Приказ Ростехнадзора от 13.12.2024 N 394 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по...

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ

(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережений;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности представлен в таблице N 4. При этом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год не разрабатывается.

Таблица N 4

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении

федерального государственного лицензионного контроля

(надзора) за деятельностью по проведению экспертизы

промышленной безопасности

N

п/п

Профилактическое мероприятие

Сроки (периодичность) проведения

Ответственный исполнитель

Пояснения по порядку реализации

1.

Информирование

1.1.

Информирование (посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Ростехнадзора, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах)

В течение всего 2025 года

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора (размещение документов по вопросам соблюдения обязательных требований и поддержание их в актуальном состоянии на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора);

Ответственные за информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований следующие управления центрального аппарата Ростехнадзора:

Организационно-аналитическое управление, Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Правовое управление, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса (размещение соответствующих сведений и поддержание их в актуальном состоянии на официальном сайте Ростехнадзора)

Статья 46 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункт 38 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477

2.

Обобщение правоприменительной практики

2.1.

Направление проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год в управления центрального аппарата Ростехнадзора (Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса)

До 20 января 2025 г.

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

Статья 47 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477;

2.2.

Направление проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора на адрес электронной почты Otchet2upr@gosnadzor.ru

До 30 января 2025 г.

Управления центрального аппарата Ростехнадзора

(Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса) совместно с территориальными управлениями Ростехнадзора

Порядок организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. N 307

2.3.

Размещение проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год на официальном сайте Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений, а также направление для общественного обсуждения в Общественный совет при Ростехнадзоре, в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, в Российский союз промышленников и предпринимателей, в Общероссийскую организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", в Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия" и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

До 25 февраля 2025 г.

Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.4.

Размещение проекта доклада о правоприменительной практике территориального органа Ростехнадзора за 2024 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений

До 25 февраля 2025 г.

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

2.5.

Утверждение руководителем Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2024 год и его размещение на официальном сайте Ростехнадзора

До 1 марта 2025 г.

Размещение доклада не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада

Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.6.

Утверждение руководителем территориального органа доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2024 год

До 1 марта 2025 г.

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

2.7.

Размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике за 2024 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора

Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада

Территориальный орган Ростехнадзора

2.8.

Проведение публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики, в том числе подготовка доклада о правоприменительной практике за 2025 год

В соответствии с утвержденным руководителем Ростехнадзора планом-графиком проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на 2025 год

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

2.9.

Направление отчета о проведении публичного мероприятия в адрес Организационно-аналитического управления Ростехнадзора

Не позднее двух недель с даты проведения публичного мероприятия

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

3.

Объявление предостережения

3.1.

Объявление предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - лицензиату (в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)

По мере возникновения необходимости в течение всего 2025 года

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

Статья 49 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункты 45 - 48 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477

4.

Консультирование

4.1.

Консультирование (письменное, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического визита)

В течение всего года, но не реже 1 раза в месяц в соответствии с планом-графиком реализации профилактических мероприятий территориального управления Ростехнадзора на 2025 год.

Письменное консультирование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59

Ответственные структурные подразделения центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора

(контакты должностных лиц, оказывающих консультирование, размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в соответствии с утвержденными графиками)

Ответственные должностные лица управлений центрального аппарата Ростехнадзора

(Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса)

Статья 50 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункты 41, 49 - 54 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477

5.

Профилактический визит

5.1.

Проведение обязательных профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи

Не позднее чем в течение 1 года со дня начала деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

Статья 52 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункты 40 - 44 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477

Территориальные органы Ростехнадзора, кроме территориальных органов Ростехнадзора, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, на основании перечня профилактических мероприятий, приведенных в таблице N 4, разрабатывают и утверждают графики реализации профилактических мероприятий, в которых определяют ответственные структурные подразделения и должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, ответственных за их реализацию.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики