Приложение N 4

к приказу Министерства

труда и социальной защиты

Российской Федерации

от 11 декабря 2024 г. N 688

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

ГРАЖДАН" "ДОЛЯ ГРАЖДАН, ОХВАЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩЬЮ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА,

СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД КОТОРЫХ (СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД СЕМЬИ

КОТОРЫХ) ПРЕВЫСИЛ ВЕЛИЧИНУ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА,

УСТАНОВЛЕННУЮ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО ОКОНЧАНИИ

СРОКА ДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ

ГРАЖДАН, ОХВАЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩЬЮ

НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА"

1. Настоящая методика применяется для расчета целевых значений показателя "Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта", методика расчета которого утверждена приложением N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2024 г. N 626 "Об утверждении методики расчета показателя федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья", и методики расчета показателя государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - показатель).

2. Целевые значения показателя рассчитываются в разрезе субъектов Российской Федерации и в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью по состоянию на первое число года, следующего за отчетным годом.

3. Формирование информации по целевым значениям показателя осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

4. Целевые значения показателя рассчитываются без применения информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в пунктах 8 - 16 настоящей методики, на основе значений компонентов, источники получения которых указаны в пункте 17 настоящей методики.

5. Тип целевого значения показателя - возрастающий. Предельное значение целевого значения показателя стремится к 100%.

6. Единица измерения целевых значений показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

7. Граждане, охваченные государственной социальной помощью на основании социального контракта - граждане, включая членов семьи таких граждан, получившие государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", финансовое обеспечение которой осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Целевое значение показателя - значение, утвержденное в составе государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - государственная программа) на i-й год.

8. Целевое значение показателя в целом по Российской Федерации на i-й год (P_iпр) определяется по следующей формуле:

,

где

P_пр(t-2) - фактическое значение показателя в целом по Российской Федерации за год перед годом, предшествующим отчетному году, процент;

P_пр(t-3) - фактическое значение показателя в целом по Российской Федерации за год, предшествующий двум годам перед отчетным годом, процент;

T - темп снижения уровня бедности, обеспечивающий достижение целевого показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации, процент;

t - 2 - год перед годом, предшествующим отчетному году;

t - 3 - год, предшествующий двум годам перед отчетным годом.

9. Темп снижения уровня бедности, обеспечивающий достижение целевого показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации (T), определяется по следующей формуле:

,

где

e - число Эйлера ();

X₂₀₃₀ - целевое значение показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации к 2030 году, процент;

X_(t-2) - фактическое значение показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации в году перед годом, предшествующим отчетному году, процент.

q - количество лет планового периода.

10. Расчет целевых значений показателя в субъекте Российской Федерации включает:

распределение субъектов Российской Федерации по группам в зависимости от сложившегося значения показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации за год перед годом, предшествующим отчетному году, в котором формируется показатель (далее соответственно - Параметр, группа субъектов);

определение целевого коэффициента наращения показателя темпами снижения Параметра для достижения целевого показателя "Уровень бедности" к 2030 году по субъекту Российской Федерации, исходя из фактически достигнутого значения Параметра за год перед годом, предшествующим отчетному году, скорректированного на средний коэффициент по группе субъектов Российской Федерации;

расчет базового значения показателя, определяемого как среднее значение между фактическими значениями показателя за два последних года перед годом, предшествующим отчетному году, скорректированное на среднее значение по группе субъектов Российской Федерации.

11. Распределение субъектов Российской Федерации происходит на основании медианных значений Параметра, по следующим четырем группам:

первая группа субъектов с Параметром, находящимся ниже медианного значения, полученного по группе субъектов, имеющих значение Параметра ниже медианного значения, полученного по всем субъектам Российской Федерации;

вторая группа субъектов с Параметром, находящимся на уровне медианного значения либо выше медианного значения, полученного по группе субъектов, имеющих значение Параметра ниже медианного значения, полученного по всем субъектам Российской Федерации;

третья группа субъектов с Параметром, находящимся ниже медианного значения, полученного по группе субъектов, имеющих значение Параметра выше медианного значения, полученного по всем субъектам Российской Федерации и включающим его;

четвертая группа субъектов с Параметром, находящимся на уровне медианного значения либо выше медианного значения, полученного по группе субъектов, имеющих значение Параметра ниже медианного значения, полученного по всем субъектам Российской Федерации и включающим его.

12. Если среднее арифметическое фактических значений показателя за два последних года перед годом, предшествующим отчетному году, в котором формируется показатель, ниже такого среднего арифметического фактических значений по группе субъектов, в которую входит субъект Российской Федерации, или равно ему, то целевое значение показателя в субъекте Российской Федерации (P_прi) на i-й год определяется по следующей формуле:

,

где

- среднее арифметическое фактических значений показателя в i-м субъекте Российской Федерации, входящем в группу субъектов, в которую входит i-субъект Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 настоящей методики, за два последних года перед годом, предшествующим отчетному году;

T_i - темп снижения уровня бедности, обеспечивающий достижение целевого показателя "Уровень бедности" в i-м субъекте Российской Федерации, скорректированный на такой темп по группе субъектов, в которую входит субъект Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 настоящей методики.

13. Среднее арифметическое фактических значений показателя в i-м субъекте Российской Федерации, входящем в группу субъектов, в которую входит i-субъект Российской Федерации, в соответствии с пунктом 11 настоящей методики, за два последних года перед годом, предшествующим отчетному году , определяется по следующей формуле:

,

где

P_прi(t-2) ^_ фактическое значение показателя в i-м субъекте Российской Федерации за год перед годом, предшествующим отчетному году, процент;

P_прi(t-3) - фактическое значение показателя в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий двум годам перед отчетным годом, процент.

14. Если среднее арифметическое фактических значений показателя за два последних года перед годом, предшествующим отчетному году, выше такого среднего значения по группе субъектов, в которую входит субъект Российской Федерации, то целевое значение показателя в субъекте Российской Федерации (P_прi) на i-й год определяется по следующей формуле:

,

где

- среднее арифметическое средних значений показателя субъектов Российской Федерации, входящих в группу, в которую входит i-й субъект Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 настоящей методики, за два последних года, предшествующих году, в котором формируется показатель.

15. Среднее арифметическое средних фактических значений показателя субъектов Российской Федерации, входящих в группу субъектов, в которую входит i-й субъект Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 настоящей методики, за два последних года перед годом, предшествующим отчетному году, определяется по следующей формуле:

,

где

n - количество субъектов Российской Федерации, входящих в группу, в которую входит i-й субъект Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 настоящей методики.

16. Темп снижения уровня бедности, обеспечивающий достижение целевого показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации, скорректированный на такой темп по группе субъектов, в которую входит субъект Российской Федерации, в соответствии с пунктом 11 настоящей методики (T), определяется по следующей формуле:

,

где

e - число Эйлера ;

X_i2030 - целевое значение показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации к 2030 году, процент;

X_i(t-2) - фактическое значение показателя "Уровень бедности" в i-м субъекте Российской Федерации в году перед годом, предшествующим отчетному году, процент.

q - количество лет планового периода.

17. Источником информации для компонентов P_пр(t-2), P_пр(t-3), P_прi(t-2) и P_прi(t-3) являются административные данные, собираемые и предоставляемые органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2024 г. N 294 "Об утверждении формы сведений о ходе реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, и сроках ее предоставления", с использованием программно-информационного комплекса "Блок информационных систем обеспечения исполнения функций Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части демографической политики и социальной защиты населения" (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. N 789 "О вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Обеспечение исполнения функций Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части демографической политики и социальной защиты населения") с прикреплением сканированного образа формы, заверенной подписью руководителя (заместителя руководителя) соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.".

Источником информации для компонентов X₂₀₃₀ и X_i2030 являются данные Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

Источником информации для компонентов X_(t-2) и X_i(t-2) является официальная статистическая информация по показателю "Уровень бедности" в отчетном году, субъектом официального статистического учета по которому является Федеральная служба государственной статистики.