Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 декабря 2024 г. N 1990

ПРАВИЛА ВЗИМАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"импортер товаров" - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза;

"перечень товаров, упаковки" - перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

"производитель товаров" - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации;

"утилизатор" - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие утилизацию отходов от использования товаров и (или) упаковки (далее - отходы от использования товаров) и внесенные в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.

3. Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

4. Информация о реквизитах счетов для уплаты экологического сбора доводится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами до сведения производителей товаров, импортеров товаров, утилизаторов путем размещения ее на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

5. Исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров и импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, упаковки по каждой группе товаров, упаковки товаров в соответствии с перечнем товаров, упаковки.

Взимание экологического сбора в отношении утилизаторов осуществляется в случае, если утилизатором не обеспечена утилизация отходов от использования товаров в массе товаров, указанной в заключенных с производителем товаров, импортером товаров договорах или актах, представленных производителем товаров, импортером товаров, на основании которых обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной, или утилизация осуществлена с нарушением требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

6. Производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза сумма экологического сбора рассчитывается по форме согласно приложению N 1 и уплачивается до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

7. При ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортер товаров обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления рассчитать сумму экологического сбора по форме согласно приложению N 2 и уплатить экологический сбор в случае непредставления до указанного срока в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - система учета отходов) уведомления о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктом 10 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

В случае если импортером товаров, представившим в систему учета отходов уведомление о намерении самостоятельной утилизации с приложением документов, предусмотренных пунктом 10 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации не исполнена или исполнена не в полном объеме, он рассчитывает сумму экологического сбора по форме согласно приложению N 3 и уплачивает экологический сбор до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, в соответствии с положением пункта 12 статьи 24.5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

8. Отчетным периодом для расчета суммы экологического сбора по формам, предусмотренным приложениями N 1 и 3 к настоящим Правилам, признается календарный год. При этом в случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем товаров, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется со дня возникновения обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, установленного пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

9. Уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации:

а) плательщиками, являющимися производителями товаров, - на счет территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика;

б) плательщиками, являющимися импортерами товаров, утилизаторами, - на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.

10. В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.

11. Расчет суммы экологического сбора осуществляется производителями товаров, импортерами товаров в системе учета отходов посредством электронного сервиса "личный кабинет" системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или в случае отсутствия технической возможности направления документов через систему учета отходов посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, по формам, предусмотренным приложениями N 1 - 3 к настоящим Правилам, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования обеспечивает на безвозмездной основе доступ к электронному сервису для расчета суммы экологического сбора, представленному на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".

12. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в том числе при выявлении нарушения срока уплаты экологического сбора, непредставления расчета суммы экологического сбора или использования недостоверных сведений при расчете и выявления факта невнесения экологического сбора или его внесения не в полном объеме уплаты (в том числе по результатам рассмотрения отчетностей о самостоятельной утилизации) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) направляет производителю товаров, импортеру товаров и утилизатору предписание об устранении выявленных нарушений.

13. В случае если предписание, указанное в пункте 12 настоящих Правил, не исполнено производителем товаров, импортером товаров в течение 30 дней со дня его направления, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

В случае если предписание, предусмотренное пунктом 8 статьи 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", не исполнено утилизатором в течение 30 дней со дня направления предписания Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Служба осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

14. В случае выявления факта завышения размера исчисленного и (или) уплаченного экологического сбора производителем товаров или импортером товаров указанные лица вправе обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) с заявлением о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора по форме согласно приложению N 4.

К заявлению о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора плательщиком прилагаются копии документов, подтверждающих факт вывоза из Российской Федерации товаров, упаковки, товаров в упаковке согласно перечню товаров, упаковки, в случае вывоза из Российской Федерации товаров, упаковки за пределами отчетного периода, за который был уплачен экологический сбор (при наличии), копии документов, подтверждающих использование товаров, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих в соответствии с пунктом 9 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при условии, что не представлялись отчетности и не производился расчет экологического сбора, в которых должна была указываться соответствующая информация), или копии документов, позволяющих определить уплату (взыскание) экологического сбора в размере, который превышает размер экологического сбора, подлежащего уплате (взысканию), а также ошибочную уплату (взыскание) экологического сбора.

15. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора между Службой и производителем товаров, импортером товаров по форме согласно приложению N 5 (далее - акт сверки) на основании заявления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.

Акт сверки составляется в электронном виде в системе учета отходов или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет" (в случае отсутствия технической возможности составления акта сверки в системе учета отходов) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя либо являющегося индивидуальным предпринимателем.

Производителем товаров, импортером товаров и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования совместная сверка расчетов суммы экологического сбора с подписанием акта сверки проводится в течение 30 дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.

16. Зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей по экологическому сбору осуществляется на основании заявления производителя товаров, импортера товаров о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме согласно приложению N 6 (далее - заявление о зачете) (с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил).

На основании заявления о зачете Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) производит зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей, о чем уведомляет производителя товаров, импортера товаров путем направления им решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме согласно приложению N 7 в течение 30 дней со дня получения заявления.

В случае если суммы, указанные в заявлении о зачете, не совпадают с суммами уплаченного (взысканного) экологического сбора, выявленными по результатам совместной сверки расчетов, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, и указанными в акте сверки, и в случае нарушения положений пункта 18 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о зачете уведомляет производителя товаров, импортера товаров о невозможности произвести зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей.

Уведомление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) о невозможности произвести зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей не препятствует повторному обращению производителя товаров, импортера товаров с заявлением о зачете.

17. Сумма излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора подлежит возврату производителю товаров, импортеру товаров после проведения совместной сверки расчетов суммы экологического сбора в порядке, установленном пунктом 15 настоящих Правил, на основании заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме согласно приложению N 8 (далее - заявление о возврате) (с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил).

18. В течение 3 лет со дня последней уплаты (взыскания) экологического сбора могут быть поданы производителем товаров, импортером товаров или их представителем заявление о зачете и заявление о возврате с приложением документов:

а) подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о зачете или заявление о возврате, или заверенные копии указанных документов в машиночитаемом виде;

б) подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени производителя товаров, импортера товаров в случае, если заявление о зачете или заявление о возврате подается их представителем в машиночитаемом виде.

19. В течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о возврате Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) принимает и направляет производителю товаров, импортеру товаров одно из следующих решений:

а) о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме согласно приложению N 9;

б) об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме согласно приложению N 10.

20. Основаниями для отказа в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора являются:

а) нарушение требований, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил;

б) представление заявления о возврате, в котором указана сумма возврата в размере, превышающем сумму, предусмотренную в акте сверки.

21. В случае отсутствия или некорректного заполнения в заявлении о возврате сведений, позволяющих установить факт уплаты экологического сбора в сумме, превышающей сумму подлежащего уплате экологического сбора, и (или) непредставления документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, рассмотрение заявления о возврате приостанавливается на 10 рабочих дней, о чем производитель товаров, импортер товаров в день выявления указанных фактов уведомляются с указанием причин приостановки, которые необходимо устранить в течение 10 рабочих дней с даты получения такого уведомления.

Непредставление необходимых сведений и (или) документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, в установленный срок является основанием для принятия Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора.

22. Решение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора не препятствует повторному обращению производителя товаров, импортера товаров с заявлением о возврате.

23. До истечения срока, установленного абзацем первым пункта 19 настоящих Правил, поручение на осуществление возврата суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, оформленное на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) о возврате этой суммы, подлежит направлению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в орган Федерального казначейства для осуществления возврата суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производителю товаров, импортеру товаров в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет плательщика, указанный в заявлении о возврате.

24. Возврат сумм излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производится в валюте Российской Федерации. При возврате сумм излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора проценты с излишне уплаченных (взысканных) сумм экологического сбора не выплачиваются, суммы не индексируются.

25. Информационное взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) с производителями товаров, импортерами товаров и утилизаторами, в том числе направление предписаний, заявлений, уведомлений и решений, предусмотренных пунктами 12 - 14, 16, 17 и 19 настоящих Правил, осуществляется посредством электронного сервиса "личный кабинет" системы учета отходов или в случае отсутствия технической возможности направления документов через систему учета отходов посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".