероприятий (рекультивации нарушенных земель, вывозу и захоронению отходов производства и потребления). В данном показателе также отражается оплата труда работников заводских лабораторий, осуществляющих мониторинг (контрольные замеры, учет, контроль) в области охраны окружающей среды. В случае отсутствия возможности разделить затраты на оплату труда по направлениям природоохранной деятельности, эту информацию следует отражать по направлению, имеющему наибольший объем текущих (эксплуатационных) затрат.

При обслуживании одновременно как природоохранных, так и других объектов, не связанных с защитой окружающей среды (например, ремонтными бригадами, электриками), соответствующая зарплата и выплаты при этом должны определяться расчетно - по доле времени, затраченной на обслуживание природоохранного оборудования или проведение природоохранных мероприятий, и (или) другими методами.

В графы 7, 15 включается сумма фактической оплаты текущих услуг сторонним организациям за: а) прием, транспортировку и очистку сточных вод; б) сбор, транспортировку (вывоз), временное хранение, переработку (обезвреживание), уничтожение и (или) захоронение отходов производства и потребления; в) другие услуги по охране окружающей среды, в том числе за проведение инвентаризации источников загрязнения, расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - ПДВ (строка 02), разработку проектов нормативов допустимого воздействия на водные объекты - НДВ, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (строка 03), разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (строка 04), экологическую сертификацию и аудит, другие аналогичные услуги и работы.

В этой графе не отражаются бюджетные платежи за негативное воздействие на окружающую среду, другие налоги и платежи, штрафы и выплаты за возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде.

Если для оказания природоохранной услуги привлекался субподрядчик, то затраты подрядчика (например, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, управляющей компании) как посредника не являются природоохранными и не включаются в графы 7, 15.

В графы 8, 16 включаются затраты на осуществление капитального ремонта основных фондов природоохранного назначения по направлениям природоохранной деятельности. Капитальным ремонтом машин, оборудования и транспортных средств считается вид ремонта с периодичностью свыше одного года, при котором, как правило, производится полная разборка агрегата, ремонт базовых и корпусных деталей и узлов, замена или восстановление всех изношенных деталей и узлов на новые и более современные, сборка, регулирование и испытание агрегата. При капитальном ремонте зданий и сооружений производится смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей, опоры мостов).

В этих графах не отражаются затраты на модернизацию, реконструкцию имеющихся объектов основных фондов по охране окружающей среды, а также приравненные к ним долгосрочные затраты на их обслуживание (возникающие через определенные длительные временные интервалы (более 12 месяцев) регулярные крупные затраты на проведение ремонта основных фондов и иные аналогичные мероприятия, если они отражены в бухгалтерском балансе в разделе I "Внеоборотные активы" в качестве показателя, детализирующего группу статей "Основные средства").

В графах 9, 17 показывается выручка (поступления) от продажи побочной продукции, полученной в ходе природоохранной деятельности.

Такого рода дополнительные поступления связаны со специфическим характером некоторых работ природоохранного назначения и, соответственно, затрат на охрану окружающей среды. Выручка от реализации побочной продукции представляет собой суммарный объем продаж (совокупную стоимость реализации) побочной продукции. Кроме того, поступления могут выражаться через суммарное уменьшение издержек (снижение себестоимости производства), если побочная продукция используется на том же предприятии, где она была получена.

К побочной продукции, полученной в ходе природоохранной деятельности, может относиться биогаз, образовавшийся на очистных сооружениях, нефтепродукты, полученные при очистке сточных вод, металлолом только в том случае, если он получен в ходе обработки отходов производства и потребления на полигонах, свалках, мусороперерабатывающих заводах.

Сюда включается стоимость возвратных отходов, вновь поступивших в собственное основное производство.

Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе природоохранной деятельности (выполнения работ, оказания услуг), частично утратившие потребительские качества исходного ресурса (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными расходами (пониженным выходом продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к возвратным отходам остатки материально-производственных запасов, которые в соответствии с технологическим процессом передаются в другие подразделения в качестве полноценного сырья (материалов) для производства других видов товаров (работ, услуг), а также попутная (сопряженная) продукция, получаемая в результате осуществления технологического процесса.

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции);

по цене реализации, если эти отходы реализуются на сторону.

Данное указание касается, в частности, отходов деревообработки, уловленных пылеосадительными камерами или другими пылеулавливающими устройствами и использованных в дальнейшем в качестве топлива на отчитывающемся предприятии, проданных другим потребителям, включая население. Сюда же могут относиться нефтепродукты, полученные при очистке сточных вод и также использованные на собственном производстве (для собственных нужд) или реализованные на сторону.

Если отходы (продукты) передаются не на коммерческой основе (например, отдаются работникам того же предприятия в качестве топлива), соответствующий оборот не отражается в графах 9, 17.

К побочной продукции, полученной в ходе природоохранной деятельности, не относится: изношенное оборудование (металлолом), отработанные аккумуляторы, шлак и зола, костная мука, отработанные масла и прочая продукция, полученная в результате производственной деятельности; выручка от реализации такой продукции не включается в графы 9, 17.

В графах 10, 18 указываются фактически начисленные в отчетном году объемы амортизации на восстановление основных фондов по охране окружающей природной среды. Заполнение данных по этим графам осуществляется в соответствии с общими требованиями по отражению показателей в разделе "I. Наличие, движение и состав основных фондов" формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", которая размещена на интернет-сайте Росстата по адресу: www.rosstat.gov.ru/Респондентам/Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности/Альбом форм федерального статистического наблюдения/Поиск по формам (11). Это касается общего порядка применения норм амортизационных отчислений на отчитывающихся предприятиях (у индивидуальных предпринимателей), способов начисления амортизационных отчислений на отчитывающемся предприятии (линейного или нелинейных) (у индивидуального предпринимателя), всего состава основных фондов, на которые начисляется амортизация (в том числе переданных и полученных в аренду) и других общих особенностей начисления амортизации.