1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики

По состоянию на 1 октября 2024 года под федеральным государственным энергетическим надзором находилось 276 631 организация. Данные об объектах электроэнергетики, находящихся под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов, представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Данные об объектах электроэнергетики, находящихся

под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов

(по состоянию на 1 октября 2024 г.)

Инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора за 9 месяцев 2024 года проведено 44 227 надзорных мероприятий по контролю организации безопасной эксплуатации и безопасного состояния оборудования и основных сооружений электростанций, электрических сетей электросетевых организаций и электроустановок потребителей. По результатам проверок выявлено 222 561 нарушение. Наложено 4 555 административных наказаний в отношении 344 физических, 672 юридических, 1 409 должностных лиц, 15 индивидуальных предпринимателей. Сумма наложенных штрафов составила более 31 млн. 371 тыс. руб., сумма взысканных штрафов составила более 16 млн. 698 тыс. руб.

Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора совместно с территориальными органами Ростехнадзора принято участие в 30 плановых проверках, проводимых территориальными органами Ростехнадзора в отношении: ПАО "Россети Кубань" и его филиалов: "Тимашевские электрические сети", "Ленинградские электрические сети", "Славянские электрические сети", "Юго-Западные электрические сети", "Армавирские электрические сети", "Тихорецкие электрические сети", "Лабинские электрические сети", "Усть-Лабинские электрические сети", "Сочинские электрические сети", "Адыгейские электрические сети"; ПАО "Россети Юг" и его филиалов: "Астраханьэнерго", "Калмэнерго", "Волгоградэнерго", "Ростовэнерго"; ПАО "Россети Волга" и его филиалов: "Чувашэнерго", "Ульяновские распределительные сети", "Пензаэнерго", "Оренбургэнерго", "Саратовские распределительные сети"; ПАО "Россети Урал" и его филиалов: "Пермэнерго", "Челябэнерго", "Свердловэнерго"; Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД"; ПАО "Россети" (ФСК) (филиал ПАО "Россети" - Забайкальское ПМЭС); ПАО "ЭЛ5-ЭНЕРГО"; ПАО "Россети Северо-Запад" (Карельский филиал); АО "ПО Северное машиностроительное предприятие".

Кроме того, Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора:

принято участие в заседании федерального штаба по стабилизации ситуации в электросетевом комплексе и надежному энергоснабжению потребителей Республики Дагестан;

принято участие в совещании Минэнерго России по вопросам энергоснабжения Чукотского автономного округа;

проведено совещание с территориальными управлениями Ростехнадзора на тему "Анализ аварийности и смертельного травматизма на объектах электро- и теплоэнергетики за 2023 год и с начала 2024 года";

проведено совещание с Дальневосточным управлением Ростехнадзора и представителями ПАО "Россети", АО "СО ЕЭС", ПАО "РусГидро", АО "ДГК", АО "ДРСК", ООО "СГК" по вопросу расследования причин аварии, произошедшей 16 августа 2024 г. на ОРУ 500 кВ Приморской ГРЭС;

проведено совместно с представителями Центрального и Межрегионального технологического управлений Ростехнадзора совещание на тему "Проведение профилактической работы по недопущению случаев аварийности и травматизма на объектах электроэнергетики (при эксплуатации технологического оборудования), предложения по ее совершенствованию" с представителями АО "Мосводоканал", ОАО "РЖД", АО "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева".

За 9 месяцев 2024 года на поднадзорных Ростехнадзору объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках зарегистрировано 14 аварий, расследование причин которых осуществляет Ростехнадзор. За аналогичный период прошлого года зафиксировано 19 аварий.

Основными организационными причинами аварий является:

несоблюдение сроков и невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания и ремонта оборудования и устройств;

неисправность релейной защиты и автоматики;

износ оборудования в процессе длительной эксплуатации;

неквалифицированные действия обслуживающего персонала;

производственные дефекты оборудования, приводящие к механическим повреждениям и разрушениям оборудования.

Материалы о расследованных авариях размещаются на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/uroki-izvlechennye-iz-avariy-v-sfere-elektroenergetiki-i-avariynykh-situatsiy-pri-teplosnabzhenii/).

За 9 месяцев 2024 года на поднадзорных Ростехнадзору объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках зафиксировано 26 несчастных случаев со смертельным исходом (26 погибших) (за аналогичный период прошлого года - 42 несчастных случаев со смертельным исходом (44 погибших). Количество несчастных случаев со смертельным исходом уменьшилось на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Основные причины несчастных случаев со смертельным исходом на поднадзорных Ростехнадзору объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках:

недостаточная подготовленность персонала к выполнению приемов, влияющих на безопасность работ;

невыполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в энергоустановках.

Материалы о несчастных случаях со смертельным исходом размещаются на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу http://www.gosnadzor.ru/energy/energy/lessons/).