Раздел I. Общие положения

Настоящее руководство разработано в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" в целях информирования контролируемых лиц, собственников (арендаторов) подкарантинных объектов и подкарантинной продукции и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области карантина растений, надзор за соблюдением которых осуществляет Россельхознадзор, при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (далее - государственный контроль).

Настоящее руководство не устанавливает обязательные требования, носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

Государственный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области карантина растений и осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом государственного контроля, осуществляемого Россельхознадзором (его территориальными органами), является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области карантина растений при производстве (в том числе переработке), ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации, хранении, перевозке, реализации, карантинном фитосанитарном обеззараживании и уничтожении подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

Объектами государственного контроля являются:

а) земельные участки, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов (далее - производственные объекты);

б) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, результаты их деятельности, связанные с производством (в том числе переработкой), ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, хранением, перевозкой, реализацией, карантинным фитосанитарным обеззараживанием и уничтожением подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

Охрана растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, предусматривающая систему мер направленную на предотвращение проникновения и распространения карантинных объектов на территории Российской Федерации.