6.1. Особенности подготовки спасательных центров МЧС России

С целью совершенствования готовности спасательных центров спасательных воинских формирований МЧС России и ФГКУ "Рузский ЦОПУ МЧС России" (далее - СЦ) к выполнению задач по предназначению целесообразно проводить ТСУ, КШУ на местности и на картах. Подготовку по специальностям организовать в соответствии с программами подготовки спасательных центров и ФГКУ "Рузский ЦОПУ МЧС России", утвержденными приказом МЧС России от 31 января 2023 г. N 67.

Анализ состояния подготовки СЦ проводить ежемесячно.

Приоритетом командирской подготовки руководящего состава СЦ считать повышение уровня его профессионального и методического мастерства.

С целью совершенствования знаний, навыков командиров и оценки их подготовки проводить командирские сборы в подготовительный период.

Занятия по командирской подготовке проводить ежемесячно три дня по шесть часов в день каждой недели исходя из расчета:

1 неделя - с управлением СЦ, а также с сержантами подразделений;

2 неделя - с командирами отрядов, их заместителями;

3 неделя - с командирами рот, их заместителями и отдельных взводов;

4 неделя - с командирами взводов, прапорщиками.

Подготовку офицеров направить на практическое освоение ими служебных обязанностей, поддержание готовности подчиненных подразделений к действиям по предназначению, умение организовывать и проводить занятия с личным составом и подразделениями СЦ в объеме занимаемой должности и на одну ступень выше.

В штабе каждого СЦ разработать на карте план комплексной тактико-специальной задачи и расписание занятий для каждой группы командирской подготовки офицеров. В качестве индивидуальных заданий для офицеров предусмотреть разработку рефератов, обобщающих опыт ведения АСДНР, методических документов для проведения занятий и учений в объеме занимаемой должности и на одну ступень выше.

По окончании каждого периода обучения в ходе проведения итоговых и контрольных проверок с офицерами планировать и проводить групповые упражнения, тактико-специальные летучки, контрольные занятия и зачеты с выставлением оценок. Результаты командирской подготовки отражать в приказах СЦ об итогах подготовки за год, учитывать при выдвижении на вышестоящие должности и направлении на учебу.

Основной формой обучения СЦ и подразделений считать тактико-специальные учения. Занятия по тактико-специальной подготовке проводить со всеми подразделениями комплексно, с отработкой нормативов, предусмотрев изучение вопросов совместных действий с приданными (взаимодействующими) формированиями МЧС России, а также с подразделениями других ведомств. При организации проведения АСДНР использовать опыт формирований МЧС России при выполнении работ по ликвидации последствий террористических акций и контртеррористических операций.

Тактико-специальные учения со спасательными, инженерно-техническими подразделениями СЦ проводить по комплексным темам, предусматривающим совершение марша в пределах выделенных моторесурсов и проведение АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, в том числе на химически и радиационно опасных объектах. Тактико-специальные учения с подразделениями тылового, технического обеспечения планировать в период проведения ТСУ (КШУ) СЦ.

С целью совершенствования готовности СЦ к выполнению задач по предназначению проводить КШУ в зимнем периоде обучения, ТСУ в летнем периоде обучения.

В ходе учений и тренировок отрабатывать вопросы приведения СЦ в готовность к действиям по предназначению, управления СЦ (подразделениями) в ходе совершения марша и проведения АСДНР. Слаженность органов управления СЦ совершенствовать в разных условиях обстановки.

Расход моторесурсов на учения определить:

при проведении КШУ с управлениями СЦ - для автомобильной техники 100 - 150 км;

при проведении ТСУ с СЦ - для автомобильной техники 80 - 100 км, для гусеничной техники - 8 моточасов;

при проведении ТСУ с подразделениями - для автомобильной техники 60 - 80 км, для гусеничной техники - 8 моточасов;

при проведении ТСУ с подразделениями обеспечения - для автомобильной техники 40 - 45 км, для инженерной техники - 6 - 8 моточасов;

при проведении ТСУ с автомобильными колоннами - для автомобильной техники 250 - 300 км.

Основным методом обучения личного состава по технической подготовке считать практические занятия на технике, тренажерах, средствах технического обслуживания и ремонта с отработкой нормативов.

Учебное вождение техники проводить в соответствии с программами подготовки и Курсом вождения автомобилей и гусеничных транспортеров-тягачей (КВ-92). Особое внимание уделить выполнению контрольных упражнений N N 5, 6, 8, 10, проведение которых планировать не менее 2 раз в период обучения. Не менее 30% занятий по вождению проводить в ночное время.

С личным составом, призванным на военную службу и имеющим водительские удостоверения на право управления транспортными средствами, в начале летнего и зимнего периодов обучения в течение 30 дней проводить доподготовку.

Доподготовку водителей проводить в соответствии с утвержденными планами подготовки, согласованными со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, на которое возложены задачи организации подготовки СЦ.

В ходе проведения доподготовки с водителями провести дневной и ночной марш протяженностью 100 км, в конце доподготовки провести марш протяженностью 300 км (как комплексное ТСУ).

С водителями подразделений обеспечения и обслуживания марш на 300 км не проводить, организовав дополнительное, равнозначное по расходу моторесурсов вождение транспортных средств в городских условиях, на автодромах, а также на дорогах с характерными для региона дислокации СЦ особенностями рельефа местности.

С механиками-водителями гусеничных машин проводить марш на 50 км.

Подготовку (переподготовку) водителей на право управления транспортными средствами категорий "C", "D" и "E" осуществлять на основе государственных образовательных стандартов, типовых учебных планов и программ в учебном подразделении ФГКУ "Ногинский спасательный центр МЧС России".

Подготовку специалистов автомобильной службы (начальников контрольно-технических пунктов, водителей-электриков, аккумуляторщиков и др.) проводить в каждом периоде обучения на пятидневных сборах на учебных базах СЦ.

В каждом подразделении СЦ иметь подготовленное нештатное отделение (экипаж), предназначенное для ведения радиационной и химической разведки.

С этой целью в течение периода обучения проводить с ними под руководством начальника службы РХБ защиты пятидневные сборы.

Еженедельно, в утренние часы проводить тренировку продолжительностью 30 минут по выполнению нормативов РХБ защиты.

Тренировки с личным составом на длительность пребывания в противогазах и средствах защиты кожи проводить в ходе тактико-строевых, тактико-специальных занятий, учений и тренировок и довести время их пребывания в противогазах до 60 минут, в средствах защиты кожи до 40 минут.

Занятия по строевой подготовке проводить в соответствии с программами подготовки СЦ, предусмотрев тренировки не менее одного раза в неделю в утренние часы продолжительностью 30 минут. Добиться повышения уровня одиночной строевой выучки, строевой слаженности подразделений в пешем порядке и на машинах.

Физическую подготовку и спорт в учреждениях организовывать и проводить в соответствии с Наставлением по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - НФП-2023), программами подготовки спасательных воинских формирований МЧС России и методическими рекомендациями по организации физической подготовки.

Физическую подготовку всех категорий личного состава проверять и оценивать ежеквартально согласно НФП-2023 по упражнениям, характеризующим различные физические качества и их прикладные навыки.

Утреннюю физическую зарядку проводить в соответствии с требованиями НФП-2023 в форме комплексных занятий продолжительностью 30 минут.

Для СЦ считать приоритетными видами спорта: многоборье спасателей, спасательный спорт, пожарно-спасательный спорт, кинологический спорт, футбол (волейбол, хоккей), регби, настольный теннис, гиревой спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, рукопашный бой и борьба (дзюдо, самбо).

По этим видам спорта иметь спортивные секции, спортивные комитеты под руководством заместителя начальника СЦ.

СЦ, от которых привлекаются команды для участия в конкурсах Всеармейских соревнований, в рамках Армейских международных игр (далее - конкурсы), проводимых Министерством обороны Российской Федерации, организовать взаимодействие с представителями Министерства обороны Российской Федерации по вопросам подготовки и участия в конкурсах. Подготовить личный состав команд, имущество, военную и специальную технику в соответствии с положениями о конкурсах.

Огневую подготовку для подразделений, имеющих оружие, организовать согласно Курсу стрельб из стрелкового оружия в соответствии с утвержденными планами и программами профессиональной подготовки СЦ на год.

Ежемесячно проводить стрельбы с личным составом СЦ, назначенным для несения караульной службы.

Противопожарную подготовку личного состава подразделений направить на профилактику возникновения пожаров, обучение действиям по АСР при тушении пожаров, приобретение навыков тушения лесных и торфяных пожаров с использованием специальной техники.

Ежемесячно проводить учебные пожарные тревоги с привлечением всех сил и средств, предусмотренных пожарными расчетами. Не реже 2 раз в год уточнять план противопожарной защиты СЦ. В зимний период пожарную технику, выделенную в состав нештатных команд, содержать в отапливаемых помещениях.

Тактико-строевые, тактико-специальные занятия и учения со спасательными и медицинскими подразделениями проводить с обязательной имитацией условно пострадавших (пораженных), обратив особое внимание на отработку вопросов оказания им первой помощи по "жизненным показаниям", в том числе приобретение навыков сердечно-легочной реанимации (восстановление функций сердечно-сосудистой и дыхательной систем).

Общественно-государственную подготовку личного состава СЦ направить на разъяснение государственной политики в области обеспечения национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации, формирование у личного состава духовно-патриотических ценностей, чувства гордости за свою страну, верности служебному долгу, профессиональных качеств и умений, готовности к их применению, поддержание здорового морального состояния, укрепление дисциплины и правопорядка, совершенствование психологических, педагогических и правовых знаний.

Занятия по общественно-государственной подготовке проводить в соответствии с типовыми учебными планами и методическими рекомендациями по организации общественно-государственной подготовки в системе МЧС России.

Психологическую подготовку проводить согласно Методическому руководству по организации психологической подготовки в МЧС России, утвержденному заместителем Министра Н.Н. Гречушкиным 10 марта 2022 г. N 2-4-71-8-35.

Профессиональную подготовку личного состава подразделений БАС организовать и проводить в соответствии с Временной программой профессиональной подготовки специалистов подразделений беспилотной авиации МЧС России.

Подготовку личного состава по беспарашютному десантированию с применением спусковых устройств и с использованием спуско-подъемных устройств из вертолета проводить на практических занятиях и совместных тренировках спасателей и летного состава авиации МЧС России по применению и освоению авиационно-спасательных технологий не менее одного раза в период обучения в пределах от 10 до 15 рабочих дней.

Нормы беспарашютного десантирования для личного состава определять начальникам СЦ в зависимости от достигнутого уровня десантной подготовки и выполняемых задач по предназначению (не менее двух раз в период обучения).

Выполнение учебно-тренировочных прыжков с парашютом и десантирование грузовых систем проводить на практических занятиях и совместных тренировках спасателей и летного состава авиации МЧС России по применению и освоению авиационно-спасательных технологий два раза в период обучения в пределах от 15 до 20 рабочих дней с обязательной отработкой задач по тактико-специальной подготовке.

Занятия по погрузке (швартовке) спасательного снаряжения и техники на парашютно-грузовых системах, подготовленных к десантированию с самолета Ил-76, проводить не менее одного раза в период обучения, с последующим выполнением практического десантирования личного состава и грузов.

Основное внимание при проведении наземной подготовки и практического десантирования различными способами уделять выработке навыков десантирования в сложных метеоусловиях на неподготовленные и ограниченные площадки приземления днем и ночью.

Начальникам СЦ при организации и проведении мероприятий по десантированию, по применению и освоению авиационно-спасательных технологий обеспечить соблюдение требований безопасности, исключающие предпосылки к парашютным происшествиям и травматизму среди личного состава.

Заявки на выделение авиационной техники от авиационно-спасательных центров и авиационно-спасательной компании МЧС России для авиационного обеспечения подготовки СЦ оформлять в соответствии с требованиями Порядка организации воздушных перевозок воздушными судами МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 12 декабря 2020 г. N 760, и планом подготовки СЦ на текущий год.

При проведении АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при проведении занятий, сборов и учений соблюдать требования правил по охране труда и безопасности военной службы.

Подготовку аэромобильных группировок осуществлять в ходе проведения мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок).

При этом отрабатывать вопросы совершения маршей (на расстояние не менее 50 км), развертывания полевых лагерей и отработки комплекса мероприятий по ликвидации ЧС по основным видам (крупные ландшафтные (природные) пожары, паводки, аварии с выбросом АХОВ, крупные транспортные аварии (катастрофы), обрушения зданий (сооружений) с использованием соответствующего штатного оборудования, снаряжения и экипировки, в том числе с применением авиационной техники и авиационно-спасательных технологий.

При подготовке личного состава пиротехнических подразделений организовать изучение тактико-технических характеристик инженерных боеприпасов, авиабомб, артиллерийских боеприпасов и других взрывоопасных предметов, а также организации разведки (обнаружения), разминирования и очистки местности (уничтожения), объектов от взрывоопасных предметов, а также порядок проведения различных видов специальных взрывных работ. Использование боевых взрывчатых веществ и специальных веществ на занятиях вне специально оборудованных для взрывания местах запрещается.

Контроль усвоения учебного материала осуществлять на практических занятиях и семинарах. Зачеты проводить после изучения каждого раздела курса, а по окончании курса - экзамен.

Особое внимание уделить соблюдению требований безопасности, для чего обучение осуществлять на специально оборудованных площадках, переходя от изучения учебных образцов к освоению навыков работы с боевыми взрывчатыми веществами. При проведении практических занятий количество обучаемых не должно превышать 8 - 10 человек на 1 преподавателя (инструктора).

Подготовка служебных собак СЦ осуществляется кинологами в период обучения кинолога и служебной собаки (далее - кинологический расчет) в учебных центрах МЧС России, проведения учебно-методических, учебно-тренировочных сборов и учений, а также тренировочных занятий и дрессировки в соответствии с планами кинологических подразделений в учреждениях и организациях МЧС России на объектах, моделирующих аварийно-спасательные работы, а также специально оборудованных учебно-тренировочных кинологических площадках, которые включают объекты, позволяющие эффективно подготовить служебную собаку.

Подготовку специалистов метрологической службы направить на поддержание метрологического обеспечения МЧС России на уровне, позволяющем эффективно использовать по предназначению вооружение и технику СЦ.

При подготовке лабораторий измерительной техники добиться изучения всеми специалистами-метрологами номенклатуры поверяемых и ремонтируемых средств измерений, организовать взаимодействие с поверочными органами других ФОИВ по вопросам метрологического обеспечения.

В процессе обучения специалистов связи проводить тренировки по передаче информации в условиях большой загрузки каналов связи, добиваться выполнения учебных задач и нормативов в установленные контрольные сроки, в том числе с применением средств специальной связи.

При выполнении задач по предназначению, занятий по подготовке личного состава спасательных воинских формирований, а также при проведении тактико-специальных учений соблюдать требования правил по охране труда и безопасности военной службы.

Проведение занятий с подразделениями, включенными в состав оперативного резерва Федерального оперативного штаба, проводить ежемесячно согласно утвержденному перечню тем.

Проверки готовности сил и средств, включенных в состав оперативного резерва Федерального оперативного штаба и формирований сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности, проводить не реже одного раза в квартал.

Комиссиям МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, созданных в спасательных воинских формированиях (при наличии), проверки соответствия личного состава СЦ обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, проводить в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов.