Телеграмма ОАО "РЖД" от 02.10.2024 N 31979 "Порядок принятия на недискриминационных условиях грузов для перевозки и проставления календарных штемпелей в транспортных железнодорожных накладных, подтверждающих заключение договора перевозки, выдачи на основании накладной перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза для перевозки"

В целях выполнения предупреждения ФАС России о прекращении ОАО "РЖД" действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, от 05.08.2024 N МШ/69108/24, а также с целью повышения технологической дисциплины, связанной с выполнением очередности действий перевозчика, связанных с приемом грузов к перевозке, в том числе документальным подтверждением приема и заключения договора перевозки в соответствии с действующими нормативными документами, устанавливается следующий порядок принятия на недискриминационных условиях грузов для перевозки и проставления календарных штемпелей в транспортных железнодорожных накладных, подтверждающих заключение договора перевозки, выдачи на основании накладной перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза для перевозки.

В соответствии с пунктом 85 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 N 374 (далее - Правила N 374), грузоотправитель, грузополучатель, владелец или пользователь железнодорожных путей необщего пользования должен уведомить перевозчика о готовности вагонов к уборке.

Пунктом 3.5 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила N 26) установлено, что порядок передачи уведомлений о времени завершения грузовой операции устанавливается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов (далее - Договоры).

При этом согласно статье 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", пункту 86 Правил N 374 при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Прием к перевозке грузов, порожних вагонов к перевозке осуществляется в виде фактической приемки перевозчиком вагона, в порядке, установленном в разделе V Правил N 374 и включает в себя визуальный осмотра груза/вагона/контейнера на соответствие установленным требованиям.

По результатам проведения визуального осмотра, согласно пункту 205 Порядка составления транспортной железнодорожной накладной, утвержденного приказом Минтранса России от 27.07.2020 N 256 "Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения" (далее - Правила N 256), перевозчиком проставляется в графе 81 накладной дата приема груза к перевозке на станции отправления. Выдача квитанций о приеме груза к перевозке и проставление календарного штемпеля в накладной осуществляется при приеме груза для перевозки.

Фактическая передача вагонов от грузоотправителя, владельца железнодорожного пути необщего пользования или пользователя фиксируется подписями перевозчика и грузоотправителя (владельца железнодорожного пути необщего пользования) в памятке приемосдатчика на подачу и уборку вагонов (пункт 89 Правил N 374).

Согласно пункту 3.7. Правил N 26, сроки на уборку вагонов с мест погрузки, выгрузки и железнодорожных выставочных путей необщего пользования устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в Договорах. При этом срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о времени завершения грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема.

В случае если в момент фактической передачи вагонов перевозчиком будут обнаружены обстоятельства, свидетельствующие о коммерческой неисправности вагонов или повреждения груза соблюдается следующий порядок: вагоны с грузами к отправлению не принимаются, памятка приемосдатчика перевозчиком не подписывается и вагоны с грузами находятся на ответственности грузоотправителя. Грузоотправитель после устранения выявленных неисправностей обязан вновь предъявить грузы для перевозки.

Все случаи задержки приема вагонов к отправлению оформляются перевозчиком актами общей формы ГУ-23ВЦ в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Порядком составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденным Правилами N 256.

В целях соблюдения технологической дисциплины, а также норм законодательства, сроков уборки вагонов с путей необщего пользования, обязываем неукоснительно соблюдать требования установленного порядка, не допускать нарушения сроков принятия на недискриминационных условиях грузов для перевозки и проставления календарных штемпелей в транспортных железнодорожных накладных, подтверждающих заключение договора перевозки, выдачи на основании накладной перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза для перевозки.