В мире

Для содействия развитию и внедрению новых технологий на финансовом рынке регуляторы ряда стран создают механизмы содействия развитию инноваций. В список подобных инициатив входит создание инновационных хабов, которые могут играть важную роль в мониторинге, улучшении понимания инноваций и обмене информацией между участниками рынка и надзорными органами. Также регуляторы создают регулятивные "песочницы" для тестирования компаниями инновационных решений в контролируемой среде. Эти механизмы позволяют оценить необходимость внесения изменений или адаптации регулирования, а также сформировать стратегию развития рынка с учетом защиты интересов инвесторов и обеспечения финансовой стабильности. Финтех является приоритетным направлением деятельности регулятивных "песочниц". По оценке экспертов, по состоянию на январь 2023 года в мире действовали 94 регулятивные "песочницы", в фокусе внимания которых находились инновации в финансовых технологиях <86>.

--------------------------------

<86> Regulatory Sandboxes: a safe environment for regulators to embrace - and drive - innovation. Kearney. 2023.

Регуляторы во всем мире используют регулятивные "песочницы" для создания особых правовых режимов для внедрения инноваций. Например, в рамках "песочницы" Управления по финансовому регулированию и надзору Великобритании (FCA) регулятор вправе освобождать заявителей от исполнения некоторых регуляторных требований на период тестирования инновационных финансовых продуктов, услуг и сервисов (Waiver). Аналогичным образом устроен механизм функционирования регулятивной площадки ASIC (Австралия), участники которой могут предоставлять финансовые сервисы на индивидуальных условиях, определяемых по согласованию с ASIC. В США существуют регулятивные "песочницы" на уровне отдельных штатов.

Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS) оказывает субъектам "песочницы" регуляторную поддержку путем предоставления регуляторных послаблений в части установленных MAS правил. "Песочница" Денежно-кредитного управления Гонконга (HKMA) позволяет банкам и их технологическим партнерам проводить пилотные испытания своих финтехинициатив с участием ограниченного числа клиентов без необходимости полного соблюдения надзорных требований.

Резервный банк Индии (РБИ) может рассмотреть возможность смягчения на индивидуальной основе некоторых нормативных требований для инициаторов проектов в своей регулятивной "песочнице" на период проведения эксперимента. При этом сохраняется ряд нормативных требований, которые в обязательном порядке должны соблюдаться субъектами "песочницы" (конфиденциальность и защита данных клиентов, безопасное хранение и доступ к платежным данным, безопасность транзакций, требования ПОД/ФТ).