IX. Определение размера инвестированного капитала, базы инвестированного капитала и порядок их учета при регулировании тарифов методом доходности инвестированного капитала

71. При переходе к установлению регулируемых тарифов регулируемой организации с применением метода доходности инвестированного капитала первоначальный размер инвестированного капитала определяется по данным бухгалтерского учета по состоянию на 31 декабря 2015 г. раздельно по регулируемым видам деятельности в размере, равном остаточной стоимости объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, принадлежащих регулируемой организации на праве собственности (далее - остаточная стоимость объектов), с учетом следующих корректировок за период с 31 декабря 2015 г. по 31 декабря (включительно) года, предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования:

а) увеличение остаточной стоимости объектов на величину стоимости построенных, реконструированных, модернизированных и введенных в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционной программы регулируемой организации объектов и (или) приобретенных объектов, определяемую в соответствии с пунктами 77, 78 и 81 настоящего документа;

б) уменьшение остаточной стоимости объектов на величину остаточной стоимости объектов, выбывших из эксплуатации, и (или) стоимости объектов, проданных либо отчужденных иным образом регулируемой организацией, которые определяются по данным бухгалтерского учета по состоянию на день выбытия (отчуждения);

в) уменьшение остаточной стоимости объектов на величину выручки, получаемой от применения надбавок к тарифам, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в течение срока их действия;

г) уменьшение остаточной стоимости на величину амортизации объектов, учтенной в тарифах, за исключением амортизации, которая была направлена на текущий и капитальный ремонт в соответствии с утвержденными производственными программами;

д) уменьшение остаточной стоимости объектов на величину средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций, внебюджетных фондов на финансирование строительства, реконструкции и модернизации введенных в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, по данным бухгалтерского учета.

72. Первоначальный размер инвестированного капитала регулируемой организации, эксплуатирующей объекты, используемые для обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договором аренды муниципального или государственного имущества, концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве определяется как стоимость построенных, реконструированных, модернизированных и введенных в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, в течение срока действия соответствующего договора (соглашения) в соответствии с пунктами 77, 78 и 81 настоящего документа с учетом корректировок, отражающих следующие изменения стоимости таких объектов:

а) уменьшение остаточной стоимости объектов на величину выручки, полученной от применения надбавок к тарифам, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в течение срока действия соответствующего договора (соглашения);

б) уменьшение остаточной стоимости объектов на величину их амортизации, учтенной в тарифах в течение срока действия соответствующего договора (соглашения), за исключением амортизации, которая была направлена на текущий и капитальный ремонт в соответствии с утвержденными производственными программами регулируемой организации;

в) уменьшение остаточной стоимости объектов на величину средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций, внебюджетных фондов на финансирование строительства, реконструкции и модернизации введенных в эксплуатацию объектов, в течение срока действия соответствующего договора (соглашения) по данным бухгалтерского учета.

73. Первоначальный размер инвестированного капитала на очередной долгосрочный период регулирования определяется в размере, равном базе инвестированного капитала на последний год предшествующего долгосрочного периода регулирования, с учетом изменений за последний период регулирования, предусмотренных пунктом 75 настоящего документа.

В случае если в году, предшествующем первому году долгосрочного периода регулирования, произошли указанные в пунктах 71 и 72 настоящего документа изменения, которые не были учтены при установлении первоначального размера инвестированного капитала на первый долгосрочный период регулирования, эти изменения учитываются при корректировке базы инвестированного капитала на второй год долгосрочного периода регулирования.

74. База инвестированного капитала на 1 января каждого года долгосрочного периода регулирования определяется в порядке, установленном методическими указаниями, с учетом следующих изменений за предыдущий годовой период регулирования:

а) увеличение базы инвестированного капитала на стоимость строительства, реконструкции и модернизации объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, введенных в эксплуатацию;

б) уменьшение базы инвестированного капитала на величину учтенных в тарифе средств, обеспечивающих возврат инвестированного капитала;

в) изменение базы инвестированного капитала, вызванное изменением количества и состава объектов, используемых регулируемой организацией для обращения с твердыми коммунальными отходами, не предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации, осуществленное по согласованию с органом регулирования тарифов, включая приобретение и отчуждение объектов в размере их стоимости, определенной в соответствии с методическими указаниями с учетом остаточной стоимости таких объектов (по данным бухгалтерского учета);

г) изменение базы инвестированного капитала, вызванное изменением уровня доходности долгосрочных государственных обязательств относительно уровня, учтенного при установлении тарифов;

д) уменьшение на величину средств, полученных безвозмездно из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также средств государственных корпораций, иных внебюджетных фондов, направляемых на финансирование создания объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, полученных регулируемой организацией в качестве источника финансирования создания, реконструкции и модернизации указанных объектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации.

75. При переходе к установлению тарифов на товары (работы, услуги) регулируемой организации с применением метода доходности инвестированного капитала полная величина инвестированного капитала определяется в размере, равном полной стоимости объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, эксплуатируемых этой организацией, определенной по данным бухгалтерского учета по состоянию на 31 декабря 2015 г., с учетом корректировок, отражающих следующие изменения полной стоимости объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, за период с 31 декабря 2015 г. по 31 декабря (включительно) года, предшествующего началу первого долгосрочного периода регулирования:

а) увеличение полной величины инвестированного капитала на стоимость построенных, реконструированных, модернизированных и введенных в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционной программы регулируемой организации объектов и (или) приобретенных объектов;

б) уменьшение полной величины инвестированного капитала на полную стоимость объектов, выбывших из эксплуатации либо отчужденных (проданных) регулируемой организацией.

76. Полная величина инвестированного капитала на 1 января каждого года долгосрочного периода регулирования определяется в порядке, установленном методическими указаниями, с учетом следующих изменений полной стоимости объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, за предшествующий год:

а) увеличение полной величины инвестированного капитала на стоимость строительства (реконструкции, модернизации) объектов, введенных в эксплуатацию в течение предшествующего года;

б) уменьшение полной величины инвестированного капитала на полную стоимость объектов, выбывших из эксплуатации либо отчужденных (проданных) регулируемой организацией в течение предшествующего года.

77. Стоимость построенных, реконструированных и модернизированных объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, включается в базу инвестированного капитала с даты ввода соответствующих объектов в эксплуатацию в объеме, предусмотренном инвестиционной программой регулируемой организации.

78. Стоимость построенных, реконструированных, модернизированных и введенных в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, учитываемая при определении первоначальной стоимости инвестированного капитала, определяется в соответствии с утвержденными инвестиционными программами регулируемых организаций. Стоимость построенных, реконструированных, модернизированных объектов не включает в себя учтенные при установлении тарифов проценты по займам и кредитам, полученные регулируемой организацией для финансирования строительства, реконструкции и модернизации таких объектов. Стоимость приобретенных объектов, учитываемая при определении первоначальной стоимости инвестированного капитала, определяется по цене покупки, указанной в договоре.

79. Расходы регулируемой организации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, направленные на ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, учитываются органом регулирования тарифов при определении базы инвестированного капитала (по данным бухгалтерского учета) в объеме, определенном органом регулирования тарифов.

80. При определении первоначального размера инвестированного капитала, полного размера инвестированного капитала и базы инвестированного капитала не учитываются стоимость объектов незавершенного строительства, стоимость объектов культурно-бытового назначения, легковых автомобилей, а также зданий, сооружений и иных объектов движимого и недвижимого имущества, не предназначенных непосредственно для осуществления регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

81. Стоимость объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, эксплуатируемых регулируемой организацией на основании договоров лизинга с условием перехода права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю, включается в полный размер инвестированного капитала и базу инвестированного капитала в размере выкупной цены, установленной в договоре лизинга, но не выше стоимости таких объектов, рассчитанной в соответствии с укрупненными сметными нормативами.

82. Учет инвестированного капитала ведется регулируемой организацией отдельно от бухгалтерского и налогового учета стоимости объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами.

83. Регулируемая организация представляет в орган регулирования тарифов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию об определении базы инвестированного капитала по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой.