II. Порядок создания и функционирования Национальной электронной библиотеки

2. Национальная электронная библиотека создается Министерством культуры Российской Федерации.

3. Национальная электронная библиотека представляет собой территориально-распределенную инфраструктуру аппаратно-программных средств, обеспечивающих сбор информации, ее обработку, хранение и предоставление пользователям.

4. Национальная электронная библиотека предназначается для сохранения исторического, научного и культурного достояния народов Российской Федерации, обеспечения условий для повышения интеллектуального потенциала Российской Федерации и популяризации российской науки и культуры, формирования основы для создания пространства знаний.

5. Национальная электронная библиотека создается для решения следующих задач:

а) отбор документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;

б) формирование совокупности объектов Национальной электронной библиотеки, содержащихся в фондах участников Национальной электронной библиотеки, доступ к которым предоставляется пользователям;

в) координация деятельности по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации документов, отобранных в соответствии с методикой отбора объектов Национальной электронной библиотеки, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. N 169 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" и методики отбора объектов Национальной электронной библиотеки" (далее - методика отбора);

г) обеспечение доступа пользователей к объектам Национальной электронной библиотеки.

6. Функции оператора осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская государственная библиотека". Оператор обеспечивает функционирование Национальной электронной библиотеки с учетом следующих принципов:

а) открытость и общедоступность информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для слепых и слабовидящих;

б) достоверность и качество информации, предоставляемой пользователям;

в) инновационность информационных технологий для обеспечения прав граждан на библиотечное обслуживание;

г) законность, соблюдение прав и законных интересов авторов и иных правообладателей;

д) взаимное использование библиотечных ресурсов в электронной форме библиотеками Российской Федерации;

е) взаимодействие Национальной электронной библиотеки с иными информационными системами и внешними информационными ресурсами;

ж) защита информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке, путем использования разрешенных к применению в Российской Федерации средств технической защиты, включая средства защиты от несанкционированного доступа;

з) сбор и учет статистики функционирования Национальной электронной библиотеки и осуществления платежей при организации доступа к объектам Национальной электронной библиотеки через портал, мобильное приложение или терминалы доступа.

7. В Национальной электронной библиотеке содержатся:

а) объекты Национальной электронной библиотеки;

б) электронный каталог Национальной электронной библиотеки;

в) реестр книжных памятников;

г) нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в связи с созданием и функционированием Национальной электронной библиотеки.

8. Национальная электронная библиотека состоит из следующих основных систем и подсистем:

а) портал;

б) система учета, хранения и систематизации объектов Национальной электронной библиотеки;

в) система доступа в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

г) система биллинга, статистики и аналитики;

д) подсистема взаимодействия с авторами и иными правообладателями;

е) подсистема администрирования, включая личные кабинеты пользователей и участников Национальной электронной библиотеки, экспертных советов, а также авторов, правообладателей, лиц, обладающих правомочиями по использованию объектов Национальной электронной библиотеки;

ж) подсистема обеспечения формирования и развития пространства знаний;

з) подсистема ведения электронного каталога Национальной электронной библиотеки.

9. Включение в состав объектов Национальной электронной библиотеки документов, изданных после 1 января 2017 г., производится на основании Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" в части обязательного экземпляра документов в электронной форме с целью долгосрочного и резервного хранения.

Возможность доступа к объектам Национальной электронной библиотеки обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями соответствующих лицензионных договоров (при их наличии).

10. Размер и порядок выплаты вознаграждения авторам или иным правообладателям устанавливаются в соответствии с лицензионными договорами, заключенными ими с оператором или участниками Национальной электронной библиотеки (должностным лицом, уполномоченным действовать от имени юридического лица, если участником Национальной электронной библиотеки является библиотека - структурное подразделение юридического лица).

Выплата вознаграждения авторам или иным правообладателям может осуществляться за счет:

средств, выделяемых оператору и участникам Национальной электронной библиотеки в целях обеспечения выполнения государственных (муниципальных) заданий;

средств, поступающих от пользователей за использование объектов Национальной электронной библиотеки.

11. Выплата вознаграждения авторам или иным правообладателям за счет средств, выделяемых оператору и участникам Национальной электронной библиотеки в целях обеспечения выполнения ими государственных (муниципальных) заданий, осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) экспертным советом принято решение о присвоении документу соответствующего ранга на основании методики отбора;

б) пользователь использовал объект Национальной электронной библиотеки в объеме, превышающем ознакомительный фрагмент объекта Национальной электронной библиотеки;

в) пользователь, осуществивший использование объекта Национальной электронной библиотеки, авторизовался посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

г) отсутствуют признаки симуляции фактов использования объекта Национальной электронной библиотеки при помощи средств автоматизации.

12. Система доступа к Национальной электронной библиотеке включает:

а) служебный доступ, предоставляемый сотрудникам оператора и участникам Национальной электронной библиотеки для выполнения их обязанностей в части, касающейся обеспечения функционирования Национальной электронной библиотеки, а также членам экспертных советов для выполнения функций экспертных советов;

б) пользовательский доступ, предоставляемый пользователям и в зависимости от прохождения ими процедур регистрации и (или) аутентификации подразделяемый на:

свободный доступ к техническим возможностям Национальной электронной библиотеки, предназначенным для осуществления взаимодействия с объектами Национальной электронной библиотеки без учета персонифицированных параметров лица, осуществляющего доступ;

авторизированный доступ к техническим возможностям Национальной электронной библиотеки, предназначенным для использования информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке, с учетом персонифицированных параметров лица, осуществляющего доступ. Определение указанных параметров осуществляется по результатам прохождения лицом процедуры авторизации на портале, в том числе посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

13. Доступ к порталу предоставляется пользователям в соответствии с настоящим Положением без прохождения процедур регистрации и (или) аутентификации. Регистрация пользователей осуществляется по их желанию в соответствии с настоящем Положением.

14. Использование и обработка персональных данных, содержащихся в Национальной электронной библиотеке, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".