"Изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 17" (утв. Казначейством России 05.12.2024)

Код нарушения (риска)

Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

Правовые основания квалификации нарушения (риска)

Единица измерения

Направление деятельности объектов контроля

Мера ответственности

Оценка риска

глава

раздел

группа

подгруппа

нарушение

объект

значимость

вероятность

02

01

Нарушения (риски) при организации исполнения бюджета

02

01

01

Нарушения (риски) при составлении, утверждении и ведении документов, необходимых для исполнения бюджета

02

01

01

01

Нарушения (риски) порядка составления, утверждения и ведения бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств

02

01

01

01

01

01

Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается БК РФ, если эти действия не связаны с нецелевым использованием бюджетных средств

п. п. 1, 4 ст. 219.1 БК РФ;

приказ МФ РФ N 65

кол-во

1

ст. 15.15.9 КоАП

02

01

01

01

02

01

Нарушение сроков представления утвержденных показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в финансовый орган

ст. 219.1 БК РФ;

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, установленный соответствующим финансовым органом

кол-во

1

Не установлена

02

01

01

01

03

01

Нарушения порядка внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств

п. п. 1, 2 ст. 219.1 БК РФ;

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, установленный соответствующим финансовым органом

кол-во

1

Не установлена

02

01

01

01

07

01

Нарушение сроков представления, изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, реестра расходных расписаний в финансовый орган

ст. 219.1 БК РФ;

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, установленный соответствующим финансовым органом

кол-во

1

Не установлена

02

01

01

02

Нарушение (риск) порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет

02

01

01

02

01

02

Отсутствие обоснования (расчетов) плановых сметных показателей, отсутствие необходимых документов для составления бюджетной сметы

ст. 221 БК РФ,

Порядки составления, утверждения и ведения, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств;

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ

кол-во

1

ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП

02

01

01

02

02

02

Завышение (занижение) доходной части бюджетной сметы

п. 1, абзац третий п. 2 ст. 221 БК РФ;

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП

02

01

01

02

03

02

Завышение (занижение) расходной части бюджетной сметы

ст. 221 БК РФ,

Порядки составления, утверждения и ведения, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств;

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП

02

01

01

02

04

01

Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий

п. 10 ст. 161 БК РФ

кол-во

1

ст. 15.15.8 КоАП

02

01

01

02

06

02

Невнесение (несвоевременное внесение) изменений в бюджетную смету

ст. 221 БК РФ,

Порядки составления, утверждения и ведения, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств;

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ

кол-во

1

ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП

02

01

01

02

07

02

Несоответствие показателей бюджетной сметы объему доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств

п. п. 1 и 2 ст. 221 БК РФ;

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств;

п. п. 7, 11, 12 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ;

иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие бюджетные правоотношения

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП

02

01

01

02

08

02

Нарушение порядка утверждения бюджетной сметы

п. 1 ст. 221 БК РФ;

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств;

п. п. 10, 11, 12, 13 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14.02.2018 N 26н

кол-во

1

ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП

02

03

Нарушения (риски) при исполнении бюджета по расходам

02

03

03

Нарушения (риски) при оплате денежных обязательств по государственным (муниципальным) контрактам

02

03

03

02

Неправомерное использование бюджетных средств

02

03

03

02

01

02

Оплата денежных обязательств с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (за исключением нецелевого использования бюджетных средств), а именно: приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)

пп. 2 п. 1 ст. 162, п. п. 2, 4, 5, 6 ст. 219, ст. 219.2, п. 1 ст. 226.1, п. 2 ст. 241 БК РФ;

ст. 309, п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 720, п. 1 ст. 743 ГК РФ;

ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ;

ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ);

пп. 1, 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 10 ст. 7.32 КоАП

03

01

Нарушения (риски) требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету

03

01

01

Нарушения (риски) требований к организации ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, применения правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком РФ

03

01

01

02

Нарушение (риск) правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета

03

01

01

02

06

20

Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств

ст. 11 Закона N 402-ФЗ;

п. п. 7, 12, 16, 23, 39, 49, 50, 74 Инструкции N 162н;

п. п. 7, 158 Инструкции N 191н;

п. 3.8 Методических указаний N 49;

п. 81 Федерального стандарта N 256н

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

03

01

01

02

08

20 - 24

Неверное применение плана счетов бюджетного (бухгалтерского) учета, несоблюдение порядка отражения операций по исполнению бюджета (за исключением нецелевого использования средств)

п. 2 ст. 264.1 БК РФ;

п. 5 ч. 3 ст. 21 Закона N 402-ФЗ;

п. п. 3, 6, 21, 21.1, 21.2, 22, 35, 37, 48, 50, 54,

63, 64, 68, 74, 82, 88, 114, 138, 151.6, 199, 204, 217, 221, 235, 236, 256, 281, 282, 311, 314 Инструкции N 157н,

п. п. 2, 3, 7, 12, 16, 38, 129, 137, 142, 148, 150 Инструкции N 162н,

п. 2 Инструкции N 174н;

преамбула Инструкции N 94н;

иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. ч. 2 - 7 ст. 15.15.6 КоАП <*>

10

01

Нарушения (риски) в деятельности хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах

10

01

03

Иные нарушения (риски) при достижении целей, соблюдении порядка и условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы РФ

10

01

03

00

04

09

Неверное применение плана счетов бухгалтерского учета, несоблюдение порядка отражения в бухгалтерском учете операций со средствами, предоставленными из бюджета бюджетной системы РФ

п. 5 ч. 3 ст. 21 Закона N 402-ФЗ;.

п. 1, 2 Приказа Минфина N 157н;

п. 2 Приказа Минфина N 174н;

преамбула инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н;

соответствующее соглашение (договор) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы

Кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. ч. 2 - 7 ст. 15.15.6 КоАП <*>

10

02

Нарушения (риски) в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы РФ

10

02

01

Нарушения (риски) при использовании средств из бюджета бюджетной системы РФ

10

02

01

00

05

10

Недостижение показателей результативности использования субсидии

п. 2, пп. 1 п. 8.3 ст. 78 БК РФ;

договоры и соглашения о предоставлении субсидий

кол-во,

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

16

06

Нарушения (риски) предоставления средств, выделенных для предоставления займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

16

06

01

Нарушения (риски) условий и порядка предоставления средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

16

06

01

00

01

12

Завышение планируемого заемного финансирования проекта за счет средств, полученных из Фонда национального благосостояния

пп. б) п. 7 Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87;

Договор о выделении средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

кол-во и тыс. рублей

4

Не установлена

Код нарушения (риска)

Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

Правовые основания квалификации нарушения (риска)

Единица измерения

Направление деятельности объекте в контроля

Мера ответственности

Оценка риска

глава

раздел

группа

подгруппа

нарушение

объект

значимость

вероятность

16

06

Нарушения (риски) предоставления средств, выделенных для предоставления займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

16

06

01

Нарушения (риски) условий и порядка предоставления средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

16

06

01

00

02

12

Неправомерное использование средств Фонда, предоставленных в качестве займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры

п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 743, п. 1 ст. 720 ГК РФ;

ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ;

ч. 1 ст. 9 Закона N 402;

иные нормативные правовые акты

кол-во и тыс. рублей

4

Не установлена

16

06

01

00

03

12

Невыполнение заемщиком обязательств по контракту/договору

глава 22 ГК РФ; контракт, договор

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

4

Не установлена

18

03

Нарушения (риски) порядка управления при обслуживании счетов, открытых казенным и бюджетным учреждениям

18

03

01

Неисполнение банком или иной кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам

18

03

01

00

01

16

Неисполнение банком или иной кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

п. 6 статьи 155 БК РФ, п. 6 статьи 156 БК РФ

кол-во

6

ч. 2 ст. 15.15.16