2. О вознаграждении председателю и членам совета МКД

Согласно части 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в МКД не создано ТСЖ либо данный дом не управляется ЖСК и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета МКД в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Из приведенной нормы следует:

1) обязанность собственников помещений в МКД по созданию совета МКД установлена императивно;

2) председатель и члены совета МКД являются собственниками помещений в МКД;

3) лица, избираемые председателем и членами совета МКД, определяются решением общего собрания собственников помещений в МКД и не могут быть определены иным способом. Отмечается, что председатель совета МКД также избирается не членами совета МКД из своего состава, а определяется исключительно решением общего собрания собственников помещений в МКД;

4) совет МКД не является ни юридическим, ни физическим лицом, и осуществляет свою деятельность как коллектив граждан.

Из указанных обстоятельств, а также исходя из полномочий совета МКД, установленных частью 5 статьи 161.1 ЖК РФ, и полномочий председателя совета МКД, установленных частью 8 статьи 161.1 ЖК РФ, следует, что председатель и члены совета МКД фактически представляют интересы всех собственников помещений в МКД в отношениях с третьими лицами в рамках установленной законом компетенции и не вступают в договорные отношения ни с собственниками помещений в МКД, ни с советом МКД, который не является юридическим лицом.

Отмечается, что председатель и члены совета МКД действуют в интересах собственников помещений в МКД. При этом, учитывая, что председатель и члены совета МКД в обязательном порядке являются собственниками помещений в указанном МКД, интересы собственников помещений в МКД одновременно являются интересами председателя и членов совета МКД.

На основании части 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Необходимо обратить внимание, что выплата вознаграждения членам и председателю совета МКД является правом, а не обязанностью собственников помещений в МКД.

Таким образом, обязательность выплаты вознаграждения председателю и членам совета МКД законом не установлена.

По мнению Минстроя России, вознаграждения председателю и членам совета МКД являются выплатами, стимулирующими добровольное выполнение своих полномочий членами совета МКД, в том числе председателем совета многоквартирного дома. Такие вознаграждения выплачиваются на основании решения общего собрания за счет дополнительных взносов собственников помещений в МКД, доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в МКД в соответствии с условиями договора управления МКД, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. Для выплаты вознаграждения гражданско-правовой или трудовой договоры с председателем и членами совета МКД не заключаются.

Учитывая, что председатель и члены совета МКД избираются из числа собственников помещений в данном доме в целях представления интересов всех собственников помещений в МКД в отношениях с третьими лицами в рамках установленной законом компетенции и не вступают в договорные отношения, при этом совет МКД не является юридическим лицом, при этом в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о выплате вознаграждения председателю и членам совета МКД такие вознаграждения формируются из платежей всех собственников помещений в таком доме, в том числе из платежей самих председателя и членов совета МКД, необходимо отметить, что признание собственников помещений в МКД работодателями председателя и членов совета МКД приводит к признанию указанных председателя и членов совета МКД работодателями в отношении самих себя.

Дополнительно отмечается, что в силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из анализа статьи 161.1 ЖК РФ следует, что председатель и члены совета МКД не наделяются неотъемлемыми правами работника, предусмотренными для трудовых отношений, и выполняют представительские функции от имени собственников помещений в МКД, которые на общем собрании могут принять решение о выплате председателю и членам совета МКД вознаграждения за выполнение указанных функций.

По мнению Минстроя России, из приведенных обстоятельств следует, что основания для обложения страховыми взносами вознаграждения председателей и членов советов МКД отсутствуют, поскольку указанные председатели и члены советов МКД не вступают в трудовые отношения, предметом которых является исполнение такими председателями и членами советов МКД обязанностей, предусмотренных статьей 161.1 ЖК РФ.

При этом имеется обязанность председателей и членов советов МКД оплачивать налоги на доходы физических лиц с получаемого вознаграждения.