Регулирование негосударственных пенсионных фондов

Банк России продолжит работу по совершенствованию регулирования и надзора за деятельностью НПФ, которые осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению (НПО), формированию долгосрочных сбережений (ПДС) и обязательному пенсионному страхованию (ОПС). Средства, доверенные НПФ, гарантируются Агентством по страхованию вкладов и являются источником долгосрочных ресурсов на финансовом рынке.

В целях повышения спроса на продукты НПФ с 1 января 2024 года запущена ПДС, которая обеспечивает формирование дополнительного долгосрочного капитала <48>, введены изменения в системе вознаграждения НПФ, осуществляющих деятельность по НПО и ПДС. В 2024 году Банком России также изданы требования к расчету дохода от размещения средств пенсионных резервов для целей расчета переменной части вознаграждения и определен специальный финансовый индикатор (бенчмарк) <49>, в качестве которого выбрана доходность по банковским вкладам. Указанные требования предусматривают, что вознаграждение НПФ будет зависеть от того, превысила ли полученная доходность от размещения пенсионных резервов бенчмарк, что создает дополнительные стимулы для получения фондами более высокого дохода для своих клиентов.

--------------------------------

<48> Подробнее о ПДС см. задачу 1 "Развитие инструментов долгосрочных сбережений и инвестиций для граждан" текущего направления.

<49> Указание Банка России от 28.06.2024 N 6782-У "О порядке расчета дохода от размещения средств пенсионных резервов для целей расчета переменной части вознаграждения негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений, а также расчетной величины дохода от размещения средств пенсионных резервов и о величине специального финансового индикатора, используемого при определении указанной расчетной величины".

С 1 января 2025 года НПФ будут обязаны выявлять конфликт интересов и управлять им, что также будет способствовать повышению доверия граждан к их деятельности <50>.

--------------------------------

<50> Указание Банка России от 01.10.2024 N 6883-У "О требованиях к выявлению конфликта интересов негосударственного пенсионного фонда и управлению конфликтом интересов негосударственного пенсионного фонда и к внутреннему документу негосударственного пенсионного фонда, разработанному во исполнение указанных требований" (направлено на государственную регистрацию в Минюст России).

Ввиду того что средства НПФ являются источником так называемых длинных денег, для предоставления НПФ дополнительных инвестиционных возможностей планируется снятие отдельных ограничений на состав и структуру активов, в которые размещаются средства пенсионных резервов (переход от квазиинвестиционной декларации к риск-ориентированному подходу, в котором расширение возможностей НПФ уравновешено развитием стресс-тестирования и ужесточением требований к его результатам).

Банк России также планирует актуализировать требования к внутреннему контролю НПФ в связи с существенным изменением законодательства за последние годы, а также появлением у НПФ нового вида деятельности по формированию долгосрочных сбережений.