11. Требования к участникам закупки

11.1. При проведении закупок к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные требования.

11.2. Требования, предъявляемые к участникам закупки, указываются в документации о закупке и в равной мере распространяются на всех участников закупки. Предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о закупке, не допускается. Особенности установления требований к консорциуму предусмотрены пунктом 11.6 Положения.

11.3. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования.

11.3.1. Соответствие участника закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.

11.3.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица несостоятельным (банкротом); непроведение в отношении участника закупки - физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) процедуры банкротства (в том числе реструктуризации долгов или реализации имущества гражданина).

11.3.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.3.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.

11.3.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

11.3.6. Отсутствие факта привлечения участника закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке.

11.3.7. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, а также Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

11.3.8. Отсутствие между участником закупки и Агентством конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Агентства, член комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества.

11.3.9. Обладание участником конкурентной закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты.

11.3.10. Обладание участником конкурентной закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора.

11.4. В документации о конкурентной закупке, в зависимости от предмета закупки и обстоятельств ее осуществления, к участникам закупки, помимо обязательных требований, могут предъявляться дополнительные требования:

11.4.1. Обладание участником закупки исключительным правом на интеллектуальную собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана) или правом использования интеллектуальной собственности в пределах и способами, необходимыми и достаточными для заключения и исполнения договора, если в связи с исполнением договора Агентство приобретает исключительные права на интеллектуальную собственность или получает права использования интеллектуальной собственности.

11.4.2. Наличие у участника закупки определенного уровня профессиональной, технической квалификации, необходимого для надлежащего исполнения договора.

11.4.3. Наличие у участника закупки определенных финансовых ресурсов, необходимых для надлежащего исполнения договора.

11.4.4. Наличие у участника закупки трудовых ресурсов, включая привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, необходимых для надлежащего исполнения договора.

11.4.5. Наличие у участника закупки материально-технических ресурсов, необходимых для надлежащего исполнения договора.

11.4.6. Наличие у участника закупки опыта исполнения договоров на поставку аналогичных и сопоставимых по объемам с предметом закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

11.4.7. Иные требования исходя из предмета закупки и обстоятельств ее осуществления.

11.5. В документации о конкурентной закупке требования к участникам закупки устанавливаются с учетом следующих ограничений:

11.5.1. Устанавливаемые требования должны быть направлены на выбор в результате закупки поставщика продукции, способного исполнить договор наилучшим для заказчика образом.

11.5.2. Устанавливаемые требования не должны вести к необоснованному ограничению конкуренции.

11.5.3. Требования должны быть измеряемыми.

11.5.4. Должен быть установлен порядок подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям, а также перечень документов, подтверждающих такое соответствие.

11.5.5. Дополнительные требования, указанные в пункте 11.4 Положения, должны быть связаны с предметом договора, заключаемого по итогам закупки, и иными существенными его условиями, в том числе с условиями оплаты и авансирования, а в части требований, указанных в пунктах 11.4.3 - 11.4.5 Положения, основываться на требованиях к бухгалтерской отчетности поставщика, его финансовому состоянию, технических регламентов, стандартов, проектной документации, иной нормативно-технической документации или подтверждаться соответствующими расчетами.

11.6. Особенности установления требований к консорциуму.

11.6.1. Для целей проведения закупки лица, выступающие на стороне одного участника закупки, рассматриваются в качестве консорциума.

11.6.2. Лица, входящие в состав консорциума, должны заключить соглашение, соответствующее нормам ГК РФ и отвечающее следующим требованиям:

11.6.2.1. В соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на принятие обязательств по участию в закупке и исполнению договора.

11.6.2.2. В соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора.

11.6.2.3. В соглашении должно быть приведено четкое распределение номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами консорциума. При этом соглашением должно быть предусмотрено, что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав консорциума и обладающими необходимой правоспособностью.

11.6.2.4. В соглашении должны быть четко распределены обязательства по договору между членами консорциума.

11.6.2.5. В соглашении должен быть установлен участник консорциума, который в дальнейшем представляет интересы каждой из сторон, входящих в состав консорциума, во взаимоотношениях с Агентством;

11.6.2.6. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность всех участников консорциума по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующем исполнением договора.

11.6.2.7. В соглашении должно быть предусмотрено, что все действия, связанные с исполнением договора, включая платежи, совершаются исключительно с участником консорциума, определенным в соответствии с пунктом 11.6.2.5 Положения.

11.6.3. Требования, установленные в соответствии с пунктами 11.3.2 - 11.3.8 Положения, предъявляются к каждому члену консорциума отдельно.

11.6.4. Требования, установленные в соответствии с пунктом 11.3.1 Положения, предъявляются к членам консорциума, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих соответствующей специальной правоспособности, согласно распределению номенклатуры и объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами консорциума, указанному в соглашении.

11.6.5. Требования, установленные в соответствии с пунктом 11.4.1 Положения, предъявляются к членам консорциума, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих наличие исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

11.6.6. Требования, установленные в соответствии с пунктами 11.4.2 - 11.4.6 Положения, предъявляются к консорциуму в целом. При рассмотрении заявки консорциума на предмет соответствия данным требованиям показатели, заявленные всеми членами консорциума по требованиям, установленным в соответствии с пунктами 11.4.2 - 11.4.6 Положения, суммируются.

11.6.7. (Пункт исключен)

11.6.8. Порядок подтверждения консорциумом своего соответствия установленным требованиям к участникам закупки, определяется документацией о конкурентной закупке с учетом положений раздела 11.5 Положения.

11.6.9. Член консорциума не вправе подавать самостоятельную заявку на участие в закупке или входить в состав других консорциумов, принимающих участие в этой закупке.

11.6.10. Оригинал соглашения между членами консорциума или его копия, заверенная участником консорциума, определенным в соответствии с пунктом 11.6.2.5 Положения, представляется в составе заявки.