Развитие системы учета, контроля и оценки налоговых расходов

В рамках развития единой системы учета, контроля и оценки налоговых расходов на всех уровнях бюджетной системы планируется работа в следующих направлениях:

- нормативное закрепление порядка признания налоговых расходов Российской Федерации эффективными (неэффективными) и подготовка предложений об отмене (донастройки) налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы, не соответствующие критериям эффективности;

- интеграция результатов оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации и оценки инвестиционных налоговых льгот и преференциальных налоговых режимов в бюджетный процесс;

- осуществление формирования Перечня налоговых расходов в разрезе национальных проектов, структурных элементов государственных программ;

- продолжение работы по проведению на базе аналитической системы "Эффективность льгот" на ежегодной основе оценки эффективности действующих налоговых льгот, носящих инвестиционный характер, с возможностью формирования предложений по их последующей "донастройке";

- продолжение работы по совершенствованию и автоматизации системы сбора и анализа данных по налоговым льготам (расходам), в т.ч. взаимодействие ФНС России, ФТС России, Минфина России и кураторов налоговых расходов при подготовке данных о фискальных характеристиках налоговых расходов.

Таблица 3.2.1. Объем налоговых расходов Российской Федерации в 2021 - 2027 гг. (по видам налогов и сборов)

млрд рублей

2021

2022

2023 <1>

2024 <1>

2025 <1>

2026 <1>

2027 <1>

НАЛОГОВЫЕ РАСХОДЫ <2>

7 703,0

9 304,5

10 296,5

11 641,6

13 585,1

14 658,1

15 849,6

1. НЕФТЕГАЗОВЫЕ

2 939,1

3 640,6

3 895,8

4 729,4

5 638,4

6 084,0

6 634,4

в т.ч. базовые НГД

2 004,2

2 376,9

3 848,8

4 277,6

4 917,2

5 503,2

6 247,0

1.1. Нефть

1 564,4

1 810,0

1 990,9

2 436,5

3 086,8

3 480,9

3 932,9

1.2. Газ

1 076,7

1 542,4

1 676,3

2 089,7

2 262,9

2 277,5

2 379,3

в т.ч. СПГ

179,0

524,4

547,9

482,7

543,2

563,7

725,0

1.3. СРП <3>

298,0

288,2

228,7

203,3

288,7

325,5

322,2

2. НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ

4 763,9

5 664,0

6 400,7

6 912,1

7 946,8

8 574,1

9 215,1

НДС

2 284,8

2 556,4

2 761,8

3 187,2

3 446,3

3 683,4

3 958,7

налог на прибыль

515,6

435,7

670,9

725,2

909,0

965,4

1 035,4

страховые взносы

644,2

826,2

1 074,3

1 054,2

1 452,7

1 605,6

1 739,4

ввозные пошлины

124,8

173,1

43,6

50,0

40,9

44,2

47,1

имущественные налоги

432,0

465,9

514,3

563,9

623,0

691,0

757,0

прочие налоги

762,5

1 206,7

1 335,8

1 331,7

1 474,8

1 584,5

1 677,5

--------------------------------

<1> оценка Минфина России.

<2> без учета информации по выпадающим доходам по отдельным налоговым расходам в связи с отсутствием исходных данных (например, налоговые расходы, связанные с применением ускоренной амортизации).

<3> учитываются поступления от уплаты налогов (в налоге на прибыль поступления сверх общеустановленной ставки налога) и сборов, применяемых в рамках указанного специального режима, а также выпадающие доходы, связанные с применением льготных ставок в рамках режима СРП.