Нормативная база

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

- Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

- Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" - применяется при закупках у единственного поставщика товаров, работ или услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - устанавливает антимонопольные требования, запрещающие при проведении закупок действия по ограничению конкуренции.

Электронное актирование (электронная приемка) - это обмен электронными документами между государственными заказчиками и поставщиками на этапе исполнения контракта.

С 1 мая 2021 года электронное актирование обязательно для всех электронных способов закупок, кроме закупок у единственного поставщика, а также закрытых электронных процедур (заказчик может пройти электронное актирование, но не обязан).

С 2022 года участники электронных закупок обмениваются закрывающими документами по контракту с помощью Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

Электронное актирование в ЕИС обязательно при исполнении контрактов, заключенных по итогам любых открытых электронных процедур, а также ряда закрытых процедур.

Исключение составляют следующие случаи (ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ):

- контракт заключен по результатам закрытых электронных процедур в соответствии с п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона N 44-ФЗ. Для закрытых электронных процедур предусмотрено право применять или не применять указанный порядок;

- контракт отвечает критериям, предусмотренным п. 1 Особенностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2023 N 620.

- контракт заключен по результатам закупки, извещение о проведении которой размещено в ЕИС до 1 января 2022 г.

При закупках у единственного поставщика электронное актирование обязательно в следующих случаях, установленных ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ:

- проводится закупка с использованием электронной площадки в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

- после несостоявшейся электронной процедуры заключается контракт с единственным поставщиком на основании п. 24 или п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

- закупка проводится в случаях, предусмотренных ч. 2.1 - 2.3 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ (ч. 5 ст. 15 данного Закона).

Аналогичное право предусмотрено и в отношении закупок у единственного поставщика. Согласно ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ такие закупки на сумму не более 3 млн руб. проводятся в электронной форме, а значит, электронное актирование обязательно.

Помимо ЕИС, стороны могут обмениваться документами в других информационных системах.

Например:

1. Портал исполнения контрактов Единого портала торгов Московской области (ПИК ЕАСУЗ) - портал исполнения контрактов ЕАСУЗ. Клиенты Московской области (бюджетные организации, унитарные предприятия, а также некоторые коммерческие организации с участием государства) могут заключать с договоры по форме "умного контракта", утвержденной правительством Московской области. В целях контроля денежных средств подписание отгрузочных документов по договорам происходит через Портал исполнения контрактов ЕАСУЗ, разработанный Правительством Московской области.

2. Модуль исполнения контрактов (МИК) - система, которая обеспечивает информационную поддержку по организации и проведению процедур в рамках подготовки проекта контракта на стадии заключения и последующим контролем его исполнения. Данное программное обеспечение, предназначенное для организации подготовки проектов контрактов, исполнения контрактов и контроля исполнения контрактов, заключаемых по результатам проведения закупок, осуществляемых в соответствии с Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, 615-ПП или Гражданским кодексом Российской Федерации, доступ к которым обеспечивается через сеть Интернет по адресу http://www.rts-tender.ru/ и интегрированное с Системой электронного документооборота "Fintender EDS".

3. Модуль исполнения контрактов (МИК) Вологодской области имеет тоже функциональное предназначение что и МИК, но организует работу заказчиков только одного региона - Вологодской области в части контроля за исполнением заключенного договора.

4. АИС "Портал поставщиков" - система для автоматизации деятельности участников размещения государственного заказа и отдельных категорий юридических и физических лиц при заключении сделок в соответствии с Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, Постановлением Правительства от 01.07.2016 N 615.

В ЕИС данные попадают через интеграционные решения с информационными системами.

С 1 апреля 2024 года заказчики обязаны формировать цифровой контракт в структурном виде по итогам закупок. Цифровой (структурированный) контракт - документ, который сформирован в электронном виде с помощью единой информационной системы на электронной торговой площадке (ЭТП).