IV. Порядок изменения границ участков недр

17. Для изменения границ участка недр пользователь недр, владеющий лицензией на пользование участком недр, границы которого предлагается изменить (далее - заявитель), подает заявку об изменении границ участка недр.

Заявка об изменении границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, и заявка об изменении границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 14 настоящих Правил, подаются одновременно.

18. Заявка об изменении границ участка недр должна содержать:

а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) информацию об участке недр, границы которого предлагается изменить (вид пользования недрами, государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации, наименование органа, выдававшего такую лицензию, целевое назначение работ на участке недр);

в) основание (основания) изменения границ участка недр, предусмотренное (предусмотренные) пунктами 9 и 14 настоящих Правил;

г) обоснование необходимости изменения границ участка недр с указанием реквизитов обосновывающих документов, указанных в пунктах 9 и 14 настоящих Правил;

д) опись прилагаемых документов и сведений.

19. К заявке об изменении границ участка недр прилагаются следующие документы и сведения:

а) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, за исключением случаев подписания заявки об изменении границ участка недр индивидуальным предпринимателем (если заявителем является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если заявителем является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;

б) карта-схема участка недр, подтверждающая географические координаты угловых точек границ участка недр, отображающая границы участка недр с учетом изменения его границ, а также легенда карты-схемы участка недр. На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участка недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

в) графические материалы, содержащие геологические разрезы по участку недр с учетом изменения его границ;

г) копии документов, обосновывающих необходимость изменения границ участка недр, указанных в подпункте "г" пункта 18 настоящих Правил (за исключениям случая, если соответствующие документы и информация находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

д) предложения заявителя, касающиеся условий пользования участком недр с учетом изменения его границ и содержащие сведения о планируемых объемах дополнительных работ по геологическому изучению недр, и (или) разведке месторождения полезных ископаемых, и (или) добыче полезных ископаемых на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил) (при наличии предложений);

е) справка об отсутствии обстоятельств, при которых изменение границ участка недр не допускается в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

20. Заявитель подает заявку об изменении границ участка недр, за исключением участка недр местного значения, и прилагаемые к ней документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган, в том числе с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя).

Заявитель подает заявку об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемые к ней документы и сведения в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в том числе в электронной форме по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявка об изменении границ участка недр и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктами 18 и 19 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Документы и сведения, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Предусмотренные подпунктом "б" пункта 18 настоящих Правил информация и подпунктом "г" пункта 19 настоящих Правил копии документов могут быть получены с использованием предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких системах и ресурсах.

Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 18 настоящих Правил и содержащаяся в предусмотренных подпунктом "г" пункта 19 настоящих Правил копиях документов, которая получена в предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта порядке, является исчерпывающей, направление запросов для ее проверки не требуется.

21. Поступившая заявка об изменении границ участка недр регистрируется органом (учреждением), который в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии, указанной в пункте 3 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), в день ее поступления. При регистрации заявки об изменении границ участка недр ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время (час и минуты) ее поступления. В случае подачи заявки об изменении границ участка недр с использованием личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (час и минуты) поступления заявки об изменении границ участка недр осуществляется с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя.

Уполномоченный орган обеспечивает размещение заявки об изменении границ участка недр и прилагаемых к ней документов и сведений в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" не позднее 5-го рабочего дня с даты регистрации такой заявки.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки об изменении границ участка недр, а в случае необходимости получения документов и сведений, находящихся в распоряжении органов и организаций, указанных в подпункте "г" пункта 19 настоящих Правил, - в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки об изменении границ участка недр, проверяет содержание такой заявки и состав прилагаемых к ней документов и сведений на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений, наличия прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящих Правил, а также рассматривает указанную заявку и прилагаемые к ней документы и сведения на предмет соответствия их требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.

Уполномоченный орган при необходимости получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов и организаций, указанных в подпункте "г" пункта 19 настоящих Правил, направляет в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки об изменении границ участка недр запросы в соответствующие органы и организации, которые представляют запрашиваемые документы и информацию не позднее 10-го рабочего дня с даты получения соответствующего запроса.

22. Уполномоченный орган отказывает в приеме поступившей заявки об изменении границ участка недр:

а) в случае, если содержание заявки об изменении границ участка недр и (или) состав прилагаемых к ней документов и сведений не соответствуют описи входящих в ее состав документов и сведений, и (или) в случае, если в составе такой заявки отсутствуют документы и сведения, предусмотренные пунктами 18 и 19 настоящих Правил;

б) в случае подачи заявки об изменении границ участка недр с нарушением пункта 17 настоящих Правил;

в) в случае несоответствия заявки об изменении границ участка недр и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.

23. Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в приеме поступившей заявки об изменении границ участка недр с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, а в случае необходимости получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов и организаций, указанных в подпункте "г" пункта 19 настоящих Правил, - в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации такой заявки.

24. С даты регистрации заявки об изменении границ участка недр и до даты уведомления заявителя об отказе в приеме заявки или до даты принятия решения об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр, в отношении которой подана заявка, приобретает статус участка недр, предполагаемого для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр.

25. В случае если заявка об изменении границ участка недр и прилагаемые к ней документы и сведения соответствуют требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, уполномоченный орган для получения информации о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил в качестве оснований для отказа в изменении границ участка недр, направляет заявку об изменении границ участка недр и прилагаемые к ней документы и сведения в подведомственные учреждения Федерального агентства по недропользованию не позднее 5-го рабочего дня с даты регистрации заявки, а в случае необходимости получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов и организаций, указанных в подпункте "г" пункта 19 настоящих Правил, - в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки.

Учреждения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассматривают поступившие документы и сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и в течение 10 рабочих дней с даты их получения направляют в уполномоченный орган информацию о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил в качестве оснований для отказа в изменении границ участка недр.

В случае если учреждениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, предоставлена информация о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил в качестве оснований для отказа в изменении границ участка недр, уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения указанной информации, направляет документы и сведения, предусмотренные пунктами 17 - 19, абзацем четвертым пункта 21 настоящих Правил и абзацем вторым настоящего пункта, на рассмотрение в соответствующую комиссию, указанную в пункте 3 настоящих Правил.

26. В течение 5 рабочих дней с даты получения в соответствии с абзацем вторым пункта 25 настоящих Правил информации об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил в качестве оснований для отказа в изменении границ участка недр в сторону его увеличения, уполномоченный орган для получения информации о возможности изменения границ участка недр в сторону его увеличения направляет сведения о предлагаемых географических координатах угловых точек границ участка недр, а также документы и сведения, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 19 настоящих Правил, на рассмотрение:

а) в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующие управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельному региону, субъекту Российской Федерации и управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (при наличии данного органа в соответствующем субъекте Российской Федерации) - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и предлагаемой к включению в границы участка недр части недр, а также в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах такого участка недр, границах такой части недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения, объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и предлагаемой к включению в границы участка недр части недр, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах такого участка недр, границах такой части недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

в) в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и предлагаемой к включению в границы участка недр части недр в связи с наличием в указанных границах земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

г) в Федеральное агентство водных ресурсов - в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и предлагаемой к включению в границы участка недр части недр;

д) в Федеральное агентство лесного хозяйства - в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в части информации о запретах и (или) ограничениях, связанных с использованием лесов, в зависимости от их вида, категории (в случае если леса относятся к защитным), о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей);

е) в Федеральное агентство по рыболовству - в отношении возможности или невозможности обеспечения сохранения условий воспроизводства водных биологических ресурсов, а также наличия или отсутствия рыбохозяйственных заповедных зон, рыболовных участков (рыбопромысловых участков) и рыбоводных участков в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случае изменения границ участка недр федерального значения, полностью или частично расположенного во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации);

ж) в соответствующий уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок недр, - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и предлагаемой к включению в границы участка недр части недр, в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах такого участка недр, границах такой части недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", в том числе в части информации о запретах и (или) ограничениях, связанных с использованием лесов, в зависимости от их вида, категории (в случае если леса относятся к защитным), о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей.

27. Органы государственной власти, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 26 настоящих Правил, рассматривают поступившие документы и сведения, указанные в абзаце первом пункта 26 настоящих Правил, и в течение 30 рабочих дней с даты их получения направляют в уполномоченный орган информацию о возможности изменения границ участка недр.

В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 26 настоящих Правил, информации о наличии ограничений пользования недрами в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и (или) предлагаемой к включению в границы участка недр части недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях указанные ограничения пользования участком недр, границы которого предлагается изменить, и (или) предлагаемой к включению в границы участка недр части недр включаются в условия пользования недрами.

28. Заявка об изменении границ участка недр не подлежит рассмотрению соответствующей комиссией, указанной в пункте 3 настоящих Правил, в случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 26 настоящих Правил, информации о наличии запрета пользования недрами в границах участка недр, границы которого предлагается изменить, и (или) предлагаемой к включению в границы участка недр части недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Уполномоченный орган уведомляет заявителя о том, что заявка об изменении границ участка недр не подлежит рассмотрению, с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления такой информации, с указанием информации о наличии запрета пользования недрами.

29. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения документов и информации, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящих Правил, направляет документы и сведения, предусмотренные пунктами 17 - 19, абзацем четвертым пункта 21, абзацем вторым пункта 25 и пунктами 26 и 27 настоящих Правил, на рассмотрение в соответствующую комиссию, указанную в пункте 3 настоящих Правил (в отношении заявок об изменении границ участков недр в сторону их увеличения).

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения в соответствии с абзацем вторым пункта 25 настоящих Правил информации об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил в качестве оснований для отказа в изменении границ участка недр в сторону его уменьшения, направляет документы и сведения, предусмотренные пунктами 17 - 19, абзацем четвертым пункта 21 и абзацем вторым пункта 25 настоящих Правил, на рассмотрение в соответствующую комиссию, указанную в пункте 3 настоящих Правил (в отношении заявок об изменении границ участков недр в сторону их уменьшения).

Информация о направлении заявки об изменении границ участка недр и прилагаемых к ней документов и сведений в соответствующую комиссию, указанную в пункте 3 настоящих Правил, направляется заявителю уполномоченным органом с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в такой заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты их направления.

30. Комиссии, указанные в пункте 3 настоящих Правил, рассматривают документы и сведения, предусмотренные пунктами 17 - 19, абзацем четвертым пункта 21, абзацем вторым пункта 25 и пунктами 26 и 27 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней с даты их получения.

31. Основаниями для отказа в изменении границ участка недр в сторону его увеличения являются:

а) нарушение требований пунктов 9 - 11 настоящих Правил;

б) нарушение требований пунктов 12 (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил) и 13 настоящих Правил;

в) нарушения требований подпунктов "б" и "в" пункта 16 настоящих Правил;

г) начало процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого предлагается изменить.

32. Основаниями для отказа в изменении границ участка недр в сторону его уменьшения являются:

а) нарушение требований пунктов 13 и 14 настоящих Правил;

б) нарушение требований пункта 15 настоящих Правил;

в) начало процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого предлагается изменить.

33. По результатам рассмотрения документов и сведений, предусмотренных пунктами 17 и 19, абзацем четвертым пункта 21, абзацем вторым пункта 25, пунктами 26 и 27 настоящих Правил, комиссии, указанные в пункте 3 настоящих Правил, принимают решения:

а) об изменении границ участка недр при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил;

б) об отказе в изменении границ участка недр при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил.

34. Принятое соответствующей комиссией, указанной в пункте 3 настоящих Правил, решение оформляется протоколом заседания комиссии в виде электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью членов комиссии.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с даты подписания членами указанной комиссии в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, протокола заседания комиссии размещает его в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".

Заявитель уведомляется уполномоченным органом о принятом комиссией решении с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке об изменении границ участка недр, в срок, не превышающий 1 рабочего дня с даты размещения протокола заседания комиссии в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".

35. При изменении границ участков недр осуществляется внесение соответствующих изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах" с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

При внесении изменений в лицензию на пользование недрами в случае изменения границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 14 настоящих Правил, государственная регистрация соответствующего приложения к лицензии на пользование недрами осуществляется одновременно с государственной регистрацией приложения к лицензии на пользование недрами, которым оформляется внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае изменения границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил (при условии, что участок недр, в отношении которого принято решение об изменении его границ в сторону увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, предоставлен в пользование пользователю недр, на основании соответствующей заявки которого принято решение об изменении границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 14 настоящих Правил, или лицу, входящему с ним в одну группу лиц).

При внесении изменений в лицензию на пользование недрами в случае изменения границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 14 настоящих Правил, государственная регистрация соответствующего приложения к лицензии на пользование недрами осуществляется одновременно с государственной регистрацией лицензии на пользование недрами на выделенном участке недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

36. Изменение границ участка недр в соответствии с настоящими Правилами не является оформлением документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и не исключает необходимости их оформления в соответствии с частью третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах".

37. При изменении границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим (за исключением случая изменения границ участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых), абзацем четвертым (за исключением случая присоединения части недр, расположенной в границах участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии), а также абзацем седьмым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, пользователем недр уплачивается разовый платеж за пользование недрами в размере, определяемом установленным Правительством Российской Федерации порядком, который зачисляется в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

38. В случае если после принятия решения об изменении границ участка недр будут установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, такое решение признается недействительным со дня его принятия и подлежит отмене в течение 20 календарных дней со дня установления указанных обстоятельств.