Приложение N 1

к Правилам возмещения затрат,

указанных в части 1 статьи 15

Федерального закона "О защите

и поощрении капиталовложений

в Российской Федерации", понесенных

организацией, реализующей проект,

в рамках осуществления инвестиционного

проекта, в отношении которого

заключено соглашение о защите

и поощрении капиталовложений

ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1. В настоящем документе определяются требования к экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит в соответствии с пунктом 19 Правил возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1599 "О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений" (далее соответственно - экспертная организация, Правила).

2. В настоящем документе используются понятия, установленные Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также определения, установленные Правилами.

3. Экспертная организация, осуществляющая технологический и ценовой аудит в отношении объектов, отношения по созданию (строительству) либо реконструкции и (или) модернизации которых регулируются законодательством о градостроительной деятельности, должна соответствовать следующим требованиям:

1) наличие опыта работы в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ, в том числе в части, касающейся проектирования и строительства объектов капитального строительства, составляющего не менее 3 лет, в том числе в отношении не менее 5 инвестиционных проектов сметной стоимостью от 1 млрд. рублей и более каждый;

2) наличие в штате по основному месту работы в экспертной организации не менее 10 экспертов, аттестованных (имеющих допуск саморегулируемой организации) на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий и включенных в реестр лиц, аттестованных (имеющих допуск саморегулируемой организации) на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, или работников, обладающих опытом работы в области проведения технологического и ценового аудита не менее 5 лет;

3) наличие подтверждаемого опыта у экспертной организации или работников экспертной организации в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ. К перечню работ, подтверждающих наличие опыта, относятся документально подтвержденные работы в сфере проведения экспертной оценки обоснования выбора проектируемых и реализуемых технологических и конструктивных решений при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства (линейных объектов), а также в сфере проведения экспертной оценки сметной стоимости объекта капитального строительства (линейного объекта) и его финансово-экономических показателей;

4) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - участие в саморегулируемой организации, предоставляющее право на подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, участие в саморегулируемой организации, предоставляющее право на осуществление оценочной деятельности, наличие иных аккредитаций.

4. Экспертная организация, осуществляющая технологический и ценовой аудит в отношении объектов, отношения по созданию (строительству) либо реконструкции и (или) модернизации которых не регулируются законодательством о градостроительной деятельности, должна соответствовать следующим требованиям:

1) наличие опыта работы в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ, в том числе в части, касающейся проектирования и создания объектов инфраструктуры соответствующего типа, составляющего не менее 3 лет, в том числе в отношении не менее 5 инвестиционных проектов сметной стоимостью от 1 млрд. рублей и более каждый;

2) наличие в штате по основному месту работы в экспертной организации не менее 10 экспертов, имеющих членство в саморегулируемой организации, предоставляющее право на осуществление оценочной деятельности, или работников, обладающих опытом работы в области проведения технологического и (или) ценового аудита не менее 5 лет;

3) наличие подтверждаемого опыта у экспертных организаций или работников экспертных организаций в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ. К перечню работ, подтверждающих наличие опыта, относятся документально подтвержденные работы в сфере проведения экспертной оценки обоснования выбора проектируемых и реализуемых технологических и конструктивных решений при создании (модернизации) объектов инфраструктуры, повышения эффективности использования инвестиционных средств, снижения сметной стоимости и сокращения сроков реализации создания (модернизации) объектов инфраструктуры, а также в сфере проведения экспертной оценки сметной стоимости объекта инфраструктуры и его финансово-экономических показателей;

4) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - участие в саморегулируемой организации, предоставляющее право на осуществление оценочной деятельности, наличие иных лицензий и аккредитаций.

5. Заключение экспертной организации (далее - заключение) составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. Заключение должно содержать выводы по вопросам, поставленным в соответствии с пунктом 19 Правил, а также по дополнительным вопросам, инициированным организацией, реализующей проект.

В случае проведения экспертной оценки в отношении объектов инфраструктуры, одновременно относящихся к обеспечивающей и сопутствующей инфраструктурам в соответствии с пунктом 12 Правил, в заключении выводы отражаются в отношении каждого типа инфраструктуры в отдельности.

В заключении указываются дата проведения экспертной оценки, законодательство Российской Федерации, на основании которого сделаны выводы, включенные в заключение, используемые стандарты оценки (при наличии), цели и задачи проведения экспертной оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в заключении.

В заключении должны быть указаны:

дата составления и порядковый номер заключения;

основание для проведения экспертной оценки;

сведения, подтверждающие соответствие экспертной организации требованиям, указанным в пунктах 3 или 4 настоящего документа;

сведения об экспертах, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты, их квалификации, сведения о членстве экспертов в саморегулируемых организациях (при наличии), иных лицензиях и аккредитациях;

перечень документов с указанием реквизитов, рассмотренных экспертами при подготовке заключения;

иные сведения, являющиеся, по мнению экспертов, существенно важными при подготовке заключения.

Заключение должно быть пронумеровано постранично, прошито (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписано экспертами, которые провели оценку, а также скреплено печатью экспертной организации. Заключение, составленное в форме электронного документа, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положительным является заключение, содержащее положительную оценку обоснования выбора основных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений каждого созданного объекта проекта и (или) объекта инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона, оценку обоснования выбора основного технологического оборудования, оценку фактической стоимости каждого созданного объекта проекта, и (или) фактической стоимости каждого созданного объекта инфраструктуры, и (или) фактической стоимости осуществленного демонтажа объектов, расположенных на территории военного городка (в части жилищного строительства), затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона, подтверждение расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, подготовленного организацией, реализующей проект, оценку соответствия фактической стоимости каждого созданного объекта проекта, и (или) фактической стоимости каждого созданного объекта инфраструктуры, и (или) фактической стоимости осуществленного демонтажа объектов, расположенных на территории военного городка (в части жилищного строительства), затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона, их сметной стоимости, подтвержденной положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения их сметной стоимости, оценку обоснованности отнесения каждого объекта инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, оценку соответствия каждого объекта инфраструктуры потребностям проекта, оценку соответствия объекта инфраструктуры перечню объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с Правилами, утверждаемому в соответствии с пунктом 12 Правил, проверку осуществления расходов, указанных в расчете объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, подготовленном организацией, реализующей проект, после даты принятия решения об утверждении бюджета на капитальные расходы или после даты принятия решения об осуществлении проекта. Заключение может быть частично положительным, в этом случае в заключении должны быть четко выделены объекты проекта, и (или) объекты инфраструктуры, и (или) объекты, расположенные на территориях военных городков (в части жилищного строительства), в отношении которых осуществлен демонтаж, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона, в отношении которых экспертной организацией сделаны положительные выводы и отдельно - отрицательные выводы.