2.1. Основные сведения

2.1.1. Объектами работ по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик являются леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий в границах субъектов Российской Федерации.

Объектами ежегодных работ по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик являются леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, в пределах субъекта Российской Федерации (части субъекта Российской Федерации) в разрезе муниципальных образований и Российской Федерации в целом, с возможностью уточнения их площади.

Границы лесов по категориям земель определяются в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства, иных федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по установлению границ лесничеств, сведениями из государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), актуализированными векторными слоями, полученными по результатам первого цикла работ, формами государственной статистической отчетности.

2.1.2. Объектом исследований являются участки леса, на которых каждые 10 лет (далее - цикл работ) проводятся полевые наблюдения с определением количественных и качественных характеристик лесов (далее - постоянные пробные площади), и участки леса, на которых определение количественных и качественных характеристик лесов проводится дистанционными методами с использованием данных дистанционного зондирования Земли (далее - фотопробы).

Для установления взаимосвязи между характеристиками, полученными по результатам полевых наблюдений (далее - таксационные характеристики), и характеристиками, полученными по данным дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ), на участках леса проводится наземная таксация.

2.1.3. Распределение постоянных пробных площадей (далее - ППП) или фотопроб на территории субъектов Российской Федерации осуществляется в границах цифровой сети, состоящей из ячеек-шестиугольников (далее - гексагональная сеть).

Каждая ППП или фотопроба распределяется в лесах в границах гексагональной ячейки (гексагона) случайным образом.

Форма ППП представляет собой круг площадью 0,05 га, форма фотопробы - квадрат размером 2 x 2 км.

2.1.4. Критерием точности оценки количественных и качественных характеристик лесов является погрешность определения общего запаса древесины лесных насаждений, устанавливаемая по субъекту Российской Федерации или части субъекта Российской Федерации.

Для оценки количественных и качественных характеристик лесов в субъектах Российской Федерации устанавливается погрешность определения общего запаса древесины. В зависимости от степени интенсивности использования лесов и ведения лесного хозяйства в субъектах Российской Федерации, а также с учетом их географического положения выделены три зоны погрешности определения общего запаса древесины (первая - высокоинтенсивная, вторая - интенсивная и третья - экстенсивная). Для субъектов Российской Федерации, частей субъектов Российской Федерации (в случае расположения его в нескольких зонах погрешности определения общего запаса древесины) в пределах выделенных зон установлена допустимая погрешность определения общего запаса древесины, которая для 68% уровня доверительной вероятности составляет: для первой зоны погрешности определения общего запаса древесины до +/- 5%; для второй зоны погрешности определения общего запаса древесины до +/- 7%; для третьей зоны погрешности определения общего запаса древесины до +/- 10%.

Схема зонирования территории лесов Российской Федерации по погрешности определения общего запаса древесины приведена в приложении 1 к Регламенту. Перечень субъектов Российской Федерации и лесничеств с отнесением их к зонам погрешности определения общего запаса древесины представлен в приложении 2 к Регламенту.

2.1.5. Длительность одного цикла работ в Российской Федерации составляет 10 лет. В течение цикла работы проводятся ежегодно.

Периодичность повторных наблюдений на ППП для первой и второй зон погрешности определения общего запаса древесины, выделенных в соответствии с пунктом 2.1.4 Регламента, составляет один раз в 10 лет, для третьей зоны погрешности определения общего запаса древесины - один раз в 30 лет. В третьей зоне погрешности определения общего запаса сбор данных с фотопроб осуществляется один раз в 10 лет.

2.1.6. Планирование объектов и объемов работ в течение цикла проводится с учетом давности закладки ППП в субъекте Российской Федерации в предыдущем цикле работ. Длительность проведения работ на территории субъекта Российской Федерации не должна превышать 5 лет в течение одного цикла.

В зависимости от погрешности определения общего запаса древесины в лесах закладываются таксационно-дешифровочные участки (далее - ТДУ) или таксационно-дешифровочные полигоны (далее - ТДП).

2.1.7. Закладка ППП или размещение ТДП в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Закладка ППП или размещение ТДП в лесах, расположенных в границах особо важных и режимных объектов, осуществляется по согласованию с органом государственной власти, в пользовании которого находятся данные земли, согласно требованиям Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63.

Закладка ППП или размещение ТДП, в которых планируется проведение полевых наблюдений на землях, расположенных в пограничной зоне, осуществляется в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности - на основании разрешения, а в остальной части пограничной зоны - с уведомлением пограничных органов.

Проведение работ по оценке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется с использованием данных ДЗЗ.

2.1.8. Применяемые термины и определения, в том числе при дешифрировании данных ДЗЗ с использованием космической съемки, представлены в приложении 3 к Регламенту.