3.3. Развитие платежного рынка

Будет продолжена работа по разработке, обновлению и публикации стандартов Открытых API для платежных операций. Банк России будет содействовать подготовке участников платежного рынка к внедрению Открытых API в НПС, в том числе посредством содействия в проведении пилотных проектов по Открытым API.

В рамках выполнения плана перехода на ISO 20022 в НПС в правилах осуществления переводов денежных средств на нормативном уровне будут уточнены особенности использования платежных распоряжений на основе этого стандарта. Планируется продолжить работу по гармонизации стандартов Банка России по использованию ISO 20022 в НПС с международной практикой и рекомендациями по применению этого стандарта. Также предполагается организовать систему сопровождения альбомов сообщений на основе ISO 20022, поддерживаемых СПФС и платежной системой Банка России. Отдельное внимание будет уделено вопросам обучения и методологической поддержке для содействия готовности банков и клиентов к использованию стандарта ISO 20022 в НПС.

Для содействия формированию инклюзивной финансовой среды Банк России продолжит взаимодействие с участниками финансового рынка, организациями и объединениями инвалидов, а также другими заинтересованными лицами и организациями с целью обеспечения доступности платежной инфраструктуры и приложений, а также платежной информации, представленной в электронно-цифровой форме, для людей с инвалидностью и пожилого населения.

С целью повышения осведомленности потребителей о новых цифровых платежных инструментах и сервисах и укрепления доверия к ним большое внимание будет уделено мероприятиям по повышению финансовой грамотности.

Также планируется совместно с участниками финансового рынка проработать методику и процесс проведения оценки удовлетворенности потребителей платежных услуг.

Банк России продолжит мониторинг и анализ уровня концентрации в сегментах НПС и готов участвовать в обсуждении обоснованных инициатив ассоциаций участников платежного рынка по дополнению подходов к развитию конкуренции в условиях цифровизации и платформенных решений.

Кроме того, Банк России продолжит мониторинг российской и зарубежной практики использования передовых технологий в платежной сфере. С учетом обсуждения доклада <1> о применении ИИ на финансовом рынке планируется проанализировать текущие практики субъектов НПС по использованию ИИ, определить барьеры в применении этой технологии и наличие областей с повышенными рисками, связанными с ИИ. По результатам этого анализа будет оценена необходимость и возможные подходы к регулированию использования ИИ в НПС.

--------------------------------

<1> Доклад для общественных консультаций "Применение искусственного интеллекта на финансовом рынке". Банк России, ноябрь 2023.

В целях снижения нагрузки на субъекты НПС и повышения технологичности реализации регулятивных норм участниками рынка будет продолжена работа по оптимизации сбора отчетности, в том числе на основе датацентричного подхода. Будет актуализирован состав аналитических данных о НПС, публикуемых для внешних пользователей. Также планируется провести оценку возможности использования в НПС элементов машиночитаемого регулирования.

В части информационной безопасности и киберустойчивости цифровых и платежных технологий Банк России планирует проводить мониторинг фактического уровня защищенности реализуемых проектов с учетом актуальных киберугроз и рисков. Требования, методология и практические инструменты информационной безопасности и киберустойчивости цифровых и платежных технологий будут разрабатываться во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, организациями кредитно-финансовой сферы с учетом принципов разумной централизации и максимальной автоматизации процессов обмена информацией.

Совместно с ведущими высшими учебными заведениями будет продолжена работа по наращиванию интеллектуального и кадрового потенциала НПС, актуализированы учебные и практические материалы по платежным технологиям и инновациям для подготовки молодых специалистов, а также для заинтересованных представителей финансовых и ИТ-компаний, бизнес-сообщества. Помимо этого, Банк России продолжит активное взаимодействие с профессиональными объединениями участников рынка и бизнес-ассоциациями. Будет поддерживаться совместная работа по мониторингу развития НПС, выявлению, анализу и возможному устранению барьеров внедрения инноваций на платежном рынке, в том числе с возможным применением механизмов регулятивной "песочницы" и экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.