5. Определение требований, предъявляемых к потенциальным исполнителям физкультурно-оздоровительных услуг, в том числе негосударственным организациям

Требования, предъявляемые к потенциальным исполнителям физкультурно-оздоровительных услуг, определены Федеральным законом N 189-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям" (далее - постановление N 1789).

К ним относятся, в том числе:

отсутствие процедуры ликвидации и решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

отсутствие на дату заключения соглашения процедуры приостановления деятельности организации в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

отсутствие у организации недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности спортивной организации по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов спортивной организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Спортивная организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если ею в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных задолженностей и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера организации судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

неприменение в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера организации наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных услуг в социальной сфере, и административного наказания в виде дисквалификации в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

отсутствие факта привлечения руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 2 лет до момента подачи заявки в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

отсутствие фактов конфликта интересов, под которым понимаются случаи, предусмотренные пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

местом регистрации организации не являются государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации в отношении юридических лиц, в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

отсутствие организации в сформированном в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 189-ФЗ реестре недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и требование о том, что такая организация не является иностранным агентом в соответствии с пунктами 9 и 9.1 части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

публикация организацией - участником отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, соответствующей первому (базовому) или второму (расширенном) или третьему (полному) уровням информационной открытости в соответствии с постановлением N 1789.

В случаях, предусмотренных частями 12, 20 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ к организации предъявляются также следующие требования:

а) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении физкультурно-оздоровительной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), отсутствие достаточного количества сотрудников, у которых есть необходимая квалификация;

б) отсутствие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения о соответствии качества, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею физкультурно-оздоровительной услуги, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

в) соответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

д) отсутствие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения о соответствии качества, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 9 к участию в отборе исполнителей услуг, осуществляемом способами, предусмотренными частью 2 указанной статьи, допускаются юридические лица, а также, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие в том числе иным требованиям, установленным федеральными законами, которые регулируют оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Рекомендуется наличие основного вида экономической деятельности в соответствии с Кодом Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД):

93.1 - Услуги в области спорта

93.11 - Услуги спортивных объектов

93.12 - Услуги, оказываемые спортивными клубами

93.13 - Услуги фитнес-центров

93.19 - Услуги в области спорта и прочие

96.04 - Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности.

Наличие для оказания физкультурно-оздоровительных услуг материально-технической базы, соответствующей требованиям к уровню безопасности посетителей и персонала объектов, сохранению соответствия зданий (сооружений) их функциональному назначению, организации службы эксплуатации, в том числе антитеррористической защищенности объекта, содержанию прилегающей территории, технике безопасности в процессе эксплуатации, пожарной безопасности, доступности объекта спорта для маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Сводом правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2020. "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденный и введенный в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 N 904/пр).

Наличие квалифицированного кадрового состава (инструкторов по спорту, фитнес-тренеров и т.п.), а также оборудования и спортивного инвентаря, необходимого для оказания физкультурно-оздоровительных услуг.

Отсутствие организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.