<Письмо> Минприроды России от 20.11.2024 N 25-47/47409 "О рассмотрении обращения по вопросам обращению с побочными продуктами производства"

Минприроды России в рамках компетенции рассмотрело письмо по вопросам обращения с побочными продуктами производства и сообщает.

Требования при обращении с побочными продуктами производства определены статьей 51.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственник материалов (веществ), образовавшихся в результате хозяйственной и иной деятельности, при наличии соответствующих технических условий и технологического регламента может реализовать их в качестве продукции, для производства работ, оказания услуг или производства новой продукции. При этом принимаемые нормативно-технические документы на продукцию должны учитывать соответствующие государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и соответствовать нормам законодательства о техническом регулировании.

Обязательные требования к продукции и связанные с ними требования к процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также и порядок подтверждения соответствия продукции техническим условиям, техническим регламентам, стандартам, сводам правил установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В силу пункта 7 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ побочные продукты производства не признаются отходами, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 10 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ побочные продукты производства признаются отходами в случае:

размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;

неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 4249-р утвержден перечень веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства.

Согласно пункту 1 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ.