4.4. БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Динамика основных параметров бюджетной системы в 2025 - 2027 гг. характеризуется увеличением доходов в номинальном выражении с 78,2 трлн рублей в 2025 г. до 87,4 трлн рублей в 2027 г. Вместе с тем, на фоне роста ВВП и снижения нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2025 - 2027 гг. наблюдается сокращение доходов бюджетов бюджетной системы с 36,4% ВВП в 2025 г. до 35,2% ВВП в 2027 г.

Объем расходов по отношению к ВВП составляет 37,2% ВВП в 2025 г., 36,8% в 2026 г. и 36,2% в 2027 г. В 2025 - 2027 гг. ожидается дефицит в размере 0,9% ВВП в 2025 г., 0,9% ВВП - в 2026 г. и 1,0% ВВП - в 2027 г.

Таблица 4.4.1. Основные параметры бюджетов бюджетной системы в 2019 - 2027 гг. <*>

--------------------------------

<*> Без учета накопительной составляющей пенсионной системы.

млрд рублей

--------------------------------

<**> Оценка;

<***> до 2023 г. аналитическое объединение параметров ПФР и ФСС.

В структуре расходов бюджетов бюджетной системы по разделам классификации расходов в 2025 - 2027 гг. основную долю продолжат занимать расходы на социальную политику (порядка 10,7% ВВП в среднем за 2025 - 2027 гг.). Расходы на человеческий капитал (образование, здравоохранение) в течение планового периода ожидаются на уровне 6,7% ВВП.

Таблица 4.4.2. Структура расходов бюджетов бюджетной системы в 2025 - 2027 гг. <*>

--------------------------------

<*> Без учета накопительной составляющей пенсионной системы.

млрд рублей

Сформированный на основе изложенных выше основных направлений бюджетной политики проект федерального бюджета на 2025 - 2027 годы должен стать одним из ключевых инструментов экономической политики, обеспечивающих финансовую и ценовую стабильность, повышение потенциала развития экономики и достижение национальных целей развития.

Формирование основных параметров федерального бюджета в соответствии с "бюджетным правилом" позволит сдержать инфляционные процессы на краткосрочном горизонте и укрепит финансовый суверенитет и устойчивость экономики в средне-/долгосрочной перспективе.

В структуре налоговой системы будут реализовываться изменения, ориентированные на повышение ее справедливости и эффективности. В структуре расходов запланирована стратегическая концентрация финансовых ресурсов на новых национальных проектах, которые включают в себя как меры по реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию, так и дополнительные мероприятия, направленные на достижение целевых показателей и задач, обозначенных в Указах Президента Российской Федерации.

Такой подход к бюджетной политике будет содействовать структурной трансформации экономики, ее сбалансированному и устойчивому развитию, обеспечивающему последовательное повышение качества жизни граждан. Это должно стать надежной основой достижения новых национальных целей развития страны.

Развитие института госпрограмм и проектных принципов управления, совершенствование системы государственных закупок, развитие единой системы учета, контроля и оценки налоговых расходов, а также внедрение современных технологий планирования и исполнения бюджета будут ключевыми мерами операционной эффективности для повышения вклада мер государственной поддержки в достижение национальных целей развития.