10. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, определяются перед началом долгосрочного периода регулирования и рассчитываются по формуле:

Р_i = ОР_i + НР_i,

где:

i - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, i = 1, 2, 3...

Р_i - расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, определяемые на год i;

OP_i - операционные расходы в году i, определяемые в соответствии с пунктами 11, 14 Методических указаний или в соответствии с пунктами 13(1) - 13(3) Методических указаний в случае применения эталонов затрат территориальных сетевых организаций;

НР_i - расходы, включаемые в необходимую валовую выручку в объеме, определяемом регулирующими органами, не относящиеся к ОР_i, в году i (неподконтрольные расходы).

11. Уровень операционных расходов, определяемый при установлении тарифов на очередной i период регулирования, рассчитывается по формуле:

,

Кинд_j = (1 - ИР_j) x (1 + ИПЦ_j) x (1 + ИКА_j),

где:

j - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень операционных расходов;

Кинд_j - коэффициент индексации на год j;

ОР₀ - базовый уровень операционных расходов, установленный на долгосрочный период регулирования в соответствии с пунктами 14 и 15 Методических указаний. В случае пересмотра базового уровня операционных расходов по основаниям, установленным в абзаце восемнадцатом пункта 7, абзаце двадцатом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве ОР₀ принимается базовый уровень операционных расходов с учетом его пересмотра;

ИР_j - индекс эффективности операционных расходов, установленный в процентах на год j;

ИПЦ_j - индекс потребительских цен, в соответствии с одобренным прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

ИКА_j - индекс изменения количества активов, рассчитанный в процентах на год j при расчете долгосрочных тарифов, определяемый в соответствии с пунктом 12 Методических указаний.

При определении операционных расходов (ОР_i) должны учитываться положения абзацев пятнадцатого - двадцатого пункта 34 Основ ценообразования.

12. Индекс изменения количества активов применяется при установлении тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от количества активов, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности. В отношении услуг по передаче электрической энергии индекс количества активов рассчитывается по формуле:

,

где:

УЕ_j УЕ_j-1 - среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства, планируемым к эксплуатации в соответствующем году долгосрочного периода регулирования. При наличии известных фактических значений используется фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц на соответствующий год долгосрочного периода регулирования, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию. В отношении территориальных сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дополнительно учитывается среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства, планируемым к вводу в соответствующем году долгосрочного периода регулирования в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой, определяемое без учета месяца ввода в эксплуатацию. В случае если год j - 1 является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов, то в качестве показателя уе_j-1 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов;

Среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения количества условных единиц на первое число каждого месяца регулируемого периода (финансового года) и последнее число регулируемого периода, на количество месяцев в году, увеличенное на единицу.

К_эл - коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, устанавливаемый регулирующим органом на долгосрочный период регулирования.

13. Коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, в отношении регулируемых организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, устанавливается равным 0,75.

13(1). Для территориальных сетевых организаций, за исключением указанных в пункте 13(2) Методических указаний, операционные расходы, определяемые с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций и учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии , рассчитываются по формуле:

где:

i - период регулирования;

j - год;

k - вид оборудования, к которому относятся объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие территориальной сетевой организации на праве собственности или на ином законном основании и применяемые в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, вторичное оборудование, обеспечивающее функционирование и управление первичным (основным) электросетевым оборудованием, непосредственно участвующим в процессе передачи и распределения электрической энергии, а также приборы учета электрической энергии и иное оборудование, которые необходимы для выполнения в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении которого утверждены значения эталонов затрат территориальных сетевых организаций в соответствии с приложением N 8 к Основам ценообразования;

r - субъект Российской Федерации;

V_{k i} ^_ среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, планируемого к эксплуатации в соответствующем году i долгосрочного периода регулирования. При наличии известных фактических значений используется фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, которое определяется с учетом фактического количества оборудования без учета месяца ввода в эксплуатацию. В отношении территориальных сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дополнительно учитывается среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, планируемого к вводу в соответствующем году долгосрочного периода регулирования, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой, определяемое без учета месяца ввода в эксплуатацию.

Среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения количества относящегося к виду k оборудования на первое число каждого месяца регулируемого периода (финансового года) и последнее число регулируемого периода, на количество месяцев в году, увеличенное на единицу.

N_k - значение эталона затрат территориальных сетевых организаций в отношении относящегося к виду k оборудования, определяемое в соответствии с приложением N 8 к Основам ценообразования;

S_{k i} - коэффициент учета влияния сроков эксплуатации оборудования, определяемый ежегодно на год i в соответствии с приложением N 11 к Основам ценообразования в отношении каждого относящегося к виду k оборудования в зависимости от срока его эксплуатации;

R_r - региональный коэффициент, определяемый в соответствии с приложением N 9 к Основам ценообразования;

M_r - коэффициент распределения сетей территориальных сетевых организаций, определяемый в соответствии с приложением N 10 к Основам ценообразования.

При определении операционных расходов по формуле абзаца второго настоящего пункта в отношении территориальных сетевых организаций, у которых более 80 процентов количества условных единиц, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, расположено на территориях городских населенных пунктов в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета, к значениям эталонов затрат территориальных сетевых организаций дополнительно применяется понижающий коэффициент 0,9 (за исключением территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территориях городов федерального значения).

При определении операционных расходов по формуле абзаца второго настоящего пункта в отношении территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации, часть территории которого отнесена к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и на указанной части территории субъекта Российской Федерации расположено более 80 процентов общего количества условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, участвующих в регулируемой деятельности, учитывается коэффициент 1,7, соответствующий уровню оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Положения настоящего абзаца не применяются в случае отнесения всей территории субъекта Российской Федерации к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

13(2). Для территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, или права акционера или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, операционные расходы, определяемые с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций и учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии , рассчитываются по формуле:

где:

- коэффициент приведения эталонов затрат, определяемый в соответствии с приложением N 12 к Основам ценообразования.

13(3). Для территориальных сетевых организаций, указанных в пунктах 13(1), 13(2) Методических указаний, величина операционных расходов, учитываемая в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2026, 2027 годы (, ), рассчитывается по формулам:

где:

, - операционные расходы, определенные соответственно на 2026, 2027 годы с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций в соответствии с формулой абзаца второго пункта 13(1) Методических указаний или абзаца второго пункта 13(2) Методических указаний;

ОР₂₀₂₆, ОР₂₀₂₇ - операционные расходы, определенные соответственно на 2026, 2027 годы:

- с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) в случае если 2026 или 2027 год является первым годом долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации;

- с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) на 2026 год с учетом индексации на индекс потребительских цен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и индекс изменения количества активов (без учета коэффициента эластичности операционных расходов) в случае если 2027 год является вторым годом долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации;

- учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год операционных расходов, проиндексированных на индексы потребительских цен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и индексы изменения количества активов (без учета коэффициента эластичности операционных расходов) в случае если 2026 год и 2027 год являются очередными годами долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации.

14. Базовый уровень операционных расходов устанавливается на начало первого года долгосрочного периода регулирования регулирующими органами либо на начало очередного года долгосрочного периода регулирования с учетом его пересмотра по основаниям, установленным в абзаце восемнадцатом пункта 7, абзаце двадцатом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации. Базовый уровень операционных расходов рассчитывается с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат) при соблюдении положений, установленных в абзацах пятнадцатом - двадцатом пункта 34 Основ ценообразования. При установлении базового уровня операционных расходов методом экономически обоснованных расходов (затрат) учитываются результаты анализа обоснованности расходов регулируемой организации, понесенных в долгосрочном периоде регулирования, предшествующем очередному расчетному периоду регулирования, и результаты проведения контрольных мероприятий.

15. При расчете базового уровня операционных расходов, связанных с передачей электрической энергии, учитываются следующие статьи затрат:

1) сырье и материалы, определяемые в соответствии с пунктом 24 Основ ценообразования;

2) ремонт основных средств, определяемый на основе пункта 25 Основ ценообразования;

3) оплата труда, определяемая на основе пункта 26 Основ ценообразования;

4) другие расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, в соответствии с Основами ценообразования.

В операционные расходы не включаются амортизация производственного оборудования, расходы на обслуживание заемных средств, расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, расходы на оплату потерь, лизинговые платежи, налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В состав операционных расходов включаются расходы, необходимые для исполнения предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), не относящиеся к капитальным вложениям, а также величина расходов, связанных с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - Указ) и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, не относящихся к капитальным вложениям.

16. Экономия операционных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в каждом году j долгосрочного периода регулирования, в том числе в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается при установлении необходимой валовой выручки на очередной долгосрочный период регулирования в течение 5 лет и определяется по следующим формулам:

для первого года очередного долгосрочного периода регулирования:

где:

j - год, относящийся к предыдущему долгосрочному периоду регулирования, в котором была достигнута экономия операционных расходов;

n - последний год предыдущего долгосрочного периода регулирования;

ЭОР_j - экономия операционных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в году j предыдущего долгосрочного периода регулирования (может принимать только положительные значения);

ИПЦ_l - фактические (плановые) значения индекса потребительских цен в году l;

для второго года очередного долгосрочного периода регулирования:

для последующих годов очередного долгосрочного периода регулирования:

где:

i - номер расчетного года очередного долгосрочного периода регулирования, i = 2, 3, 4, 5.

17. Индекс эффективности операционных расходов территориальных сетевых организаций устанавливается на долгосрочный период регулирования в соответствии с пунктом 33 Основ ценообразования.

Абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23.

В случае если при установлении тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала рост базового уровня операционных расходов организации на единицу количества активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, по отношению к уровню аналогичных расходов, рассчитанных на единицу количества активов на основании данных, принятых при установлении тарифов на год, предшествующий году перехода к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала, более чем в 2 раза превысил прогнозный индекс потребительских цен на 1-й год долгосрочного периода регулирования, в течение 1-го долгосрочного периода регулирования начиная с 2012 года индекс эффективности операционных расходов для такой организации устанавливается регулирующими органами в размере 3 процентов на соответствующий долгосрочный период регулирования.

18. Регулируемая организация в составе предложений по установлению тарифов, формируемых в соответствии с Правилами регулирования, направляет в регулирующие органы предложения по установлению базового уровня операционных расходов на очередной долгосрочный период регулирования. Предложения направляются с приложением перечня расходов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности (приложения 1 - 3 к Методическим указаниям), и информацией о запланированных изменениях объема условных единиц.

19. Ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами производится корректировка величины операционных расходов с учетом отклонения фактической инфляции и фактического количества условных единиц оборудования от значений, учтенных при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования, а также корректировки плановых значений указанных параметров.

Скорректированная величина операционных расходов, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

j - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень операционных расходов;

,

- прогнозное годовое значение индекса потребительских цен, а при наличии известных фактических значений используется фактическое годовое значение индекса потребительских цен.

,

, - среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства, планируемым к эксплуатации в соответствующем году долгосрочного периода регулирования. При наличии известных фактических значений используется фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц на соответствующий год долгосрочного периода регулирования, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой. В отношении территориальных сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дополнительно учитывается среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства, планируемым к вводу в соответствующем году долгосрочного периода регулирования в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой, определяемое без учета месяца ввода в эксплуатацию. В случае если год j - 1 является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов, то в качестве показателя уе_j-1 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов.

Среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения количества условных единиц на первое число каждого месяца регулируемого периода (финансового года) и последнее число регулируемого периода, на количество месяцев в году, увеличенное на единицу.

В случае пересмотра базового уровня операционных расходов по основаниям, установленным в абзаце восемнадцатом пункта 7, абзаце двадцатом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве ОР₀ принимается базовый уровень операционных расходов с учетом его пересмотра.

При определении скорректированной величины операционных расходов должны учитываться положения абзацев пятнадцатого - двадцатого пункта 34 Основ ценообразования.

19(1). Для территориальных сетевых организаций, за исключением указанных в пункте 19(2) Методических указаний, скорректированная величина операционных расходов, определяемых с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций , рассчитывается по формуле:

где:

- скорректированное среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, планируемого к эксплуатации в соответствующем году i долгосрочного периода регулирования. При наличии известных фактических значений используется фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, которое определяется с учетом фактического количества оборудования без учета месяца ввода в эксплуатацию. В отношении территориальных сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дополнительно учитывается среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, планируемого к вводу в соответствующем году долгосрочного периода регулирования, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой, определяемое без учета месяца ввода в эксплуатацию.

При определении скорректированных операционных расходов по формуле абзаца второго настоящего пункта в отношении территориальных сетевых организаций, у которых более 80 процентов количества условных единиц, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, расположено на территориях городских населенных пунктов в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета, к значениям эталонов затрат территориальных сетевых организаций дополнительно применяется понижающий коэффициент 0,9 (за исключением территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территориях городов федерального значения).

При определении скорректированных операционных расходов по формуле абзаца второго настоящего пункта в отношении территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации, часть территории которого отнесена к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и на указанной части территории субъекта Российской Федерации расположено более 80 процентов общего количества условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, участвующих в регулируемой деятельности, учитывается коэффициент 1,7, соответствующий уровню оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Положения настоящего абзаца не применяются в случае отнесения всей территории субъекта Российской Федерации к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

19(2). Для территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, или права акционера или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, скорректированная величина операционных расходов, определяемых с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций , рассчитывается по формуле:

19(3). Для территориальных сетевых организаций, указанных в пунктах 19(1), 19(2) Методических указаний, скорректированная величина операционных расходов, учитываемая в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2026, 2027 годы (, ) рассчитывается по формулам:

где:

, - скорректированные операционные расходы, определенные соответственно на 2026, 2027 гг с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций в соответствии с формулой абзаца второго пункта 19(1) или абзаца второго пункта 19(2) Методических указаний;

, - скорректированные операционные расходы, определенные соответственно на 2026, 2027 годы:

- с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) в случае если 2026 или 2027 год является первым годом долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации;

- с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) на 2026 год с учетом индексации на индекс потребительских цен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и индекс изменения количества активов (без учета коэффициента эластичности операционных расходов) в случае если 2027 год является вторым годом долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации;

- учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год операционных расходов, проиндексированных на индексы потребительских цен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и индексы изменения количества активов (без учета коэффициента эластичности операционных расходов) в случае если 2026 год и 2027 год являются очередными годами долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации.

19(4). При определении операционных расходов в соответствии с абзацами седьмым - девятым пункта 13(3) Методических указаний, абзацами седьмым - девятым пункта 19(3) Методических указаний должно соблюдаться условие непревышения удельной величины операционных расходов территориальной сетевой организации в расчете на единицу количества активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, над удельной величиной операционных расходов территориальной сетевой организации, которая соответствует на очередной период регулирования критериям отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта Российской Федерации, предусмотренным приложением N 3(1) к Основам ценообразования, в расчете на единицу количества активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования.

20. Расходы, включаемые в необходимую валовую выручку в объеме, определяемом регулирующими органами (неподконтрольные расходы), включают в себя:

1) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, рассчитанные исходя из размера тарифов, установленных в отношении товаров и услуг указанных организаций;

2) плата за владение и (или) пользование имуществом, в том числе платежи в федеральный бюджет за пользование имуществом, находящимся в федеральной собственности, за исключением затрат, связанных с арендой объектов электросетевого хозяйства в случае если собственник объектов электросетевого хозяйства является единственным потребителем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых с использованием указанных объектов электросетевого хозяйства, расходы на оплату системообразующей территориальной сетевой организацией по договору (соглашению), заключенному в соответствии с положениями пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определяемые в соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования, расходы на амортизацию объектов электросетевого хозяйства, права владения и пользования которыми переданы системообразующей территориальной сетевой организации на основании договоров (соглашений), заключенных в соответствии с положениями пунктов 2 и 7 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определяемые в соответствии с пунктом 27(1) Основ ценообразования;

3) налог на прибыль организаций и другие обязательные налоги, платежи и сборы, расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) расходы, связанные с возвратом собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, доходов, получаемых в результате осуществления их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

5) выпадающие доходы сетевой организации от присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), определяемые регулирующими органами в соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования и не связанные с компенсацией расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства.

Величина налога на прибыль, включаемая в состав неподконтрольных расходов на год i очередного периода регулирования, определяется в соответствии с пунктом 20 Основ ценообразования:

Абзацы восьмой - тринадцатый утратили силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23.

21. Ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами производится корректировка величины неподконтрольных расходов с учетом:

отклонения фактического уровня неподконтрольных расходов от установленного уровня (с учетом документального подтверждения осуществления таких расходов);

изменения законодательства Российской Федерации, приводящего к изменению уровня расходов организации, осуществляющей регулируемую деятельность.

При этом корректировка величины неподконтрольных расходов осуществляется с учетом исполнения решений судебных органов и (или) предписаний ФАС России и решений ФАС России по рассмотрению разногласий и (или) досудебного урегулирования споров.

Абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23.

22. В составе предложений по установлению тарифов, формируемых в соответствии с Правилами регулирования, регулируемая организация предоставляет отчет о фактически произведенных за указанный период неподконтрольных расходах и об изменении планового объема неподконтрольных расходов на последующие годы периода регулирования (приложение 2 к Методическим указаниям). Также предоставляется информация о фактическом объеме и изменении планового объема условных единиц.

23. Скорректированный объем расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, устанавливаемый на очередной год долгосрочного периода регулирования, определяется как:

где:

i - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, i = 1, 2, 3...

- скорректированные расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, определяемые на год i;

- скорректированные операционные расходы на год i, определяемые в соответствии с пунктом 19 Методических указаний или в соответствии с пунктами 19(1) - 19(3) Методических указаний в случае применения эталонов затрат территориальных сетевых организаций;

- скорректированные неподконтрольные расходы, определяемые регулирующими органами, на год i в соответствии с пунктом 21 Методических указаний.

У_i - планируемые на период регулирования, соответствующий году i, расходы, признанные регулирующим органом экономически обоснованными, на выполнение, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), не относящиеся к капитальным вложениям, определяемые до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень операционных расходов устанавливался до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 г. N 246 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 11, ст. 1550), а также величина расходов, связанных с исполнением Указа и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, не относящихся к капитальным вложениям и определяемых до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень операционных расходов устанавливался без учета указанных расходов.

24. НВВ ежегодно рассчитывается регулирующими органами на основе данных учета регулируемой организацией операционных и неподконтрольных расходов, представляемых регулируемой организацией (приложения 1, 2 к Методическим указаниям; для организации по управлению ЕНЭС - приложения 1 - 3 к Методическим указаниям).

25. Корректировка необходимой валовой выручки сетевой организации по результатам отклонения уровня расходов на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям от установленного уровня в зависимости от изменения полезного отпуска электрической энергии и цены покупки электрической энергии сетевой организацией в целях компенсации потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- величина фактических потерь электрической энергии в сетях в году i - 2;

, - соответственно плановый и фактический объемы отпуска электрической энергии в сеть сетевой организации, определяемые регулирующими органами за год i - 2 долгосрочного периода регулирования;

- средневзвешенная фактическая цена покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях в году i - 2;

ЦП_i-2 - прогнозная цена покупки потерь электрической энергии (мощности) в сетях в году i - 2, учтенная при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании сетевым организациям;

- уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, установленный регулирующим органом на долгосрочный период регулирования, к которому относится год i - 2, в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования. В случае пересмотра на год i - 2 уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям по основаниям, установленным в абзаце восемнадцатом пункта 7, абзацах двадцатом, двадцать первом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве принимается уровень потерь электрической энергии с учетом его пересмотра.

В случае учета в необходимой валовой выручке на год i - 2 экономии расходов на оплату потерь электрической энергии в соответствии с пунктом 34(3) Основ ценообразования корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

N - максимальное значение уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям из значений уровня потерь электрической энергии, являющихся долгосрочными параметрами регулирования, определенными в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования для долгосрочного периода регулирования, к которому относится 2019 год, и следующих за ним долгосрочных периодов регулирования, но не ранее долгосрочного периода регулирования, к которому относится год, предшествующий на 10 лет году i, за который определяется экономия.

В случае пересмотра уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования при определении величины N используется уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, определенный в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования, на наиболее поздний период регулирования, входящий в долгосрочный период регулирования, в котором произошел пересмотр уровня потерь.

В случае перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на все объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые одной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПО_i) рассчитывается по формуле:

,

где:

- корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию, определяемая по формуле абзаца второго настоящего пункта исходя из показателей потерь электрической энергии (, ) и отпуска электрической энергии (, ) в отношении объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальной сетевой организации до начала текущего долгосрочного периода регулирования. В случае перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства, указанные в абзаце двадцатом настоящего пункта, корректировка рассчитывается по формуле абзаца двадцать первого настоящего пункта;

- корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию, определяемая по формуле абзаца второго настоящего пункта исходя из показателей потерь электрической энергии (, ) и отпуска электрической энергии (, ) в отношении объектов электросетевого хозяйства, ранее используемых одной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые перешли к территориальной сетевой организации.

При расчете корректировки в качестве показателя принимается уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, установленный на год перехода прав в отношении территориальной сетевой организации, все объекты электросетевого хозяйства которой переданы иной территориальной сетевой организации (при отсутствии установленного уровня потерь электрической энергии на год перехода прав используется уровень потерь электрической энергии, установленный на год, предшествующий году перехода прав).

В случае перехода к территориальной сетевой организации права собственности на объекты электросетевого хозяйства, которые ранее принадлежали садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу и не учитывались при государственном регулировании цен (тарифов), и (или) перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на отдельные объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПО_i) рассчитывается по формуле:

,

,

где:

- уровень потерь электрической энергии, определяемый с учетом величины потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, указанных в абзацах восемнадцатом, девятнадцатом пункта 40(1) Основ ценообразования, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые перешли к территориальной сетевой организации;

- Уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, установленный в отношении территориальной сетевой организации, к которой перешли права собственности или иные предусмотренные законом права на объекты электросетевого хозяйства;

- величина потерь электрической энергии, учтенная при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на год i - 2, определяемая в соответствии с абзацами восемнадцатым - двадцать восьмым пункта 40(1) Основ ценообразования.

В случае учета в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации на год i - 2 экономии расходов на оплату потерь электрической энергии в соответствии с пунктом 34(3) Основ ценообразования (за исключением случаев, указанных в абзаце тринадцатом пункта 34(3) Основ ценообразования) и перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства, указанные в абзацах семнадцатом - девятнадцатом пункта 40(1) Основ ценообразования (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПО_i) рассчитывается по формуле:

.

В случае учета в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации на год i - 2 экономии расходов на оплату потерь электрической энергии в соответствии с абзацами тринадцатым, четырнадцатым пункта 34(3) Основ ценообразования и перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства, указанные в абзацах семнадцатом - девятнадцатом пункта 40(1) Основ ценообразования (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПО_i) рассчитывается по формуле:

,

где:

N_ki-2 - максимальное значение уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, определяемое раздельно в отношении объектов электросетевого хозяйства (k), принадлежащих территориальной сетевой организации до перехода к этой организации права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, и в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, ранее используемых иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые в полном объеме перешли к территориальной сетевой организации в долгосрочном периоде регулирования, предшествующем текущему долгосрочному периоду регулирования;

- расчетный уровень потерь электрической энергии, определяемый в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования раздельно в отношении объектов электросетевого хозяйства (k), принадлежащих территориальной сетевой организации до перехода к этой организации права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, и в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, ранее используемых иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые в полном объеме перешли к территориальной сетевой организации в долгосрочном периоде регулирования, предшествующем текущему долгосрочному периоду регулирования.

26. Утратил силу. - Приказ ФАС России от 01.09.2020 N 805/20.

27. Размер инвестированного капитала устанавливается на начало первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета, предусмотренными Методическими указаниями.

28. База инвестированного капитала определяется на начало каждого следующего после первого применения метода доходности инвестированного капитала года регулирования как стоимость активов в эксплуатации, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, накопленных с момента перехода на регулирование по методу доходности инвестированного капитала с учетом изменения состава и стоимости таких активов, в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета Методических указаний.

29. В необходимую валовую выручку регулируемой организации на первый долгосрочный период регулирования включается возврат инвестированного капитала, рассчитываемый по следующей формуле:

ВК_i = ВКР + ВКБ_i,

где:

i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..

ВК_i - возврат на инвестированный капитал в году i;

ВКР - возврат на капитал, инвестированный до начала первого периода регулирования:

.

РИК - размер инвестированного капитала, установленный на начало первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;

ИИК - физический износ инвестированного капитала, установленный на начало первого долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;

СВК - срок возврата инвестированного капитала, устанавливаемый в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;

ВКБ_i - возврат на капитал, инвестированный после начала первого периода регулирования:

,

где:

ПИК_i - первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.

30. В необходимую валовую выручку регулируемой организации во втором и последующих долгосрочных периодах регулирования включается возврат базы инвестированного капитала, рассчитанный по следующей формуле:

,

где:

ПИК_i - первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;

СВК - срок возврата инвестированного капитала, определяемый в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.

31. Ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами производится корректировка величины возврата и дохода на инвестированный капитал, устанавливаемой на очередной расчетный год периода регулирования, с учетом фактических данных о введенных в эксплуатацию объектах, списании (выбытии) активов до установленного срока их использования, а также с учетом корректировки утвержденного плана вводов, фактического изменения состава и стоимости активов.

32. Скорректированная величина возврата на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год первого долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

i - номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3..

- скорректированный возврат на инвестированный капитал в году i;

.

ОРИК_i - остаточная стоимость капитала, инвестированного до перехода к регулированию по методу доходности инвестированного капитала, с учетом начисленного возврата и выбытия объектов до окончания срока использования, определяемый на начало года i в соответствии с пунктом 73 правил определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.

- возврат на капитал, инвестированный после начала первого периода регулирования:

,

где:

- скорректированная первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.

33. Скорректированная величина возврата на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год второго и далее долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- скорректированная первоначальная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.

34. В необходимую валовую выручку регулируемой организации на первый долгосрочный период регулирования включается доход на инвестированный капитал, рассчитываемый по следующей формуле:

ДК_i = ДКР_i + ДКБ_i,

где:

ДК_i - доход на инвестированный капитал в году i;

ДКР_i - доход на капитал, инвестированный до начала первого периода регулирования:

ДКР_i = (РИК - ВКР x (i - 1)) x НДР_i.

РИК - размер инвестированного капитала, установленный на начало первого долгосрочного периода регулирования;

ВКР x (i - 1) - возврат капитала, инвестированного до начала первого долгосрочного периода регулирования, накопленный с начала первого долгосрочного периода до года i-1 включительно;

НДР_i - норма доходности капитала, созданного до перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, установленная для регулируемой организации на год i первого долгосрочного периода регулирования;

ДКБ_i - доход на капитал, инвестированный после начала первого периода регулирования:

ДКБ_i = ОИК_i · НД_i.

ОИК_i - остаточная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;

абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23;

НД_i - норма доходности капитала, созданного после перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, устанавливаемая в соответствии с правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала на год i долгосрочного периода регулирования.

35. В необходимую валовую выручку регулируемой организации во втором и последующих долгосрочных периодах регулирования включается доход на инвестированный капитал, рассчитанный по следующей формуле:

ДК_i = ОИК_i · НД_i,

где:

ОИК_i - остаточная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая на начало расчетного года i в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета;

НД_i - норма доходности капитала, созданного после перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, устанавливаемая в соответствии с правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала на год i долгосрочного периода регулирования.

36. Скорректированная величина дохода на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год первого долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- скорректированный доход на инвестированный капитал в году i;

.

ОРИК_i - остаточная стоимость капитала, инвестированного до перехода к регулированию по методу доходности инвестированного капитала, с учетом начисленного возврата и выбытия объектов до окончания срока использования, определяемый на начало года i в соответствии с пунктом 73 правил определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета.

- доход на капитал, инвестированный до начала первого периода регулирования;

- скорректированный доход на капитал, инвестированный после начала первого периода регулирования:

.

- скорректированная остаточная стоимость базы инвестированного капитала, определяемая в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета организации.

37. Скорректированная величина дохода на инвестированный капитал, включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации на очередной расчетный год второго и далее долгосрочного периода регулирования, рассчитывается по следующей формуле:

.

38. Величина чистого оборотного капитала устанавливается органами регулирования на долгосрочный период регулирования в размере, соответствующем величине оборотного капитала, необходимого регулируемой организации для осуществления регулируемой деятельности без возникновения кассовых разрывов. Расчет величины чистого оборотного капитала производится по формуле:

,

где:

ЧОК_i - величина чистого оборотного капитала на год i;

КА₀ - суммарная величина краткосрочных оборотных активов регулируемой организации в соответствии с данными бухгалтерской отчетности на конец года, предшествующего первому году периода регулирования;

КП₀ - суммарная величина текущих пассивов регулируемой организации в соответствии с данными бухгалтерской отчетности о размере краткосрочных обязательств на конец года, предшествующего первому году периода регулирования;

Величина чистого оборотного капитала не может составлять менее 2 процентов и более 8 процентов необходимой валовой выручки регулируемой организации, установленной на предыдущий финансовый год.

39. Органы регулирования вправе перераспределять необходимую валовую выручку организации между годами в пределах одного долгосрочного периода. Величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания роста тарифов, определяется органами регулирования. Величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания необходимой валовой выручки, в последний год долгосрочного периода регулирования, определяется по формуле:

,

где:

N - количество лет в текущем долгосрочном периоде регулирования;

- величина изменения необходимой валовой выручки в году i, проводимого в целях сглаживания тарифов;

абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23.

В каждом году долгосрочного периода регулирования необходимая валовая выручка, рассчитанная в соответствии с пунктами 8 и 42 Методических указаний с учетом ее перераспределения, осуществляемого в целях сглаживания тарифов, может отличаться от необходимой валовой выручки, рассчитанной без учета такого перераспределения на весь долгосрочный период регулирования, более чем на 12 процентов по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

40. При ежегодной корректировке тарифов величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания, может быть перераспределена между годами долгосрочного периода регулирования с учетом особенностей, определенных в соответствии с пунктом 39 Методических указаний.

При этом величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания роста тарифов, в последний год долгосрочного периода регулирования, определяется также с учетом результатов исполнения инвестиционных программ регулируемых организаций.

,

где:

N - последний год долгосрочного периода регулирования;

- величина изменения необходимой валовой выручки в году i, проводимого в целях сглаживания тарифов для скорректированных объемов необходимой валовой выручки;

- корректировка необходимой валовой выручки на i-й год долгосрочного периода регулирования, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы;

- объем собственных средств на реализацию инвестиционных программ, предусмотренных в НВВ, установленной на год i;

- суммарный фактический (прогнозный) размер финансирования инвестиционных программ, представляющих собой совокупность инвестиционных проектов, утвержденных (скорректированных) в установленном порядке на год i, за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам)) без НДС, с первого и до предпоследнего года долгосрочного периода регулирования включительно;

41. Корректировка необходимой валовой выручки проводится по итогам текущего года на основании фактических данных за истекший отчетный период текущего года периода регулирования.

Для целей корректировки по итогам текущего года индекс текущего года принимается равным i-1, фактические значения параметров расчета тарифов за год i-1 принимаются равными прогнозным годовым значениям, определяемым регулирующим органом на основании фактических данных за истекший отчетный период текущего (i-1) года.

42. Скорректированная плановая необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей, определяемая при установлении тарифов на очередной год i долгосрочного периода регулирования, рассчитывается как:

где:

i - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, i = 2, 3...;

- скорректированная необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей, определяемая при установлении тарифов на очередной год i долгосрочного периода регулирования;

- скорректированные расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, определяемые на год i в соответствии с пунктом 23 Методических указаний;

- скорректированный возврат инвестированного капитала, определяемый на год i в соответствии с пунктом 32 Методических указаний;

- скорректированный доход инвестированного капитала, определяемый на год i в соответствии с пунктом 36 Методических указаний;

- корректировка фактических расходов, признанных регулирующим органом экономически обоснованными в году i - 2, на выполнение предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), не относящихся к капитальным вложениям, определяемых до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень операционных расходов устанавливался до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 г. N 246 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также корректировка фактических расходов, связанных с исполнением Указа и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, не относящихся к капитальным вложениям и определяемых до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень операционных расходов устанавливался без учета указанных расходов, которая может принимать как положительные, так и отрицательные значения, рассчитываемая по следующей формуле:

,

где:

У_i-2, - плановые и фактические расходы (не относящиеся к капитальным вложениям), признанные регулирующим органом экономически обоснованными в году i - 2, на выполнение предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также на исполнение Указа и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

- скорректированная необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей, установленная регулирующим органом на год i-2 долгосрочного периода регулирования;

КНК_i-2 - понижающий (повышающий) коэффициент, корректирующий необходимую валовую выручку сетевой организации с учетом надежности и качества производимых (реализуемых) товаров (услуг) в году i-2, определяемый в процентах в соответствии с Методическими указаниями по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 26 октября 2010 г. N 254-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 13 ноября 2010 г., регистрационный N 18951);

- величина изменения необходимой валовой выручки, производимого в целях сглаживания тарифов, определяемая в соответствии с пунктом 40 Методических указаний для скорректированных объемов необходимой валовой выручки;

- корректировка необходимой валовой выручки на i-й год долгосрочного периода регулирования, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы (не применяется при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах за неисполнение инвестиционной программы в 2022 году (за исключением случаев выявления нарушений, связанных с использованием инвестиционных ресурсов, полученных за счет поступлений от регулируемой деятельности, на цели, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности), с последующим учетом такой корректировки на 2025 год. При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год рассчитывается исходя из суммарных величин собственных средств на реализацию инвестиционных программ () в 2022 - 2023 годах и фактического финансирования мероприятий инвестиционных программ () в 2022 - 2023 годах, утвержденных (скорректированных) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. N 507 "Об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в 2022 и 2023 годах".

- компенсация выпадающих/излишне полученных доходов регулируемой организации за предшествующие годы, возникающих в результате отличия фактических значений параметров регулирования от установленных при утверждении тарифов.

,

,

где:

- компенсация выпадающих/излишне полученных доходов за истекший отчетный период года i-1;

- компенсация выпадающих/излишне полученных доходов за 12 месяцев года i-2;

- компенсация выпадающих/излишне полученных доходов за отчетный период года i-2, составляющий менее года, учтенная при корректировке необходимой валовой выручки на год i-1;

,

где:

- фактический объем выручки за услуги по передаче электрической энергии за год i - 2 (с учетом фактически недополученной выручки по зависящим от сетевой организации причинам), определяемый исходя из установленных на год i - 2 тарифов на услуги по передаче электрической энергии и фактических объемов оказанных услуг за вычетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями. Расходы на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяются исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями, а за периоды регулирования начиная с 2025 года - исходя из индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов системообразующей территориальной сетевой организации за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальной сетевой организацией, индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между системообразующими территориальными сетевыми организациями;

- компенсация фактически понесенных в году i-2 неподконтрольных расходов, не учтенных при установлении тарифов на год i-2, определяемая в соответствии с пунктами 20 - 21 Методических указаний. Компенсация может принимать как положительные, так и отрицательные значения. При расчете не учитываются расходы на оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяемые исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями, а за периоды регулирования начиная с 2025 года - исходя из индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов системообразующей территориальной сетевой организации за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальной сетевой организацией, индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между системообразующими территориальными сетевыми организациями.

.

- объем неподконтрольных расходов, установленный регулирующими органами, при корректировке НВВ (тарифов) на год i-2;

- фактический объем неподконтрольных расходов, определяемый регулирующими органами с учетом результатов анализа обоснованности понесенных расходов регулируемой организации за год i-2;

- компенсация операционных расходов, связанная с изменением фактического индекса инфляции и объема условных единиц, по отношению к учтенным при установлении тарифа значениям, определяемая по формуле абзаца тридцать второго настоящего пункта или по формуле абзаца второго пункта 42(1) Методических указаний в случае применения эталонов затрат территориальных сетевых организаций. Компенсация может принимать как положительные, так и отрицательные значения.

- величина операционных расходов, учтенная при корректировке НВВ (тарифов) на год (i-2);

, - соответственно фактический индекс потребительских цен, индекс потребительских цен, учтенный при расчете базового уровня операционных расходов в соответствии с одобренным прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации в первом (базовом) году долгосрочного периода регулирования;

- коэффициент индексации операционных расходов, определяемый в соответствии с фактическими значениями индекса потребительских цен и объема условных единиц в году j, который начинается с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень операционных расходов;

,

- фактический индекс инфляции за расчетный год j;

, - фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к регулируемой организации, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой. В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов, то в качестве показателя используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на которой осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов;

ОР₀ - базовый уровень операционных расходов, установленный на долгосрочный период регулирования в соответствии с пунктами 14 - 15 Методических указаний;

ПО_i - корректировка необходимой валовой выручки сетевой организации по результатам отклонения уровня расходов на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям от установленного уровня в зависимости от изменения полезного отпуска электрической энергии и цены покупки электрической энергии сетевой организацией в целях компенсации технологического расхода электрической энергии за истекший период регулирования, определяемая в соответствии с пунктом 25 Методических указаний;

рассчитывается по формуле расчета , с соответствующей заменой индекса i-2 на i-1, при этом фактические значения параметров расчета тарифов за год i-1 принимаются равными прогнозным годовым значениям, определяемым регулирующим органом на основании фактических данных истекший отчетный период текущего года i-1.

Для первого года периода регулирования, а также для года пересмотра базового уровня операционных расходов , за исключением корректировки операционных расходов, определенных с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций.

Абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 20.11.2024 N 878/24.

определяется для текущего (i-1) года. Для расчета скорректированной необходимой валовой выручки на прогнозные периоды расчетное значение корректировки принимается равным нулю.

может принимать как положительные, так и отрицательные значения.

Величина , которая может принимать как положительные, так и отрицательный значения, определяется по формуле:

,

где:

,

- объем собственных средств на реализацию инвестиционных программ, предусмотренных в НВВ, установленной на год (i-j);

абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 20.11.2024 N 878/24;

- объем фактического финансирования инвестиционной программы, представляющей собой совокупность инвестиционных проектов, утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на год (i-j), за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) без налога на добавленную стоимость в году (i-j) долгосрочного периода регулирования;

j = 1, 2. Корректировка по итогам истекшего периода текущего года осуществляется по решению регулирующего органа;

- учтенная при расчете тарифов на (i-1) год корректировка необходимой валовой выручки на (i-2)-й год долгосрочного периода регулирования, осуществленная в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за истекший период на (i-2)-го года по результатам 9 месяцев;

- величина возврата инвестированного капитала, учитываемого при расчете долгосрочных тарифов на услуги по передаче в году i-j долгосрочного периода регулирования;

- величина дохода на инвестированный капитал, учитываемая при расчете долгосрочных тарифов на услуги по передаче в году i-j долгосрочного периода регулирования;

- величина изменения необходимой валовой выручки, определяемого на год i-j, производимого в целях сглаживания тарифов;

Кр_i-j - величина фактической стоимости (процентов) заемных средств, привлеченных для осуществления регулируемой деятельности, в году i-j;

- выпадающие доходы сетевой организации от присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), не включаемые в плату за технологическое присоединение, связанные с компенсацией расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства, определяемые регулирующими органами в соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в году i-j;

- величина фактических расходов из прибыли (в том числе направленных на погашение кредитов) в году i-j, признанных регулирующим органом экономически обоснованными, в том числе расчетная предпринимательская прибыль сетевой организации, учитываемая регулирующим органом в соответствии с пунктом 34 Основ ценообразования (тыс. руб.).

Абзацы пятьдесят шестой - шестьдесят первый утратили силу. - Приказ ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17.

- расходы по списанию задолженности, признанной безнадежной к взысканию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год, за который имеются фактические данные.

- величина фактических расходов в году i - j, предусмотренных абзацами вторым - восьмым пункта 32(4) Основ ценообразования.

Для территориальных сетевых организаций, в отношении которых при определении величины операционных расходов (базового уровня операционных расходов) применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2024 г. N 1582 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178", корректировка операционных расходов определяется по формуле абзаца тридцать второго настоящего пункта при соблюдении условий, указанных в абзацах семидесятом - семьдесят третьем настоящего пункта. Положения настоящего абзаца применяются при проведении корректировки операционных расходов не ранее, чем по результатам деятельности за 2025 год.

При расчете корректировки операционных расходов учитывается величина операционных расходов, которая определяется за год i - 2 с учетом фактического коэффициента индексации операционных расходов при соблюдении условия непревышения этой величины в расчете на единицу фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства в году i - 2 над аналогичным показателем, рассчитанным для территориальной сетевой организации, которая соответствовала в году i - 2 критериям отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта Российской Федерации, предусмотренным приложением N 3(1) к Основам ценообразования.

При проведении корректировки операционных расходов по результатам деятельности за 2025 год к величине корректировки, рассчитанной по формуле абзаца тридцать второго настоящего пункта при соблюдении условия абзаца семидесятого настоящего пункта, дополнительно учитывается 50-процентная разница между:

величиной операционных расходов, определяемой за 2025 год с учетом фактического коэффициента индексации операционных расходов , величиной операционных расходов, определяемой за 2025 год с учетом фактического коэффициента индексации операционных расходов при соблюдении условия непревышения этой величины в расчете на единицу фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства в 2025 году над аналогичным показателем, рассчитанным для территориальной сетевой организации, которая соответствовала в 2025 году критериям отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта Российской Федерации, предусмотренным приложением N 3(1) к Основам ценообразования.

42(1). В отношении указанных в пункте 38(4) Основ ценообразования территориальных сетевых организаций, операционные расходы которых определяются с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций, корректировка операционных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов рассчитывается по формуле:

где:

- операционные расходы, определенные исходя из фактического количества относящегося к виду k оборудования в году i - 2, тыс. руб.;

- операционные расходы, учтенные при установлении тарифов на год i - 2.

Для территориальных сетевых организаций, за исключением территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, или права акционера или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, определяются по формуле:

где:

- фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования в году i - 2;

- фактический совокупный композитный индекс.

Для территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, или права акционера или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, определяются по формуле:

Фактический совокупный композитный индекс определяется по формуле:

где:

- прирост среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, установленный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на год (j);

- прирост минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда промышленно-производственного персонала в году (j) по отношению к году (j - 1) в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями в электроэнергетике Российской Федерации с учетом применения регионального повышающего коэффициента;

- индекс цен производителей, в том числе без продукции топливно-энергетического комплекса (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика), установленный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на год (j);

I^эффект - индекс эффективности, определяемый в соответствии с пунктом 38(4) Основ ценообразования.

При отсутствии территориальной сетевой организации в реестре организаций, на которых распространяется действие отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации, величина фактического совокупного композитного индекса определяется без учета .

При определении операционных расходов по формуле абзаца седьмого настоящего пункта, в отношении территориальных сетевых организаций, у которых более 80 процентов количества условных единиц, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, расположено на территориях городских населенных пунктов в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета, к значениям эталонов затрат территориальных сетевых организаций дополнительно применяется понижающий коэффициент 0,9 (за исключением территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территориях городов федерального значения).

При определении операционных расходов по формуле абзаца седьмого настоящего пункта в отношении территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации, часть территории которого отнесена к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и на указанной части территории субъекта Российской Федерации расположено более 80 процентов общего количества условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, участвующих в регулируемой деятельности, учитывается коэффициент 1,7, соответствующий уровню оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Положения настоящего абзаца не применяются в случае отнесения всей территории субъекта Российской Федерации к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Расчет корректировки операционных расходов, определяемых с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций, по итогам деятельности в 2026 и 2027 годах (, ) осуществляется по формулам:

где:

, ^_ корректировка операционных расходов, рассчитанная по формуле абзаца второго настоящего пункта, при этом в качестве величины операционных расходов, учтенных при установлении тарифов на год i - 2 , принимается величина операционных расходов, определенных с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций в соответствии с формулой абзаца второго пункта 13(1) или абзаца второго пункта 13(2) Методических указаний или абзаца второго пункта 19(1) или абзаца второго пункта 19(2) Методических указаний;

, - корректировка операционных расходов, рассчитанная как разность между фактической и плановой величинами операционных расходов, определенными в соответствии с абзацами седьмым - девятым пункта 13(3) Методических указаний или абзацами седьмым - девятым пункта 19(3) Методических указаний при соблюдении условия пункта 19(4) Методических указаний.