Приложение N 17

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие туризма"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЕДИНОЙ СУБСИДИИ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя "количество туристических поездок по территории Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", являющегося одновременно показателем национального проекта "Туризм и гостеприимство" (далее соответственно - субсидия, показатель "количество туристических поездок по территории Российской Федерации").

2. Мероприятия (результаты), обеспечивающие достижение показателя "количество туристических поездок по территории Российской Федерации", определяются субъектами Российской Федерации самостоятельно в рамках следующих направлений:

а) государственная поддержка общественных инициатив и проектов юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей, направленных на развитие туристской инфраструктуры;

б) поддержка и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма в субъектах Российской Федерации;

в) реализация проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города;

г) реализация проектов по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, на территориях которых имеются участки одной или нескольких автомобильных дорог федерального значения М-4 "Дон", М-8 "Холмогоры", М-11 "Нева", М-12 "Восток".

3. Мероприятия (результаты), обеспечивающие достижение показателя "количество туристических поездок по территории Российской Федерации", формируются с учетом методических рекомендаций по организации в субъектах Российской Федерации деятельности в сфере развития туризма, утверждаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

7. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий (далее - отбор) проводится Министерством экономического развития Российской Федерации.

Извещение о проведении отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается Министерством экономического развития Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Для участия в отборе субъект Российской Федерации направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на участие в отборе по форме согласно приложению в сроки, указанные в извещении о проведении отбора, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

В заявке на участие в отборе указываются сведения, необходимые для расчета размера субсидии в соответствии с пунктами 15 - 19 настоящих Правил.

9. Критериями отбора являются:

а) заявка на участие в отборе соответствует форме, определенной приложением к настоящим Правилам;

б) значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации ниже 1,7.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня, следующего за последним днем приема заявок на участие в отборе, осуществляет:

а) проверку полноты сведений, указанных в заявке на участие в отборе в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил;

б) проверку соответствия субъекта Российской Федерации, представившего заявку на участие в отборе, критериям отбора, указанным в пункте 9 настоящих Правил.

11. Министерство экономического развития Российской Федерации принимает решение о соответствии заявки на участие в отборе критериям отбора, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и о допуске заявки к отбору.

12. Министерство экономического развития Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки на участие в отборе в случае несоответствия заявки на участие в отборе критериям отбора, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, а также в случае, если заявка на участие в отборе поступила в Министерство экономического развития Российской Федерации после завершения сроков проведения отбора, указанных в извещении о проведении отбора.

13. По результатам отбора Министерство экономического развития Российской Федерации присваивает порядковые номера заявкам на участие в отборе, в отношении которых не принято решение об отклонении в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, в порядке их поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

14. Субсидия распределяется между субъектами Российской Федерации в порядке возрастания порядковых номеров заявок на участие в отборе с учетом положений пунктов 16 - 19(1) настоящих Правил.

15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, которому по результатам отбора может быть предоставлена субсидия (С_i), определяется как сумма составляющих субсидии i-му субъекту Российской Федерации по формуле:

где:

С_ксрi - размер составляющей субсидии i-му субъекту Российской Федерации по количеству номеров в классифицированных коллективных средствах размещения в i-м субъекте Российской Федерации, рассчитываемый в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил. Указанная составляющая субсидии не учитывается при расчете размера субсидии Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области (далее - новые субъекты Российской Федерации);

- размер составляющей субсидии i-му субъекту Российской Федерации по значению целевого показателя прироста количества туристических поездок в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовому году по отношению к предыдущему году, рассчитываемый в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил. Указанная составляющая субсидии не учитывается при расчете размера субсидии новым субъектам Российской Федерации;

С_новi - размер составляющей субсидии i-му новому субъекту Российской Федерации, рассчитываемый в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

С_нтмi - размер составляющей субсидии i-му субъекту Российской Федерации, на территории которого пролегает национальный туристский маршрут, рассчитываемый в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

С_учадi - размер составляющей субсидии i-му субъекту Российской Федерации, на территории которого имеются участки одной или нескольких автомобильных дорог федерального значения М-4 "Дон", М-8 "Холмогоры", М-11 "Нева", М-12 "Восток", рассчитываемый в соответствии с пунктом 19(1) настоящих Правил.

15(1). Минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, которому по результатам отбора может быть предоставлена субсидия (С_i), составляет 30 млн. рублей.

16. С_ксрi определяется по формуле:

где:

С_общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления субсидии;

КСР_i - количество номеров в классифицированных коллективных средствах размещения в i-м субъекте Российской Федерации по итогам года, предшествующего году, в котором проводится отбор в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, единиц;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;

n - общее количество субъектов Российской Федерации, подавших заявки для участия в отборе, в отношении которых не принято решение об отклонении заявки для участия в отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, за исключением новых субъектов Российской Федерации.

Предельный С_ксрi не может превышать 2,125 процента общего объема субсидии.

17. определяется по формуле:

где:

С_общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления субсидии;

- целевой показатель прироста количества туристических поездок в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году по отношению к предыдущему году;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;

n - общее количество субъектов Российской Федерации, подавших заявки для участия в отборе, в отношении которых не принято решение об отклонении заявки для участия в отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, за исключением новых субъектов Российской Федерации.

Предельный не может превышать 2,125 процента общего объема субсидии.

18. C_новi определяется по формуле:

где:

C_общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления субсидии;

N_нов - общее количество новых субъектов Российской Федерации, подавших заявки для участия в отборе, в отношении которых не принято решение об отклонении заявки для участия в отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

19. C_нтмi определяется по формуле:

где:

C_общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления субсидии;

K_нтмi - признак пролегания по территории субъекта Российской Федерации национального туристского маршрута. Значение равно 1, если по территории субъекта Российской Федерации пролегает национальный туристский маршрут, 0 - если не пролегает;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;

n - общее количество субъектов Российской Федерации, подавших заявки для участия в отборе, в отношении которых не принято решение об отклонении заявки для участия в отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил и по территории которых пролегает национальный туристский маршрут.

19(1). С_учадi определяется по формуле:

где:

С_общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления субсидии;

К_учадi - наличие в субъекте Российской Федерации участков одной или нескольких автомобильных дорог федерального значения М-4 "Дон", М-8 "Холмогоры", М-11 "Нева", М-12 "Восток" (значение равно 1, если на территории субъекта Российской Федерации имеются участки одной или нескольких автомобильных дорог федерального значения М-4 "Дон", М-8 "Холмогоры", М-11 "Нева", М-12 "Восток", значение равно 0, если такие участки не имеются);

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;

n - общее количество субъектов Российской Федерации, подавших заявки для участия в отборе, в отношении которых не принято решение об отклонении заявки для участия в отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил и на территориях которых имеются участки одной или нескольких автомобильных дорог федерального значения М-4 "Дон", М-8 "Холмогоры", М-11 "Нева", М-12 "Восток".

19(2). Субъекту Российской Федерации, на территории которого сформированы и утверждены уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации автомобильные туристские маршруты, необходимо осуществить согласование мероприятий, на реализацию которых планируется расходование объема предусмотренных субъекту Российской Федерации, на территории которого имеются участки одной или нескольких автомобильных дорог федерального значения М-4 "Дон", М-8 "Холмогоры", М-11 "Нева", М-12 "Восток", бюджетных ассигнований, а также плана реализации соответствующих мероприятий с Министерством экономического развития Российской Федерации.

20. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) заключение соглашения, предусмотренного пунктом 74 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - нефинансовое соглашение по национальному проекту);

б) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации и размещенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" плана, предусмотренного абзацем седьмым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение софинансируемых из федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий (результатов), перечень которых определяется субъектом Российской Федерации, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств;

г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

21. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

22. Результатом использования субсидии является достижение плановых значений показателя "количество туристических поездок по территории Российской Федерации".

22(1). Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

23. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации путем сравнения установленного нефинансовым соглашением по национальному проекту и фактически достигнутого субъектом Российской Федерации по итогам отчетного финансового года значения результата использования субсидии.

24. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае невыполнения им условий соглашения, в том числе нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных нефинансовым соглашением по национальному проекту, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

25. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

26. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.