I. Общие положения

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт), оформляется и выдается гражданину Российской Федерации (далее - гражданин) в государстве его пребывания дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации (далее - загранучреждения) по заявлению о выдаче паспорта (далее - заявление), поданному лично одним из следующих заявителей:

1.1. Гражданином либо гражданином, признанным судом недееспособным, через своего законного представителя <1> (далее соответственно - недееспособный, законный представитель недееспособного).

--------------------------------

<1> Часть первая статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон).

1.2. Одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина, не достигшего возраста 18 лет (далее соответственно - законный представитель несовершеннолетнего, несовершеннолетний), если иное не предусмотрено Федеральным законом <2>.

--------------------------------

<2> Часть четвертая статьи 8 Федерального закона.

2. Для оформления и выдачи паспорта заявителем представляются в загранучреждение в присутствии гражданина, в отношении которого подается заявление, следующие документы:

2.1. Заявление, форма которого установлена федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел <3>.

--------------------------------

<3> Часть первая статьи 8 Федерального закона.

Заявитель может получить бланк заявления в загранучреждении либо с использованием официального сайта загранучреждения или МИД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

Для оформления паспорта гражданину в возрасте до 14 лет заявление представляется в одном экземпляре, а достигшему возраста 14 лет - в двух экземплярах.

Заявление заполняется при помощи технических средств или собственноручно разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок посредством зачеркивания или с помощью корректирующих средств.

В заявлении должны быть заполнены все пункты, подлежащие обязательному заполнению, а также помещена фотография гражданина в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм.

Фотография гражданина должна соответствовать его возрасту на день подачи заявления с четким изображением лица без головного убора. Допускается представление фотографии гражданина в головном уборе, не скрывающем овал лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

На фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70 - 80% от площади фотографии.

На фотографии человек изображается анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением, глаза должны быть открыты, рот закрыт, волосы не должны заслонять глаза. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней.

Не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами и (или) в форменной одежде. Фотографирование с закрытыми глазами, в темных очках или наличие повязки на глазах допускается только по медицинским показаниям.

2.2. Паспорт (паспорта) либо паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации, либо дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации, либо служебный паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации.

В случае если срок действия документа, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, истек, либо если такой документ стал непригодным для использования, либо если он был утрачен, либо был изъят <4>, допускается представление в загранучреждение паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт).

--------------------------------

<4> Части четвертая и пятая статьи 8.1 Федерального закона.

В случае отсутствия у заявителя действительных документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего подпункта, загранучреждение принимает заявление на основании составленного в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации <5>, личность которого установлена и в отношении которого проводилась проверка (далее - заключение о наличии гражданства).

--------------------------------

<5> Приказ МВД России, МИД России от 9 октября 2023 г. N 753/20664 "Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2023 г., регистрационный N 75654) с изменениями, внесенными приказом МВД России, МИД России от 27 мая 2024 г. N 292/10076 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2024 г., регистрационный N 78585).

В случае первичного оформления паспорта лицу, которое приобрело гражданство Российской Федерации в данном загранучреждении, представляется признаваемый Российской Федерацией документ, удостоверяющий личность данного лица, по которому оно оформляло документы о приеме в гражданство Российской Федерации. В этом случае загранучреждением прилагаются к заявлению копии заявления о приеме указанного лица в гражданство Российской Федерации и решения загранучреждения по данному заявлению либо копия указа Президента Российской Федерации о приеме данного лица в гражданство Российской Федерации.

2.3. Свидетельство о рождении - в случае, если заявление подается в отношении гражданина Российской Федерации в возрасте до 14 лет.

Свидетельство о рождении, указанное в абзаце первом настоящего подпункта пункта 2 настоящего Порядка должно быть оформлено в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 173 или пунктом 175 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" (далее - Положение), либо к нему должен быть приложен один из документов, удостоверяющих наличие у гражданина Российской Федерации в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации, указанных в подпункте "г" пункта 173 или пункте 174 Положения.

В случае представления в загранучреждение свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации в возрасте до 14 лет, не соответствующего требованиям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, к данному свидетельству загранучреждением должно быть приложено заключение о наличии гражданства.

2.4. Документ, подтверждающий право законного представителя несовершеннолетнего или законного представителя недееспособного, - в случае подачи заявления законным представителем несовершеннолетнего или через законного представителя недееспособного (свидетельство о рождении несовершеннолетнего, в которое внесены сведения о родителе, подающем заявление, либо документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя).

2.5. Основной документ, удостоверяющий личность законного представителя недееспособного или законного представителя несовершеннолетнего (в том числе дипломатический паспорт, служебный паспорт, действительный внутрироссийский паспорт), - при подаче заявления через законного представителя недееспособного либо законным представителем несовершеннолетнего.

В случае если законный представитель недееспособного или законный представитель несовершеннолетнего является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства, он представляет действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

2.6. Фотография гражданина, в отношении которого подано заявление, а также фотография ребенка в возрасте до 14 лет, сведения о котором вносятся в паспорт гражданина, в отношении которого подано заявление (дополнительно к фотографиям, помещенным на заявление), соответствующие требованиям, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка.

2.7. Документ, подтверждающий уплату консульского сбора <6>.

--------------------------------

<6> Часть девятая статьи 8 Федерального закона.

2.8. Заявление об утрате паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, либо паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (далее соответственно - заявление об утрате паспорта, ранее выданный паспорт) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), которое представляется заявителем в загранучреждение при утрате ранее выданного паспорта вне пределов Российской Федерации <7>.

--------------------------------

<7> Подпункт 1 части первой статьи 8.1 и подпункт 1 части второй статьи 11 Федерального закона.

Загранучреждение должно направить запрос для установления сведений о данных утраченного паспорта в полномочный орган, который его оформил, при отсутствии таких сведений у загранучреждения.

2.9. Заявление об изменении написания в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) с приложением одного из следующих документов, подтверждающих написание фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита:

ранее выданного паспорта;

свидетельства о рождении;

свидетельства о перемене имени;

свидетельства о заключении (расторжении) брака, в котором указана присвоенная гражданину фамилия;

паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, или документа, признаваемого Российской Федерацией в качестве удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, являющегося супругом (супругой) заявителя, фамилию которого (которой) он (она) приобрел (приобрела) при заключении брака;

паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, или документа, признаваемого Российской Федерацией в качестве удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, являющегося родителем либо законным представителем несовершеннолетнего, фамилию которого ребенок носит;

вида на жительство, дающего гражданину право проживания в иностранном государстве.

Заявление, указанное в абзаце первом настоящего подпункта, представляется в случае, если заявитель желает изменить написание в паспорте фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита, предусмотренное пунктами 1 и 2 алгоритма ввода персональных данных гражданина Российской Федерации, которому оформляется паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в базу данных автоматизированной системы изготовления, оформления и контроля машиносчитываемых паспортов и виз <8> (далее соответственно - алгоритм ввода персональных данных, АИС) (приложение N 3 к настоящему Порядку).

--------------------------------

<8> Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. N 770 "О создании общегосударственной автоматизированной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов новых образцов".

2.10. Заявление о направлении оформленного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, почтовой связью (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку), представленное в загранучреждение, государство пребывания которого указано в Перечне государств, в которых с учетом требований статьи 10.1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможно направление почтовой связью паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - Перечень) (приложение N 5 к настоящему Порядку), - в случае, если заявитель желает получить оформленный паспорт почтовой связью.

2.11. Документ, подтверждающий оплату заявителем или его законным представителем службе почтовой связи стоимости почтового отправления оформленного паспорта почтовой связью <9>, - в случае подачи заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью, предусмотренного подпунктом 2.10 пункта 2 настоящего Порядка.

--------------------------------

<9> Часть вторая статьи 10.1 Федерального закона.

2.12. Справку, предусмотренную приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба", - для заявителей, являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву <10>.

--------------------------------

<10> Статья 19 Федерального закона.

2.13. Свидетельство о заключении (расторжении) брака либо свидетельство о перемене имени - в случае оформления паспорта в связи с изменением персональных данных, содержащихся в указанных документах.

2.14. Свидетельство о заключении брака несовершеннолетним либо решение органа опеки и попечительства, выданные на территории Российской Федерации, или решение суда, принятое на территории Российской Федерации, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным - в случае подачи заявления дееспособным несовершеннолетним от своего имени.

2.15. Акт об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта (далее - Акт об изъятии ранее выданного паспорта) - в случае изъятия ранее выданного паспорта <11>.

--------------------------------

<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2023 г. N 2090 "О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта".

3. Официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации <12>.

--------------------------------

<12> Часть 2 статьи 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации".

Все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации <13>.

--------------------------------

<13> Статьи 38, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, статья 26 Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации".

4. За оформление паспорта взимается консульский сбор, ставка которого установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий", посредством его уплаты заявителем на счет загранучреждения, открытый в банке или иной кредитной организации, либо в кассу загранучреждения.

5. В приеме заявления отказывается в случаях:

5.1. Отсутствия предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, документа (документов) или фотографии (фотографий) либо представления документа (документов) или фотографии (фотографий), оформленного (оформленных) в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

5.2. Несоответствия информации, указанной в заявлении, сведениям, содержащимся в приложенных к заявлению документах.

5.3. Несоблюдения требования о подаче заявления лично заявителем (через его законного представителя), в том числе законным представителем несовершеннолетнего, а также о присутствии при подаче заявления лица, в отношении которого подается заявление.

6. Основаниями для отказа в оформлении (выдаче) паспорта являются:

6.1. Временное ограничение права гражданина, в отношении которого подано заявление, на выезд из Российской Федерации (далее - ограничение права на выезд гражданина) в случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, если он:

6.1.1. Имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, - до истечения срока ограничения права на выезд гражданина или в соответствии с Федеральным законом.

6.1.2. Призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.

6.1.3. Привлечен в качестве обвиняемого либо является подозреваемым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.

6.1.4. Осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

6.1.5. Уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

6.1.6. Сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

6.1.7. Проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

6.1.8. Уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы.

6.1.9. Признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

6.2. Наличие сведений о несогласии одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подано заявление, на выезд из Российской Федерации, указанного в части одиннадцатой статьи 10 Федерального закона.

7. В случаях, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, заявителю выдается уведомление об отказе в оформлении (выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6).

8. В случае если заявитель желает отказаться от оформления и выдачи паспорта, он может в период до выдачи паспорта подать заявление об отказе от оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку), в загранучреждение, в которое подано заявление.

9. Срок оформления паспорта не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявления.