I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, парки).

Субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях решения задачи по снижению диспропорции в размещении на территории Российской Федерации объектов с подготовленной промышленной и технологической инфраструктурой путем стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие парков.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии в отборе субъектов Российской Федерации, реализующих проекты по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парков с привлечением внебюджетных источников финансирования;

"инфраструктура для развития кадрового потенциала" - комплекс объектов, оборудования и инженерных сооружений, предназначенный для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также временного проживания в таких объектах работников для резидентов парков, потребность в которых подтверждена резидентами парков;

"инфраструктура индустриального (промышленного) парка" - коммунальная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, транспортная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;

"инфраструктура промышленного технопарка" - коммунальная инфраструктура промышленного технопарка, транспортная инфраструктура промышленного технопарка, технологическая инфраструктура промышленного технопарка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории промышленного технопарка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;

"инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий" - коммунальная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, транспортная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, технологическая инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, здания, строения, сооружения, расположенные на территории технопарка в сфере высоких технологий, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;

"паспорт проекта" - документ, утвержденный уполномоченным органом, подготовленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, включающий в том числе сведения об управляющей компании, о площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, об объектах инфраструктуры парка и о планируемой мощности загрузки объектов инфраструктуры парка резидентами, участниками парка, иные существенные параметры (показатели) парка, план-график, содержащий ключевые мероприятия с указанием сроков ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых обеспечиваются за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами;

"прогноз объема государственной поддержки" - прогноз размера субсидий, формируемый уполномоченным органом на основании данных, указанных в пункте 23 настоящих Правил;

"проект" - комплекс мероприятий по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парка;

"проект реиндустриализации" - проект, реализуемый путем модернизации, реконструкции и (или) создания объектов инфраструктуры парка на базе действующих промышленных предприятий, осуществляемый в соответствии с паспортом проекта;

"проект создания парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка;

"проект увеличения площади парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, в результате реализации которого обеспечивается увеличение площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;

"региональный отбор проектов" - отбор управляющих компаний в целях предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации управляющей компании на возмещение части затрат на реализацию проекта, организованный и проведенный уполномоченным органом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, а также нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

"резидент парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории субъекта Российской Федерации за пределами территории парка обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам субъекта Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 12 настоящих Правил. В число резидентов парка не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением деятельности по производству товаров в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, не относящихся к подакцизным в соответствии со статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации;

"соглашение о предоставлении субсидии" - заключенное между субъектом Российской Федерации в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании на реализацию проекта, подготавливаемое (формируемое) и заключаемое в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

"уполномоченный орган" - исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на который высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации возложены функции и ответственность:

за проведение регионального отбора проектов;

за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на участие в федеральном отборе;

за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии, а также исполнение указанного соглашения;

за осуществление координации проекта в субъекте Российской Федерации;

за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, а также заявок на получение субсидии;

за проведение выездных проверок хода реализации проекта и динамики достижения значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил (далее - результаты), в целях представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

за подготовку заключения о возможности предоставления бюджетных средств на возмещение расходов управляющей компании, а также за осуществление выплат, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

"участник парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории парка и заключившие с управляющей компанией договор о ведении деятельности на территории парка, в котором предусматривается место нахождения юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя;

"федеральный отбор" - отбор субъектов Российской Федерации, реализующих проекты с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".

3. Датой начала реализации проекта являются:

а) дата, определенная уполномоченным органом, но не ранее начала финансирования разработки проектной документации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка - для проектов, реализация которых начата до года подачи заявки на участие в федеральном отборе;

б) дата заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил - для проектов, реализация которых осуществляется с года подачи заявки на участие в федеральном отборе.

4. Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.

5. Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области, а также субъектам Российской Федерации, соответствующим одному из следующих требований:

а) субъект Российской Федерации реализует индивидуальные программы социально-экономического развития, утвержденные в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;

б) субъект Российской Федерации включен в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень геостратегических территорий Российской Федерации;

в) субъект Российской Федерации имеет на своей территории муниципальные образования, включенные в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в целях привлечения внебюджетных инвестиций на проекты на территориях этих муниципальных образований.

6. Субсидии не могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации:

а) на возмещение части затрат управляющих компаний, учредителями (участниками) которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения;

б) в случае получения субъектом Российской Федерации средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) в случае получения управляющей компанией средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, были созданы, модернизированы и (или) реконструированы за счет средств субъектов естественных монополий или включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий;

д) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, предназначены для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением деятельности по производству товаров в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, не относящихся к подакцизным в соответствии со статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации;

е) в случае если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" с привлечением средств федерального бюджета;

ж) на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником обеспечения которых являлись средства федерального бюджета.

7. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний на:

а) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;

б) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, а также приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;

в) проектирование объектов инфраструктуры парков, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;

г) разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка;

д) уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в настоящем пункте.

8. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

9. Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое содержит обязательство Российской Федерации предоставить субъекту Российской Федерации субсидию в размере, указанном в пункте 11 настоящих Правил, а также обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить реализацию проекта в соответствии с паспортом проекта и достижение значений результатов, установленных пунктом 21 настоящих Правил.

10. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Объект, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которого планируются к возмещению за счет субсидии, не может быть отчужден на основании возмездной сделки в течение всего срока реализации проекта, начиная с года начала возмещения затрат управляющей компании.

11. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, установленного в размере 99 процентов, в размере, не превышающем:

а) 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка (в случае если проект предусматривает мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений, предельный размер субсидии для проекта рассчитывается путем сложения предельных размеров субсидий, рассчитанных по территории индустриального (промышленного парка) и по общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка);

б) 120 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;

в) 100 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка в рамках проекта реиндустриализации (в случае если проект реиндустриализации предусматривает мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений, предельный размер субсидии для проекта реиндустриализации рассчитывается путем сложения предельных размеров субсидий, рассчитанных по территории индустриального (промышленного парка) и по общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка);

г) 150 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий в рамках проекта реиндустриализации;

д) 75 процентов фактически понесенных управляющей компанией затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, в отношении которых получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости.

12. При расчете размера субсидии учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины), уплаченные резидентами парка в расчетном периоде.

Для целей настоящих Правил расчетным периодом является квартал финансового года.

13. Размер затрат управляющей компании на реализацию проекта, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренный паспортом проекта, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка в течение срока реализации проекта федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

14. Сумма уплаченных в j-м периоде резидентами парка федеральных налогов и таможенных пошлин, учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле, указанной в пунктах 2 и 3 Правил расчета предельного размера субсидии по возмещению части затрат управляющих компаний парков на создание, увеличение площади или реиндустриализацию парков согласно приложению N 1.