1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие рекомендации разработаны в целях обеспечения готовности членов избирательных комиссий, сотрудников полиции и иных участвующих в обеспечении безопасности оперативных служб и организаций к действиям при возникновении угрозы совершения преступлений террористического характера в ходе подготовки и проведения выборов.

В рекомендациях содержится примерное описание действий членов избирательной комиссии, находящихся в помещении избирательной комиссии (помещении для голосования), в случае совершения или угрозы совершения отдельных видов преступлений террористического характера (при обнаружении взрывного устройства, поступлении информации о заложенном взрывном устройстве), при этом учитываются следующие обстоятельства.

Для обеспечения антитеррористической защищенности помещения ряда избирательных комиссий и ряд помещений для голосования на территории Российской Федерации оснащены стационарными рамочными металлодетекторами, однако полный охват ими всех объектов (помещений), задействованных в процессе организации и проведения выборов, не обеспечивается.

В день (дни) голосования все помещения избирательных комиссий охраняются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, постоянное присутствие представителей иных оперативных служб, как правило, не практикуется. При этом многие помещения для голосования находятся на значительном удалении от территориальных отделов полиции. Вместе с тем, возможно присутствие персонала частных охранных организаций, служб безопасности и иного персонала, продолжающих осуществление своих функциональных обязанностей на объекте, в том числе и в период проведения голосования.

В различных субъектах Российской Федерации, а также в административно-территориальных единицах в пределах одного субъекта Российской Федерации, имеются свои особенности, в том числе общественно-политические и криминогенные, требующие различных подходов при принятии соответствующих решений.

С учетом изложенного предполагается, что рекомендуемые действия членов избирательных комиссий и должностных лиц оперативных служб, в том числе порядок принятия и реализации решения об эвакуации из помещения для голосования, должны быть изложены в документе (памятке, инструкции, рекомендациях), утвержденном на уровне коллегиальных органов субъектов Российской Федерации.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью и безопасности участникам избирательного процесса при проведении выборов главными задачами оперативных служб и избирательных комиссий являются:

немедленное принятие мер по устранению возникшей угрозы;

спасение жизни и здоровья людей;

принятие всех возможных в возникшей ситуации мер, направленных на обеспечение избирательных прав граждан.