1.1.1. Платежная система Банка России

Платежная система Банка России (ПС БР) является системно значимой платежной системой.

Через нее проводятся операции денежно-кредитной и бюджетной политики Российской Федерации, она обеспечивает проведение расчетов через СБП, а также предоставляет возможность завершения расчетов по операциям других платежных систем и инфраструктур финансового рынка, в том числе обеспечивает проведение расчетов по операциям с платежными картами. Все кредитные организации, а также Федеральное казначейство являются участниками ПС БР.

В ПС БР обрабатывается основной объем денежных средств в стране. За три квартала 2024 года через нее прошло более 90% от всего объема платежей, осуществляемых в платежных системах. Высокая доля платежной системы центрального банка в общем объеме платежей характерна для большинства развитых стран мира. Например, в странах Евросоюза она колеблется <8> в пределах 85 - 95%.

--------------------------------

<8> По данным статистики Банка международных расчетов за 2022 год, данные за 2023 год пока не опубликованы.

За 9 месяцев 2024 года объем переводов через ПС БР вырос более чем в 1,3 раза по сравнению с 9 месяцами 2023 года, превысив 3180 трлн рублей. Роль системы в экономике страны также увеличилась: если в 2020 году ежемесячный объем переводов через ПС БР превышал годовой ВВП России (рассчитанный в текущих ценах) на 28%, то в 2023 году - на 70%.

ПС БР предлагает участникам различные инструменты управления ликвидностью: систему лимитов, возможность формирования пулов ликвидности и так далее. Также она обладает одним из самых продолжительных регламентов среди всех платежных систем центральных банков, что в значительной мере связано с большим количеством часовых поясов, проходящих по территории России.

Функционал и сервисы ПС БР постоянно совершенствуются. Среди основных изменений:

- поддержка перехода Федерального казначейства на единый казначейский счет (ЕКС): в Банке России открыта система счетов ЕКС и обеспечено проведение операций по этим счетам в пуле ликвидности. Переход на проведение операций через ЕКС позволил существенно сократить сроки зачисления бюджетных средств;

- обеспечение защиты каналов связи между Банком России и участниками обмена на основе криптографических алгоритмов, определенных национальными стандартами Российской Федерации;

- обеспечение технологической и операционной возможности использования сервисов ПС БР косвенными участниками - нерезидентами Российской Федерации;

- предоставление возможности продолжать использовать реквизиты корреспондентских субсчетов при закрытии филиалов. Это позволило банкам улучшить обслуживание - не менять номера счетов клиентов при их переводе на обслуживание из закрываемого филиала в другое подразделение банка.

Как системно значимая платежная система, ПС БР регулярно проходит оценку на соответствие рекомендациям Банка России, которые учитывают в том числе международные стандарты <9> для инфраструктур финансового рынка. Последняя такая оценка была проведена в 2023 году, и ее результаты свидетельствуют о качественной правовой основе ПС БР и надежной системе комплексного управления рисками.

--------------------------------

<9> Principles for financial markets infrastructures. Банк международных расчетов, 2012.