МИГРАЦИЯ

Вводится режим высылки в отношении лиц, не имеющих законных оснований для нахождения в РФ (05.02.2025)

Под режимом высылки понимается правовой режим, применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в РФ, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, в целях обеспечения их выезда или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Иностранные граждане, находящиеся в РФ и не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, учитываются путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц. Сведения об иностранном гражданине вносятся в реестр контролируемых лиц, в частности, со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство.

Приводится перечень сведений, включаемых в реестр контролируемых лиц.

Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на сайте МВД России и предоставляется без взимания платы. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на сайте МВД России.

Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц. Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц.

Определены права и обязанности иностранного гражданина, в отношении которого применяется режим высылки.

В случае неоднократного (два и более раза) неисполнения контролируемым лицом установленных обязанностей в отношении контролируемого лица принимаются решения о депортации и о помещении в специальное учреждение. Если такие решения ранее уже были вынесены в отношении иностранного гражданина, повторно такие решения не выносятся. Исполнение решения о депортации контролируемого лица, в отношении которого имеется решение об ограничении выезда, приостанавливается до отмены такого решения.

Контроль за нахождением в РФ контролируемого лица осуществляется МВД России и его территориальным органом по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения контролируемого лица с применением мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Определены меры федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, применяемые в рамках режима высылки, а также права и обязанности должностных лиц МВД России в рамках контроля за нахождением в РФ контролируемого лица.

Иностранный гражданин, которому должностным лицом МВД России или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, или пограничного органа назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, помещается в специальное учреждение указанными органами на основании решения их руководителя или его заместителя (в том числе руководителя территориального органа или его заместителя) на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

По просьбе иностранного гражданина, помещенного в специальное учреждение, о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы или учебы, защитник, дипломатическое представительство или консульское учреждение государства его гражданской принадлежности.

Установлено, что иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам РФ, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство.

В случае, если обстоятельства для внесения сведений в реестр контролируемых лиц наступили до 5 февраля 2025 года, сведения об иностранном гражданине или о лице без гражданства, которые не имеют законных оснований для пребывания (проживания) в РФ и в отношении которых отсутствуют сведения, являющиеся основаниями для исключения из реестра контролируемых лиц, должны быть внесены в реестр контролируемых лиц до 5 мая 2025 года.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные акты. В частности, предусмотрено, что:

- в случае вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ выносится также в отношении находящегося в РФ иностранного гражданина, являющегося его законным представителем;

- временно пребывающий в РФ иностранный гражданин ставится на учет по месту пребывания на срок, заявленный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, но не более чем на 1 год.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные акты.

(Федеральный закон от 08.08.2024 N 260-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 14.11.2024 N 1543, от 04.12.2024 N 1715 и N 1716, от 06.12.2024 N 1729 и N 1732)

Органы внутренних дел (полиции) наделены полномочиями по принятию решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства (05.02.2025)

Определен перечень должностных лиц органов внутренних дел (полиции), наделенных правом назначать такое административное наказание.

Вводится административная ответственность за:

- нарушение правил въезда или выезда;

- оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством. Рассмотрение дел данной категории относится к компетенции органов внутренних дел (полиции).

Установлено, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 5.26, частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13, частью 2 статьи 6.16.1, частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков таких административных правонарушений.

Также, в частности, органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.11, статьей 18.12, частью 1 статьи 18.13, частями 4 и 5 статьи 20.31 КоАП РФ.

Установлен порядок продления срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.

(Федеральный закон от 08.08.2024 N 248-ФЗ; Приказ ФССП России от 30.10.2024 N 725)