II. Полномочия

5. Территориальный орган осуществляет возложенные на него полномочия на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации (далее именуется территорией осуществления полномочий) на основании Положения, утверждаемого Министром информационных технологий и связи Российской Федерации.

Территория осуществления полномочий устанавливается в Положении о территориальном органе.

6. Основными задачами территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи являются:

6.1. государственный надзор и контроль обязательных требований в сфере информационных технологий и связи;

6.2. выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи и ее должностных лиц;

6.3. контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения (радиоконтроль);

6.4. контроль за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организации ими внутреннего контроля;

6.5. контроль за соблюдением установленных лицензионных требований и условий деятельности в области оказания услуг связи, международного информационного обмена федеральными информационными ресурсами и информационными ресурсами, находящимися в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи;

6.6. выдача разрешений на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;

6.7. выдача разрешений на применение франкировальных машин;

6.8. регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

6.9. участие в проведении мероприятий по обеспечению собственной безопасности Службы.

7. Основными функциями территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи являются:

7.1. организация и проведение проверок и иных мероприятий по надзору и контролю, в том числе:

7.1.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

7.1.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

7.1.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

7.1.4. за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

7.1.5. за выполнением требований в соответствии с нормативными правовыми актами при присоединении сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

7.1.6. за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;

7.1.7. за выполнением операторами связи правил оказания услуг связи;

7.1.8. за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;

7.1.9. за выполнением операторами связи требований по защите сетей связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним;

7.1.10. за соблюдением требований метрологического обеспечения эксплуатации сетей (средств) связи, в том числе метрологического обеспечения автоматизированных систем расчета (учета) времени соединения и объема трафика;

7.1.11. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организации ими внутреннего контроля;

7.1.12. за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

7.1.13. за соблюдением порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

7.1.14. за соблюдением порядка использования франкировальных машин;

7.1.15. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, национальных стандартов, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и выявления их нарушений;

7.1.16. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра условий, установленных в решении о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;

7.1.17. за использованием радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданского назначения;

7.1.18. за выполнением требований в сфере информационных технологий;

7.1.19. за соблюдением установленных лицензионных требований и условий;

7.2. контроль за соблюдением держателями сертификатов и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи сертификационным требованиям и условиям;

7.3. выявление не разрешенных для использования радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер для прекращения их работы;

7.4. организация выявления источников радиопомех;

7.5. участие в установленном порядке в приемке сетей (сооружений) связи;

7.6. осуществление по поручению Федеральной службы по надзору в сфере связи координации деятельности других территориальных органов по отдельным вопросам надзора и контроля;

7.7. рассмотрение обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и подготовка предложений в решение Федеральной службы по надзору в сфере связи;

7.8. ведение в установленном порядке:

7.8.1. учета выданных разрешений на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;

7.8.2. учета выданных разрешений на применение франкировальных машин;

7.8.3. учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

7.9. представление руководителю Федеральной службы по надзору в сфере связи:

7.9.1. обоснованных предложений по включению операторов связи, осуществляющих деятельность на территории осуществления полномочий, в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

7.9.2. анализа результатов проверок и подготовленных на их основе предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений в сфере информационных технологий и связи;

7.9.3. предложений по совершенствованию нормативного правового обеспечения государственного надзора и контроля в сфере информационных технологий и связи;

7.9.4. анализа состояния и развития информационных технологий и связи на территории осуществления полномочий;

7.10. осуществление функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

7.11. осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, обращений пользователей по вопросам оказания услуг связи, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

7.12. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности территориального органа;

7.13. обеспечение мобилизационной подготовки территориального органа;

7.14. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;

7.15. осуществление по поручению Федеральной службы по надзору в сфере связи иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи для осуществления своих задач и функций имеет право:

8.1. создавать и назначать комиссии (группы) для проведения плановых и внеплановых проверок;

8.2. давать юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные для них предписания об устранении нарушений лицензионных условий, обязательных требований в области информационных технологий и связи;

8.3. выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

8.4. рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных условий, обязательных требований в области информационных технологий и связи;

8.5. в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического или пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

8.6. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности;

8.7. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

8.8. давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения территориального органа;

8.9. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности территориального органа;

8.10. организовывать профессиональную переподготовку работников территориальных органов, а также по поручению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи организовывать деятельность учебно-методического центра Службы;

8.11. осуществлять в целях выявления нарушений обязательных требований в сфере информационных технологий и связи и сбора подтверждающих эти нарушения материалов:

8.11.1. измерения специальными техническими средствами (программными средствами), в том числе техническими средствами (программными средствами), интегрированными в контролируемые системы (средства) связи;

8.11.2. запись показаний специальных технических средств (программных средств), в том числе сигналов контролируемых источников излучений, и оформлять эти показания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.11.3. анализ схем построения сетей связи, направлений пропуска трафика и его маршрутизации, в том числе по результатам контрольных вызовов и данных коммутационного оборудования операторов связи;

8.11.4. анализ технических условий на присоединение сетей электросвязи и организация экспертизы этих условий;

8.12. направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях;

8.13. пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, а также Федерального агентства по информационным технологиям, Федерального агентства связи и находящихся в их ведении организаций (в части, касающейся полномочий территориального органа);

8.14. взаимодействовать в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности.