Приложение N 17

к постановлению Правительства

Российской Федерации

от 12 марта 2022 г. N 353

ОСОБЕННОСТИ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ

СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ

1. Установить, что сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон об аккредитации):

наступающие для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" до 1 января 2024 г., однократно переносятся на 9 месяцев;

наступающие для иных аккредитованных лиц со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" до 1 января 2024 г., однократно переносятся на 6 месяцев.

Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица подается не ранее чем за месяц до наступления срока, исчисленного с учетом положений настоящего пункта.

В случае необходимости изменения места осуществления деятельности аккредитованными лицами, срок прохождения подтверждения компетентности которых увеличен в соответствии с настоящим пунктом, в национальный орган по аккредитации вместо заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности с указанием на необходимость изменения места осуществления деятельности аккредитованным лицом может быть представлено заявление об изменении места осуществления деятельности по форме, установленной для заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности (при рассмотрении указанных заявлений документарная экспертиза не проводится).

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 626.

Предоставление государственных услуг по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации, не завершенных на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", приостанавливается на 6 месяцев (за исключением случаев, когда на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" фактически осуществлен или осуществляется выезд экспертной группы (удаленная оценка) в рамках выездной экспертизы).

Аккредитованное лицо, срок прохождения подтверждения компетентности которого перенесен в соответствии с настоящим пунктом, вправе представить в национальный орган по аккредитации заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности с указанием в том числе на необходимость расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности в сроки, определенные в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации.

Аккредитованное лицо, в отношении которого в соответствии с настоящим пунктом приостановлено предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица, вправе в случае необходимости представить в национальный орган по аккредитации заявление о возобновлении предоставления указанной государственной услуги. Возобновление предоставления государственной услуги осуществляется национальным органом по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления аккредитованного лица.

Возобновление предоставления государственных услуг по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, приостановленного в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется национальным органом по аккредитации в течение 6 месяцев со дня окончания приостановления предоставления таких государственных услуг с учетом сроков представления заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованных лиц, а также количества работ в области аккредитации и иных процедур, предусматривающих проведение оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, в которых заняты эксперты по аккредитации, отобранные в установленном порядке в рамках предоставления соответствующих государственных услуг по подтверждению компетентности аккредитованных лиц (за исключением случаев представления в национальный орган по аккредитации заявления аккредитованного лица о возобновлении предоставления указанной государственной услуги, предусмотренного настоящим пунктом).

1(1). Установить, что до 1 сентября 2023 г. в случае необходимости расширения области аккредитации (за исключением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации) аккредитованная в национальной системе аккредитации испытательная лаборатория (центр) вправе представить заявление о расширении области аккредитации с указанием на необходимость прохождения ускоренной процедуры расширения области аккредитации. Расширение области аккредитации в соответствии с настоящим пунктом осуществляется в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила осуществления аккредитации), с учетом следующих особенностей:

а) к заявлению о расширении области аккредитации прилагаются документы и сведения, указанные в пункте 5 Правил осуществления аккредитации, анкета самообследования по форме, установленной методическими рекомендациями, утвержденными национальным органом по аккредитации, а также документы системы менеджмента качества, подтверждающие внедрение методик, заявленных в расширяемой области аккредитации, в деятельность испытательной лаборатории (центра) и выполнение требований пункта 7.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий";

б) национальный орган по аккредитации обеспечивает рассмотрение заявления о расширении области аккредитации и прилагаемых к нему документов и сведений, представленных в соответствии с настоящим пунктом, в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в национальный орган по аккредитации. В указанный срок национальный орган по аккредитации осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении о расширении области аккредитации и прилагаемых к нему документах и сведениях, полноты (комплектности), оформления и формы представления;

в) по результатам проверки заявления о расширении области аккредитации и прилагаемых к нему документов и сведений, представленных в соответствии с настоящим пунктом, в случае отсутствия оснований для возврата аккредитованному лицу указанных заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения или оснований для отказа в расширении области аккредитации, предусмотренных Правилами осуществления аккредитации, национальный орган по аккредитации в течение одного рабочего дня направляет заявление о расширении области аккредитации и прилагаемые к нему документы и сведения, представленные в соответствии с настоящим пунктом, в подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение (далее - учреждение) для осуществления отбора эксперта по аккредитации;

г) отбор эксперта по аккредитации осуществляется учреждением в течение одного рабочего дня со дня поступления в учреждение заявления о расширении области аккредитации и прилагаемых к нему документов и сведений;

д) по результатам отбора эксперта по аккредитации учреждение направляет предложения в национальный орган по аккредитации для формирования и утверждения состава экспертной группы;

е) отбор эксперта по аккредитации в соответствии с настоящим пунктом осуществляется из числа экспертов по аккредитации, для которых учреждение является основным местом работы или с которым учреждение осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации (далее - эксперт по аккредитации учреждения) и область аттестации которых полностью или частично соответствует области аккредитации, заявленной к расширению;

ж) в случае если отсутствуют эксперты по аккредитации учреждения, область аттестации которых полностью или частично соответствует области аккредитации, заявленной к расширению, отбираются эксперты по аккредитации учреждения, имеющие общую область аттестации в области аккредитации испытательных лабораторий (центров), предусмотренную перечнем областей аттестации экспертов по аккредитации, утвержденным в соответствии с пунктом 16 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, с учетом сферы деятельности в области оценки соответствия и фактической загруженности указанных экспертов;

з) в случае отбора эксперта по аккредитации учреждения, имеющего область аттестации, указанную в подпункте "ж" настоящего пункта, в состав экспертной группы включается технический эксперт, область специализации которого полностью или частично соответствует заявленной области аккредитации аккредитованного лица;

и) при осуществлении отбора эксперта по аккредитации в соответствии с настоящим пунктом методика отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, утвержденная в соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, не применяется;

к) договор аккредитованного лица, предусмотренный пунктом 31 Правил осуществления аккредитации, заключается с учреждением в течение 3 рабочих дней со дня утверждения состава экспертной группы;

л) в случае непредставления в национальный орган по аккредитации договора в срок, установленный в подпункте "к" настоящего пункта, национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в расширении области аккредитации по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 4 статьи 18 Федерального закона об аккредитации;

м) процедура расширения области аккредитации проводится в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, если в течение первого года со дня аккредитации или со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица действие аккредитации аккредитованной в национальной системе аккредитации испытательной лаборатории (центра) не было приостановлено национальным органом по аккредитации, в том числе по результатам федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц, и (или) при прохождении предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не было установлено несоблюдение аккредитованной в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) обязательных требований;

н) экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений проводится в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора, предусмотренного подпунктом "к" настоящего пункта;

о) в случае если по результатам рассмотрения экспертного заключения принято решение о соответствии документов и сведений, представленных в целях получения расширения области аккредитации, критериям аккредитации, национальный орган по аккредитации принимает решение в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 17 Федерального закона об аккредитации;

п) процедура расширения области аккредитации проводится в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в следующих случаях:

в течение первого года со дня аккредитации или со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица действие аккредитации аккредитованной в национальной системе аккредитации испытательной лаборатории (центра) было приостановлено национальным органом по аккредитации, в том числе по результатам федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц, и (или) при прохождении предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица было установлено несоблюдение аккредитованной в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) обязательных требований, которое в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными национальным органом по аккредитации, влечет необходимость проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в целях реализации настоящего пункта;

по результатам рассмотрения экспертного заключения выявлены случаи, влекущие в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными национальным органом по аккредитации, необходимость проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в целях реализации настоящего пункта;

р) выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствии с настоящим пунктом проводится с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи, в течение 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения национальным органом по аккредитации экспертного заключения;

с) в случае если по результатам рассмотрения экспертного заключения выявлены несоответствия документов и сведений аккредитованного лица критериям аккредитации, которые не относятся к перечню несоответствий, влекущих за собой отказ в аккредитации, утвержденному в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, а также к случаям, влекущим в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными национальным органом по аккредитации, необходимость проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в целях реализации настоящего пункта, национальный орган по аккредитации направляет испытательной лаборатории (центру) уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о необходимости устранения выявленных несоответствий;

т) испытательная лаборатория (центр) в течение 3 рабочих дней со дня направления национальным органом по аккредитации уведомления, указанного в подпункте "с" настоящего пункта, направляет отчет об устранении выявленных несоответствий эксперту по аккредитации с приложением копий документов, подтверждающих устранение несоответствий испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации;

у) оценка устранения выявленных несоответствий испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации на основании отчета об их устранении, представленного испытательной лабораторией (центром), проводится в срок не позднее 3 рабочих дней после поступления соответствующего отчета эксперту по аккредитации в соответствии с Правилами осуществления аккредитации;

ф) рассмотрение и проверка документов и сведений, представленных экспертом по аккредитации по результатам оценки устранения выявленных несоответствий испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации, осуществляются национальным органом по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня их получения национальным органом по аккредитации. По результатам рассмотрения и проверки документов и сведений, представленных экспертом по аккредитации в соответствии с настоящим подпунктом, национальный орган по аккредитации принимает решение в соответствии с пунктом 56 Правил осуществления аккредитации.

2. Установить, что до 1 марта 2023 г.:

а) заявление об аккредитации, заявление о расширении области аккредитации, заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица направляются в национальный орган по аккредитации посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов такого юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя;

б) проверка заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и прилагаемых к ним документов и сведений, представленных заявителем (аккредитованным лицом) в национальный орган по аккредитации, в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица осуществляется посредством направления запросов в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) организации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или на бумажном носителе заказным почтовым отправлением по решению национального органа по аккредитации, в том числе в случае выявления необходимости проведения такой проверки по результатам проверки, проведенной с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, обеспечивающих форматно-логический контроль;

в) дополнительные сведения о результатах деятельности аккредитованных в национальной системе аккредитации органов инспекции и аккредитованных лиц, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, предусмотренные положением о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в национальный орган по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в национальный орган по аккредитации, утвержденным в соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, представляются в национальный орган по аккредитации по усмотрению соответствующего аккредитованного лица;

г) положения Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в части необходимости соответствия области аккредитации, прилагаемой к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, одной схеме аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 Федерального закона об аккредитации с учетом международных стандартов, не применяются (за исключением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации, в случае если расширение области аккредитации аккредитованного лица осуществляется по иной схеме аккредитации);

д) - и) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 63.

2(1). Установить, что до 1 сентября 2023 г.:

а) для испытательных лабораторий (центров), органов инспекции и лиц, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, аккредитованных (аккредитуемых) в национальной системе аккредитации после 1 января 2021 г., допускается приобретение права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин, указанными в критериях аккредитации, утвержденных в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, на срок менее одного года, но не менее 11 месяцев;

б) аккредитованные в национальной системе аккредитации лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, направляют в национальный орган по аккредитации документы и сведения, подтверждающие продление права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин на срок не менее 11 месяцев, не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока действия права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин;

в) национальный орган по аккредитации не позднее чем за 15 рабочих дней до истечения срока действия документов, подтверждающих право владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин, направляет лицам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, запрос о представлении документов и сведений, подтверждающих продление права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин на срок не менее 11 месяцев;

г) в случае непредставления в национальный орган по аккредитации документов и сведений, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, в сроки, установленные подпунктом "б" настоящего пункта, национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации соответствующего аккредитованного лица с даты окончания срока действия права владения и пользования помещениями, испытательным оборудованием, средствами измерений, эталонами единиц величин (за исключением случаев, когда в установленном порядке приняты решения о том, что такие помещения, испытательное оборудование, средства измерений, эталоны единиц величин не используются (не применяются) соответствующими аккредитованными лицами);

д) действие аккредитации лиц, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, возобновляется по решению национального органа по аккредитации в случае представления в национальный орган по аккредитации документов и сведений, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, или сокращения области аккредитации таких аккредитованных лиц в части, предусматривающей необходимость использования таких помещений, испытательного оборудования, средств измерений, эталонов единиц величин.

3. Установить, что в 2023 и 2024 годах по решению национального органа по аккредитации допускается проведение выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки, в том числе при наличии случаев, предусмотренных пунктом 11 приложения к Правилам осуществления аккредитации и пунктом 11 приложения к Правилам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

3(1). Установить, что до 1 марта 2023 г.:

а) договор заявителя, аккредитованного лица с экспертной организацией, предусмотренный пунктом 31 Правил осуществления аккредитации и пунктом 30 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", может быть оформлен и заключен на бумажном носителе;

б) область аккредитации, соответствующая образцам, предусмотренным формой заявления об аккредитации, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, за исключением области аккредитации органа по сертификации продукции, органа по сертификации услуг, процессов и испытательной лаборатории (центра), может быть сформирована в качестве документа на бумажном носителе и представлена в национальный орган по аккредитации в виде электронного образа (скан-копии) указанного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) в случае невозможности отбора эксперта по аккредитации, для которого подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение является основным местом работы или с которым оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации, допускается включение в состав экспертной группы технических экспертов, для которых подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение не является основным местом работы или с которыми оно не осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации;

г) положения порядка формирования экспертной группы, утвержденного в соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, в части формирования с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации перечня технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов, с учетом областей специализации, соответствующих заявленной области аккредитации, не применяются.

4. Установить, что для экспертов по аккредитации, у которых 5-летний срок аттестации истекает до 1 марта 2023 г., в том числе в отношении которых на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" не проведены процедуры аттестации, срок аттестации продлевается на 12 месяцев.

5. Установить, что до 1 марта 2025 г. основанием для включения физических лиц в единый реестр экспертов-аудиторов является представленное лицом, претендующим на получение статуса эксперта-аудитора, или руководителем (уполномоченным лицом) органа по сертификации, работником которого является претендент, в национальный орган по аккредитации заявление об аттестации в качестве эксперта-аудитора с приложением документов и сведений, предусмотренных Правилами подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам".

6. Установить, что физические лица, указанные в пункте 5 настоящего документа:

а) считаются экспертами-аудиторами со дня включения в единый реестр экспертов-аудиторов путем формирования с использованием функциональных возможностей федеральной государственной информационной системы в области аккредитации записи об эксперте-аудиторе, содержащей сведения и документы в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, предусмотренные пунктом 9 Правил формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 г. N 1923 "О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов", за исключением указанных сведений и документов, предусмотренных подпунктами "б" и "д" пункта 9 указанных Правил;

б) должны подтвердить свою компетентность в порядке, определенном Правилами подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", в сроки, определяемые в соответствии с методикой определения сроков прохождения процедуры подтверждения компетентности, утверждаемой национальным органом по аккредитации, но не позднее чем по истечении 3 лет со дня их включения в единый реестр экспертов-аудиторов.

7. Установить, что эксперты-аудиторы, включенные в единый реестр экспертов-аудиторов по основанию, предусмотренному пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", должны подтвердить свою компетентность в порядке, определенном Правилами подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", не позднее чем по истечении 3 лет начиная с 1 сентября 2024 г. в сроки, определяемые в соответствии с методикой определения сроков прохождения процедуры подтверждения компетентности, утверждаемой национальным органом по аккредитации.

8. Установить, что аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), органы инспекций, органы по валидации и верификации парниковых газов, а также государственные научные метрологические институты, аккредитованные в национальной системе аккредитации на право проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, вправе выполнять в 2022 году работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия, валидации и (или) верификации в области парниковых газов, испытаниям стандартных образцов или средств измерений в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации, до завершения прохождения процедуры расширения области аккредитации при условии соблюдения в ходе выполнения работ критериев аккредитации, утвержденных в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона об аккредитации, и наличия зарегистрированного в установленном порядке национальным органом по аккредитации заявления на расширение области аккредитации (о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации) в части указанных документов.

8(1). Установить, что аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры) и органы инспекции, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, вправе в 2022 году участвовать в проведении экспертизы, инструментального обследования, исследований (испытаний), измерений в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с не включенными в утвержденную область аккредитации документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также методы инспекции, без прохождения процедуры расширения области аккредитации при соблюдении следующих условий:

а) соблюдение в ходе выполнения работ критериев аккредитации, утвержденных в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона об аккредитации;

б) внедрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в деятельность аккредитованного лица в соответствии с требованиями системы менеджмента, а также положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" или ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции";

в) представление в национальный орган по аккредитации сведений о внедрении документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в деятельность аккредитованного лица в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта до начала выполнения работ в соответствии с указанными документами;

г) указание в документах, являющихся результатами работ, сведений о проведении таких работ в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации.

9. Установить, что сведения о проведенных в соответствии с пунктом 8 настоящего документа работах и о результатах таких работ (за исключением сведений о проведенных работах и о результатах таких работ, выполненных органами по валидации и верификации парниковых газов) представляются в национальный орган по аккредитации в соответствии с положением о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в национальный орган по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в национальный орган по аккредитации, утвержденным в соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

9(1). Установить, что сведения о проведенных органами по валидации и верификации парниковых газов в соответствии с пунктом 8 настоящего документа работах и о результатах таких работ представляются в национальный орган по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня оформления итогового документа по результатам работ по валидации и (или) верификации в области парниковых газов (отчета о валидации и (или) верификации).

10. Установить, что в случае принятия национальным органом по аккредитации решения о расширении области аккредитации аккредитованных лиц, указанных в пункте 8 настоящего документа, для результатов работ аккредитованных лиц, указанных в пункте 8 настоящего документа, полученных в период до завершения процедуры расширения области аккредитации, допускается применение знака национальной системы аккредитации. При этом днем выдачи аккредитованным лицом указанных результатов деятельности является день их первоначальной выдачи без применения знака национальной системы аккредитации.

11. Установить, что в случае принятия решения национальным органом по аккредитации об отказе в расширении области аккредитации аккредитованных лиц, указанных в пункте 8 настоящего документа, или о расширении области аккредитации в области, не включающей документы, указанные в пункте 8 настоящего документа, результаты деятельности таких аккредитованных лиц, полученные в период до расширения области аккредитации в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации, признаются недействительными руководителем (заместителем руководителя) национального органа по аккредитации на основании обоснования, представляемого должностным лицом национального органа по аккредитации, в течение 3 рабочих дней после принятия решения об отказе в расширении области аккредитации соответствующего аккредитованного лица.

12. Установить, что Министерство экономического развития Российской Федерации вправе установить в 2022 году дополнительные особенности аккредитации в национальной системе аккредитации, включая особенности аттестации экспертов по аккредитации, принятия решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, принятия решений о прекращении аккредитации аккредитованных лиц и иные особенности, связанные с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации, деятельностью аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц в связи с введенными ограничениями.

13. В случае приостановления лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации, в отношении работника действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, такие аккредитованные лица представляют указанную информацию в национальный орган по аккредитации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона об аккредитации.

14. В случае если наличие работника в штате аккредитованного лица по основному месту работы, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, является обязательным требованием, выполнение которого необходимо для осуществления деятельности аккредитованного лица во всей области аккредитации или ее части, аккредитованные лица, указанные в пункте 13 настоящего документа, в течение 3 месяцев со дня приостановления такого трудового договора заключают трудовой договор с иным лицом, соответствующим обязательным требованиям.

15. В отношении работников, с которыми заключается трудовой договор в соответствии с положениями пункта 14 настоящего документа, в целях продолжения осуществления аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации допускается:

а) наличие опыта работы в области аккредитации не менее 2 лет - для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии у работников, участвующих в определенных видах работ, опыта работы в области аккредитации не менее 3 лет;

б) наличие опыта работы в области аккредитации не менее 3 лет - для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии у работников, участвующих в определенных видах работ, опыта работы в области аккредитации не менее 5 лет.

16. В период до заключения трудового договора, предусмотренного пунктом 14 настоящего документа, аккредитованное лицо, выполняющее работы в области обязательного подтверждения (оценки) соответствия, а также аккредитованное лицо, выполняющее работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, не вправе выполнять работы со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации (выдавать документы, являющиеся результатом деятельности аккредитованного лица) по тому направлению деятельности в соответствии с областью аккредитации, ответственным за осуществление которого (принимающим участие в осуществлении которого) является работник, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев наличия в штате по основному месту работы достаточного в соответствии с требованиями к конкретному типу аккредитованных лиц количества иных работников, осуществляющих такие работы и соответствующих установленным обязательным требованиям.

17. В случае незаключения в установленные сроки трудового договора, предусмотренного пунктом 14 настоящего документа, аккредитованное лицо вправе:

а) сократить область аккредитации на основании пункта 2 части 7 статьи 23 Федерального закона об аккредитации в части области аккредитации, требующей для осуществления деятельности наличия в штате по основному месту работы аккредитованного лица работника, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации;

б) направить в национальный орган по аккредитации в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет", заявление о приостановлении действия аккредитации в части области аккредитации, требующей для осуществления деятельности наличия в штате по основному месту работы аккредитованного лица работника, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

18. Для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии в штате по основному месту работы не менее 5 работников определенной квалификации, в случае приостановления в отношении работника (работников) действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации до 31 декабря 2023 г. допускается наличие в штате по основному месту работы не менее 3 лиц соответствующей квалификации, если квалификация таких работников соответствует всем направлениям деятельности аккредитованного лица.

19. В случае приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации с руководителем аккредитованного лица допускается продолжение осуществления деятельности соответствующего аккредитованного лица при условии замещения указанной должности в соответствии со штатным расписанием аккредитованного лица иным лицом, соответствующим требованиям к руководителю аккредитованного лица, в том числе в случае заключения трудового договора с таким лицом, не являвшимся ранее работником аккредитованного лица.

20. Трудовой договор с лицом, замещающим руководителя аккредитованного лица, в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящего документа, должен быть заключен не позднее чем по истечении 3 месяцев со дня приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации с руководителем аккредитованного лица.

21. В целях осуществления аккредитованным лицом, включенным в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, деятельности в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза для лица, замещающего руководителя аккредитованного лица на основании пункта 19 настоящего документа, либо заместителя руководителя аккредитованного лица (в случае приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации с заместителем руководителя аккредитованного лица) допускается наличие высшего образования и (или) ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 3 лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 лет.

22. В случае приостановления заявителями, аккредитованными лицами в отношении работника действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации (подтверждению компетентности, расширению области аккредитации, изменению места осуществления деятельности) предоставление такой государственной услуги может быть приостановлено национальным органом по аккредитации на срок до 3 месяцев по заявлению заявителя, аккредитованного лица, предоставленному в национальный орган по аккредитации в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет".

23. Заявитель, аккредитованное лицо до истечения срока приостановления государственной услуги заключают трудовой договор с лицом, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего документа.

24. В случае незаключения аккредитованным лицом трудового договора с лицом, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего документа, такое аккредитованное лицо до истечения срока приостановления предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности (изменению места осуществления деятельности) вправе:

а) в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 23 Федерального закона об аккредитации сократить область аккредитации в части области аккредитации, требующей для осуществления деятельности наличия в штате по основному месту работы аккредитованного лица работника, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации;

б) направить в национальный орган по аккредитации в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет", заявление о приостановлении действия аккредитации в части области аккредитации, требующей для осуществления деятельности наличия в штате по основному месту работы аккредитованного лица работника, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

25. Приостановление действия аккредитации в соответствии с заявлениями, указанными в подпункте "б" пункта 17 или подпункте "б" пункта 24 настоящего документа, осуществляется национальным органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления.

26. Возобновление действия аккредитации, приостановленного в соответствии с пунктом 25 настоящего документа, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 23 Федерального закона об аккредитации.

27. В случае незаключения заявителем, аккредитованным лицом трудового договора с лицом, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего документа, до истечения срока приостановления предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации) такой заявитель, аккредитованное лицо вправе сократить заявляемую область аккредитации, представив соответствующую информацию в национальный орган по аккредитации с заявлением о возобновлении предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации) в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет".

28. В случае непредставления заявителем, аккредитованным лицом до истечения срока приостановления предоставления государственной услуги заявления о возобновлении предоставления такой государственной услуги и отсутствия в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации сведений о сокращении аккредитованным лицом области аккредитации в соответствии с пунктом 24 настоящего документа или о приостановлении деятельности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 25 настоящего документа ее предоставление прекращается по решению национального органа по аккредитации.

В случае сокращения аккредитованным лицом области аккредитации в соответствии с пунктом 24 настоящего документа или приостановления действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктом 25 настоящего документа до истечения срока приостановления предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности (изменению места осуществления деятельности) такая государственная услуга предоставляется на основании заявления о возобновлении предоставления такой государственной услуги, представленного аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет", в части несокращенной или неприостановленной области аккредитации.

29. В случае прекращения предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности (изменению места осуществления деятельности) в соответствии с пунктом 28 настоящего документа национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Федерального закона об аккредитации.

30. В случае прекращения предоставления государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации в соответствии с пунктом 28 настоящего документа в отношении заявителя, аккредитованного лица положения части 2 статьи 17 Федерального закона об аккредитации не применяются.

31. В 2022 - 2023 годах в случае приостановления экспертными организациями в отношении экспертов по аккредитации, работающих в экспертной организации по основному месту работы, действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, допускается наличие в штате такой экспертной организации по основному месту работы менее 5 экспертов по аккредитации, но не менее 3 экспертов по аккредитации.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, экспертные организации уведомляют национальный орган по аккредитации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона об аккредитации.

32. В случае призыва эксперта по аккредитации на военную службу по мобилизации или его поступления на военную службу по контракту либо заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - призыв или поступление на службу), экспертная организация, являющаяся основным местом работы эксперта по аккредитации, или экспертная организация, с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня приостановления трудового договора с таким экспертом по аккредитации в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации (в случае если экспертная организация является основным местом работы для эксперта по аккредитации) или со дня получения сведений о призыве или поступлении на службу эксперта по аккредитации (в случае если эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие с экспертной организацией в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации) направляет указанные сведения в национальный орган по аккредитации.

33. Аттестация эксперта по аккредитации приостанавливается национальным органом по аккредитации на период прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту либо действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Действие аттестации эксперта по аккредитации возобновляется по его заявлению, представленному в национальный орган по аккредитации.

34. В случае призыва или поступления на службу технического эксперта эксперт по аккредитации, являющийся руководителем экспертной группы, в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о призыве или поступлении на службу технического эксперта направляет в национальный орган по аккредитации указанные сведения и предложения о привлечении иного технического эксперта, необходимого для проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствующей области аккредитации.

35. Установить, что для обеспечения возможности реализации настоящего документа развитие федеральной государственной информационной системы в области аккредитации осуществляет подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение.