5.3. Программа и рабочий план проведения контрольного мероприятия

(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК)

5.3.1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна, в частности, содержать основание его проведения, предмет, цели и вопросы контрольного мероприятия, перечень объектов контрольного мероприятия, критерии аудита к вопросам контрольного мероприятия в случаях, если необходимость включения критериев в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля), проверяемый период, сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах (сроки проведения камеральной проверки), состав участников мероприятия (руководитель контрольного мероприятия, руководители групп инспекторов, члены групп инспекторов, внешние эксперты (в случае необходимости выполнения внешним экспертом отдельных работ (процедур) непосредственно на объекте контрольного мероприятия) и сроки представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты. Программу проведения контрольного мероприятия подписывает руководитель контрольного мероприятия.

До утверждения проект программы проведения контрольного мероприятия визируется директором департамента, из числа сотрудников которого определен руководитель контрольного мероприятия.

Программу проведения контрольного мероприятия утверждает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия. В отсутствие аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, программу проведения контрольного мероприятия утверждает заместитель Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председатель Счетной палаты.

Особенности утверждения членами Коллегии Счетной палаты программ (единых программ) проведения контрольных мероприятий в рамках осуществления Счетной палатой предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также совместных и параллельных контрольных мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов, а также контрольных мероприятий совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств устанавливаются соответствующими стандартами Счетной палаты.

Форма программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 3 к Стандарту.

Проект программы проведения контрольного мероприятия подготавливается с использованием КПС "ККМ СП-АУДИТ" на основании введенной в указанную систему информации, необходимой для организации проведения контрольного мероприятия.

(п. 5.3.1 в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)

5.3.2. В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, подготавливается единая программа проведения контрольного мероприятия, в которой в дополнение к содержанию программы, предусмотренному пунктом 5.3.1 Стандарта, также указываются:

члены Коллегии Счетной палаты, ответственные за проведение контрольного мероприятия;

сроки представления членами Коллегии Счетной палаты материалов по результатам контрольного мероприятия на объектах и камеральных проверок члену Коллегии Счетной палаты, отвечающему за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия;

сроки обобщения результатов контрольного мероприятия членом Коллегии Счетной палаты, отвечающим за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия.

Подготовку проекта единой программы проведения контрольного мероприятия организует член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия с учетом предложений других членов Коллегии Счетной палаты, ответственных за проведение данного контрольного мероприятия.

(в ред. Постановления Коллегии от 08.11.2019 N 17ПК, в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)

Единую программу проведения контрольного мероприятия утверждает член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение и обобщение результатов данного мероприятия, после согласования с другими членами Коллегии Счетной палаты, ответственными за его проведение.

(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)

Форма единой программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 4 к Стандарту.

5.3.3. После утверждения программы (единой программы) проведения контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия организует подготовку рабочего плана проведения контрольного мероприятия.

(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)

Рабочий план должен содержать перечень заданий для выполнения программы проведения контрольного мероприятия, распределенных между членами группы инспекторов, с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия подписывает рабочий план и доводит его под расписку до сведения всех участников контрольного мероприятия.

В ходе контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия определяет соответствие работы, выполняемой участниками контрольного мероприятия, рабочему плану и программе проведения контрольного мероприятия.

Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 5 к Стандарту.

5.3.4. Программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия представляется в Департамент стратегического развития для регистрации до начала основного этапа контрольного мероприятия.

При проведении контрольного мероприятия, предусматривающего командирование сотрудников Счетной палаты, программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия и изменения в программу (единую программу) представляются в Департамент стратегического развития для регистрации не позднее 10 рабочих дней до даты выезда на объект контрольного мероприятия.

Регистрация программы (единой программы) и изменений в программу (единую программу) проведения контрольного мероприятия осуществляется Департаментом стратегического развития в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" не позднее следующего рабочего дня после ее представления в Департамент стратегического развития для регистрации.

(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)

5.3.5. В случае проведения выездной проверки участникам контрольного мероприятия оформляются удостоверения на право проведения контрольного мероприятия. Форма удостоверения на право проведения контрольного мероприятия и порядок его оформления приведены в приложении N 30 к Стандарту.

(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК, в ред. Постановления Коллегии от 24.12.2021 N 15ПК)