Утверждена

приказом Минэнерго России

от 21 июня 2024 г. N 685

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГАЗИФИКАЦИИ

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета показателей газификации: уровня газификации населения, целевого уровня газификации населения, уровня потенциальной газификации населения.

2. Расчет показателей газификации проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами публичной власти федеральной территории) совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения <1> и единым оператором газификации (региональным оператором газификации) <2> в отношении субъекта Российской Федерации, население которого использует природный газ, сжиженные углеводородные газы (далее - СУГ), сжиженный природный газ (далее - СПГ), компримированный природный газ (далее - КПГ).

--------------------------------

<1> Статья 6 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

<2> Абзацы двенадцатый и тринадцатый статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

3. Расчет показателей газификации осуществляется в отношении субъекта Российской Федерации в случае разработки региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <3> (далее - программа) такого субъекта Российской Федерации. В случае разработки межрегиональной программы расчет показателей газификации осуществляется в отношении субъектов Российской Федерации, для которых разрабатывается межрегиональная программа.

--------------------------------

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".

4. Уровень газификации населения, уровень потенциальной газификации населения и целевой уровень газификации населения рассчитываются отдельно для потребителей, использующих:

только природный газ (включая потребителей СПГ и КПГ);

только СУГ;

природный газ и СУГ.

5. Уровень газификации населения рассчитывается в отношении года i по следующим формулам:

по субъекту Российской Федерации:

, (1)

по нескольким субъектам Российской Федерации:

, (2)

В составы формул (1), (2) настоящей методики входят следующие показатели:

- уровень газификации населения, измеряемый в процентах;

N - количество субъектов Российской Федерации;

N_КВ,i - количество квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации, единиц;

N_ГП,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, единиц;

N_ГВ,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами, единиц;

- количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения от тепловых электростанций (далее - ТЭС) и котельных, имеющих техническую возможность использования газообразного топлива для производства тепловой энергии, единиц;

N_О,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами, единиц;

- количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, единиц;

, , - нормировочные коэффициенты, рассчитываемые по формулам (6) - (8) настоящей методики.

В случае отсутствия данных о количестве квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использования газообразного топлива для производства тепловой энергии, и количестве квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, значения показателей и рассчитываются по следующим формулам:

, (3)

, (4)

где:

N_ЦГВ,i - количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, единиц;

N_ЦО,i - количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения, единиц;

- максимальное значение (за три года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет показателей и ) из значений доли газообразного топлива, используемого для производства тепловой энергии ТЭС и котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, в общем объеме топлива, используемого на всех источниках тепловой энергии для производства тепловой энергии, которое рассчитывается по следующей формуле:

, (5)

где:

, , ^- объем условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, имеющими техническую возможность использовать газообразное топливо для производства тепловой энергии, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива, в годы i-2; i-1 и i соответственно;

T_{ТЭС,ТЭ,i-2}, T_{ТЭС,ТЭ,i-1}, T_{ТЭС,ТЭ,i} ^_ объем условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i соответственно;

, , - объем условного топлива, израсходованный на производство тепловой энергии котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, на территории субъекта Российской Федерации в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i соответственно;

T_кот,i-2, T_кот,i-1, T_кот,i - объем условного топлива, израсходованного котельными на производство тепловой энергии на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i соответственно.

6. Нормировочные коэффициенты , , рассчитываются по следующим формулам:

, (6)

, (7)

, (8)

q_п,i - норма потребления населением газа, используемого на пищеприготовление, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека кубических метров газа в месяц;

q_гв,i - норма потребления населением газа, используемого на приготовление горячей воды в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека кубических метров газа в месяц;

q_от,i - норма потребления населением газа, используемого для индивидуального (поквартирного) отопления жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат), при отсутствии приборов учета газа, в расчете на квадратный метр общей площади жилищного фонда, кубических метров газа на квадратный метр в месяц;

S_жф,i - общая площадь жилищного фонда в субъекте Российской Федерации, квадратных метров;

N_чел,i - численность населения в субъекте Российской Федерации, человек.

При расчетах нормировочных коэффициентов , , , используются нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа для субъекта Российской Федерации q_п,i, q_гв,i, q_от,i, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" <4>.

--------------------------------

<4> Абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

В случае отсутствия установленных норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа для субъекта Российской Федерации в формулах (6) - (8) значения q_п,i, q_гв,i, q_от,i принимаются равными 11,01 кубических метров газа на человека в месяц, 16,57 кубических метров газа на человека в месяц, 8,14 кубических метров газа на квадратный метр общей площади жилищного фонда в месяц соответственно.

7. Для расчета уровня газификации населения (уровня потенциальной газификации населения) необходимо использовать официальную статистическую информацию <5> (S_жф,i, N_чел,i, N_ВАП,i, N_{ВАГВВП,i}, N_ВПИ,i, N_ВАО,i), а также сведения, предоставляемые газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями (N_ГП,i, N_ГВ,i, N_О,i), теплоснабжающими организациями (N_ЦГВ,i, N_ЦО,i, , ) и энергосбытовыми организациями (N_ЭЛ,i), осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации.

--------------------------------

<5> Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

8. При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами (N_ГВ,i), рассчитывается по следующей формуле:

, (9)

где:

- количество проточных водонагревателей, работающих на природном газе, единиц;

- количество проточных водонагревателей, работающих на СУГ, единиц;

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для горячего водоснабжения, единиц;

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для горячего водоснабжения и отопления, единиц.

При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых теплоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения (N_ЦГВ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ЦГВ,i = Д_ЦГВ,i · N_КВ,i, (10)

где:

Д_ЦГВ,i - доля площади квартир и жилых домов, обеспеченных централизованным горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате расчетов доля квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами и подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, превысит долю общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации (Д_ГВ,i), то количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами (N_ГВ,i), необходимо рассчитывать по следующей формуле:

N_ГВ,i = (Д_ГВ,i - Д_ЦГВ,i) · N_КВ,i, (11)

Д_ГВ,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате расчетов суммарное количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами (N_ГВ,i), и количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения (N_ЦГВ,i), превысит общее число квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации (N_КВ,i), количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения (N_ЦГВ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ЦГВ,i = N_КВ,i - N_ГВ,i, (12)

9. При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами (N_О,i), рассчитывается по следующей формуле:

, (13)

где:

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для отопления, единиц;

N_печ,i - количество отопительных печей на газовом топливе, единиц.

При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых теплоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (N_ЦО,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ЦО,i = Д_ЦО,i · N_КВ,i, (14)

где:

Д_ЦО,i - доля общей площади квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате использования указанных оценок доля квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами и подключенных к централизованным системам теплоснабжения, превысит долю общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных отоплением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации (Д_О,i), то количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами (N_О,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_О,i = (Д_О,i - Д_ЦО,i) · N_КВ,i, (15)

где:

Д_О,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных отоплением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

Если в результате использования указанных оценок суммарное количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами (N_О,i), и количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (N_ЦО,i), превысит общее число квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации (N_КВ,i), количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (N_ЦО,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ЦО,i = N_КВ,i - N_О,i, (16)

10. Уровень потенциальной газификации населения рассчитывается в отношении года i по следующей формуле:

по субъекту Российской Федерации:

, (17)

по нескольким субъектам Российской Федерации:

, (18)

В составы формул (17), (18) настоящей методики входят следующие показатели:

- уровень потенциальной газификации населения, измеряемый в процентах;

N_ЭЛ,i - количество квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами, единиц;

N_ВАП,i - количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилые дома, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания), не обеспеченных газовыми плитами и напольными электрическими плитами, единиц;

N_{ВАГВВП,i} - количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных горячим водоснабжением и подключенных к водопроводу, единиц;

N_ВПИ,i - количество квартир и жилых домов, не подключенных к водопроводу единиц;

N_ВАО,i - количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных отоплением, единиц;

, , ^_ нормировочные коэффициенты, рассчитываемые по формулам (6) - (8) настоящей методики.

11. При отсутствии указанных в пункте 7 настоящей методики сведений, предоставляемых энергосбытовыми организациями, осуществляющими деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами (N_ЭЛ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ЭЛ,i = Д_ЭЛ,i · N_КВ,i, (19)

где:

Д_ЭЛ,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

12. При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных газовыми плитами и напольными электрическими плитами (N_ВАП,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ВАП,i = Д_ВА,i · N_КВ,i · (1 - Д_ГП,i - Д_ЭЛ,i), (20)

где:

Д_ВА,i - доля общей площади квартир и жилых домов с износом свыше 70% в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации);

Д_ГП,i - доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных горячим водоснабжением и подключенных к водопроводу (N_{ВАГВВП,i}), рассчитывается по следующей формуле:

N_{ВАГВВП,i} = Д_ВП,i · Д_ВА,i · N_КВ,i · (1 - Д_ГВ,i), (21)

где:

Д_ВП,i - доля общей площади квартир и жилых домов, подключенных к водопроводу, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (на основании официальной статистической информации).

При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир и жилых домов, не подключенных к водопроводу (N_ВПИ,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ВПИ,i = N_КВ,i · (1 - Д_ВП,i), (22)

При отсутствии указанной в пункте 7 настоящей методики официальной статистической информации количество квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, не обеспеченных отоплением (N_ВАО,i), рассчитывается по следующей формуле:

N_ВАО,i = Д_ВА,i · N_КВ,i · (1 - Д_О,i), (23)

13. Если одно или несколько слагаемых в формулах (17) и (18) настоящей методики принимает отрицательное значение, то такое (такие) слагаемое (слагаемые) принимается (принимаются) равным (равными) нулю.

14. Целевой уровень газификации населения определяется в отношении года j, для которого производится расчет.

В случае наличия данных о количестве квартир и жилых домов, которые в результате реализации мероприятий по газификации, начиная с года, в котором производится расчет целевого уровня газификации населения (далее - текущий год), до начала года j, предусмотренных программами (далее - мероприятия по газификации), будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения рассчитывается по следующей формуле:

, (24)

Целевой уровень газификации населения по нескольким субъектам Российской Федерации (ЦУГ^нас) в случае наличия данных о количестве квартир и жилых домов, которые в результате реализации мероприятий по газификации будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, рассчитывается по следующей формуле:

, (25)

В составы формул (24), (25) настоящей методики входят следующие показатели:

- изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам отопления, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц.

В случае отсутствия данных о количестве квартир и жилых домов, которые будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения рассчитывается на основании сведений о дополнительных объемах газа, поставляемых на ТЭС и котельные в результате реализации мероприятий по газификации, по следующей формуле:

, (26)

В случае отсутствия данных о количестве квартир и жилых домов, которые будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения по нескольким субъектам Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

, (27)

В состав формул (26), (27) настоящей методики входят следующие показатели:

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам отопления, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- максимальное значение (за три года, предшествующих году j, в отношении которого осуществляется расчет целевого уровня газификации населения по нескольким субъектам Российской Федерации) из значений доли газообразного топлива, используемого для производства тепловой энергии источниками тепловой энергии (ТЭС и котельными), имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, в общем объеме топлива, используемого на всех источниках тепловой энергии, которое рассчитывается по следующей формуле:

, (28)

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

- изменение объема условного топлива, израсходованного котельными на производство тепловой энергии, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива.

---