I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц, таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров (далее - Инструкция) определяет последовательность действий должностными лицами таможенных органов при осуществлении контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров при декларировании и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

2. В соответствии с положениями главы 6 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533; N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15; N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748) страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Страна происхождения товара определяется во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров.

3. Критерии происхождения товаров и порядок определения страны происхождения товаров устанавливаются:

- для государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 - Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 <*>;

--------------------------------

<*> "Российская газета", 2001, N 9.

Случаи представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 N 716 "Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4684, 2006, N 40, ст. 4185; N 50, ст. 5341; 2007, N 1 (ч. II), ст. 290).

- для развивающихся и наименее развитых стран - пользователей национальной системой преференций Российской Федерации - Правилами определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, утвержденными Соглашением государств - участников СНГ от 12.04.96;

- для прочих стран - ТК России и Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" <*>;

--------------------------------

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст. 2263; 2001, N 33 (часть 1), ст. 3429; N 53 (часть 1), ст. 5026; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3033; 2003, N 23, ст. 2174; N 28, ст. 2893; N 50, ст. 4845; 2004, N 19, ст. 1834; N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3123; N 46, ст. 4625; N 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3444; N 47, ст. 4819).

- для Особой экономической зоны в Калининградской области и Особой экономической зоны в Магаданской области - Федеральными законами "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <*> и "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" <**>, Приказом ГТК России от 30 ноября 1999 г. N 829 "О Порядке определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Магаданской области" (зарегистрирован Минюстом России 22.12.99, рег. N 2019).

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 280.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2807; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038, 2004, N 52 (ч. I), ст. 5277; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 52 (ч. II), ст. 5504.

4. Таможенные органы осуществляют контроль за правильным заявлением декларантом страны происхождения товаров:

- при декларировании товаров;

- после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

5. Таможенные органы принимают решения о стране происхождения товаров:

а) в случае выявления неправильного заявления декларантом страны происхождения товаров в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией;

б) по запросам, поданным в таможенные органы в соответствии со ст. 42 ТК России;

в) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, представительств иностранных государств, нижестоящих таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

6. В случае представления декларантом при декларировании товара предварительного решения о стране его происхождения, полученного в соответствии с порядком, установленным ТК России и соответствующими нормативными правовыми актами, должностное лицо таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни, в обязанности которого входит контроль за определением страны происхождения товаров (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного поста), осуществляет проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в грузовой таможенной декларации (ГТД) и представленных для осуществления таможенного контроля документах, сведениям о товаре, поименованном и описанном в предварительном решении о стране происхождения товара.

Для целей применения настоящего Приказа под грузовой таможенной декларацией (ГТД) понимаются сброшюрованные в комплекты бланки "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1), "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3), "Добавочный лист к Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД2)", "Добавочный лист к Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)" установленных форм.

7. В случае выявления несоответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для осуществления таможенного контроля документах, сведениям о товаре, поименованном и описанном в предварительном решении о стране происхождения товара, уполномоченное должностное лицо таможенного поста определяет страну происхождения этого товара.