I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее соответственно - Федеральный закон, возмещение затрат).

В настоящих Правилах используются понятия, установленные Федеральным законом, а также следующие определения:

"объект проекта" - объект недвижимого имущества и (или) комплекс объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) результаты интеллектуальной деятельности, и (или) средства индивидуализации, планируемые в соответствии с проектом к созданию и последующей эксплуатации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона и используемые при реализации проекта;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232;

"объекты инфраструктуры" - объекты обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, относящиеся к объектам транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктуры (в том числе здания, строения, сооружения), предназначенные для реализации проекта, ввода в эксплуатацию и последующей эксплуатации (использования) объекта нового проекта (в том числе для его технологического присоединения к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения, транспортным сетям);

"объекты транспортной инфраструктуры" - объекты недвижимого имущества, а также объекты движимого имущества, неразрывно связанные физически и (или) технологически с объектами указанного недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения движения транспортных средств, перемещения граждан или товаров, в том числе технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, путепроводы, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, порты, акватории, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, автомобильные дороги, железнодорожные и внутренние водные пути, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортной инфраструктуры здания, сооружения, устройства и оборудование;

"объекты энергетической инфраструктуры" - объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и установки, объекты электросетевого хозяйства, определенные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, объекты теплоснабжения, теплопотребляющие установки, источники тепловой энергии, тепловые сети, определенные законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, объекты газораспределительной системы, определенные законодательством Российской Федерации о газоснабжении;

"объекты коммунальной инфраструктуры" - объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, канализации, дождевой канализации, чистки сточных вод, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объекты воздухоснабжения, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, объекты телефонизации и связи;

"объекты социальной инфраструктуры" - объекты, обеспечивающие потребности человека в получении, приобретении жизненно важных услуг, продуктов, товаров, в том числе объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, общественного питания, бытового обслуживания, а также культуры, досуга, физической культуры и спорта, жилые помещения, иные социально значимые объекты;

"объекты цифровой инфраструктуры" - объекты цифровой инфраструктуры, включая средства связи, информационные технологии, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, сети электросвязи, центры обработки данных, объекты иных инфраструктур, необходимые для поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, доставки и распространения информации;

"соглашение о защите и поощрении капиталовложений" - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, заключенное в соответствии с Федеральным законом;

"федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений" - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Российская Федерация;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта" - суммы налога на добавленную стоимость (за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного организации, реализующей проект), налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ввозных таможенных пошлин, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на стадии эксплуатации;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта" - суммы налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, налога на имущество организаций, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на стадии эксплуатации;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджеты публично-правовых образований, каждое из которых является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией проекта" - суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет;

"система "Капиталовложения" - государственная информационная система "Капиталовложения", создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация которой предусмотрены статьей 5 Федерального закона;

"кредитный договор" - договор о предоставлении кредита, в том числе синдицированного (за исключением кредитных договоров, указанных в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона), заключенный организацией, реализующей проект, с кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать кредитором по договору синдицированного кредита в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания (строительства), либо реконструкции и (или) модернизации (далее - создание) объекта проекта и (или) объектов инфраструктуры, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

"договор займа" - договор о предоставлении займа, в том числе синдицированного, заключенный организацией, реализующей проект, с кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать займодавцем по договору синдицированного займа в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания объекта проекта и (или) объектов инфраструктуры, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

"облигационный заем" - договор займа, заключенный путем размещения облигаций в соответствии с пунктом 4 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О рынке ценных бумаг";

"уплаченный в связи с реализацией проекта налог (сбор)" - положительная разница между суммой соответствующего налога (сбора), исчисленной организацией, реализующей проект, в связи с реализацией проекта, и величиной недоимки, задолженности по пеням и штрафам по этому налогу (сбору);

"проект" - инвестиционный проект, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом;

"взаимозависимые лица" - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

"демонтаж" - ликвидация объекта капитального строительства, в том числе его частей;

"конечный балансодержатель" - юридическое лицо или публично-правовое образование, осуществляющее права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом, созданным по итогам реализации проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений;

"нормативы возмещения затрат" - установленные в соответствии с настоящими Правилами показатели, используемые при определении объема возмещения затрат в размере, который не может превышать предельный объем возмещаемых затрат.

Понятия отдельных видов объектов инфраструктуры применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Понятия "отчетный период" и "налоговый период" применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Настоящие Правила устанавливают в том числе:

общие положения в отношении порядка возмещения затрат;

порядок определения объема возмещения затрат;

порядок возмещения затрат из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - субсидия);

требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии;

подтверждение соответствия создаваемой (строящейся), модернизируемой и (или) реконструируемой инфраструктур потребностям инвестиционного проекта;

основания отнесения объектов инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, необходимой для реализации проекта;

особенности эксплуатации и (или) последующей передачи объектов сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность или в собственность регулируемой организации;

форму расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, и порядок ее заполнения;

порядок взаимодействия с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов по созданию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики;

подтверждение наличия источников финансового обеспечения затрат публично-правового образования на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации проекта, передаваемых в государственную (муниципальную) собственность или поступающих в собственность регулируемой организации;

особенности прогнозирования поступлений и учета исчисленных для уплаты налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией новых проектов;

нормативы возмещения затрат.

3. Целью предоставления субсидий является государственная поддержка проектов, предусмотренная статьей 15 Федерального закона, осуществляемая в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, реализующим проекты, затрат:

на создание объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям);

на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов проекта, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки;

на демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства), при одновременном выполнении условий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона.

5. Субсидии предоставляются организациям, реализующим проекты, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232.

6. Возмещение затрат на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется по проекту, в отношении которого заключено федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений, которое содержит обязательство Российской Федерации осуществлять выплаты из федерального бюджета в пользу организации, реализующей проект, в объеме, не превышающем размера обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта.

7. Затраты организации, реализующей проект, в соответствии с настоящими Правилами не возмещаются в случае, если:

затраты уже возмещены организации, реализующей проект (взаимозависимым с ней лицам), за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

проект реализуется в сфере цифровой экономики, по нему предоставляются меры государственной поддержки в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации".

В случае если проект реализуется в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 млрд. рублей, и организация, реализующая проект, включена в реестр участников региональных инвестиционных проектов, затраты на цели, указанные в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил, не возмещаются.

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232.

Размер субсидии подлежит уменьшению в случае, если средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются источником финансового обеспечения иных мер поддержки деятельности организации, реализующей проект, а также в случае возмещения причиненного организации, реализующей проект, реального ущерба вследствие применения актов (решений), указанных в части 3 статьи 9 Федерального закона, без учета особенностей их применения, определенных статьей 12 Федерального закона, в отношении проекта, по которому заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, на объем таких средств.

8. Получателями субсидий являются организации, реализующие проект, ранее заключившие федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

В целях получения субсидии организации, реализующие проект, обязаны осуществлять раздельный учет сумм налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате при исполнении соглашений о защите и поощрении капиталовложений в связи с реализацией проекта и при осуществлении иной хозяйственной деятельности, за исключением случаев, установленных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), которое может содержать дополнительные условия в соответствии с настоящими Правилами и (или) законодательством Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении субсидии может заключаться в пределах сроков возмещения затрат, установленных частями 6 - 8 статьи 15 Федерального закона.

10. Возмещение затрат в соответствии с настоящими Правилами может осуществляться при реализации проектов, соответствующих условиям, установленным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона.

11. Взаимодействие с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов по созданию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики осуществляется в порядке, установленном пунктами 27 и 27(1) настоящих Правил.

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2024 N 1789.

Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, до 30 апреля, обобщает информацию об общем размере затрат, фактически возмещенных организациям, реализующим проект, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по проектам.