3. Рассмотрение материалов, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных категорий

3. Рассмотрение материалов,

обосновывающих перевод земель лесного фонда

в земли иных категорий

3.1. В соответствии со статьей 63 Лесного кодекса Российской Федерации перевод земель лесного фонда в иные категории земель осуществляется Правительством Российской Федерации, состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий также определяются Правительством Российской Федерации. Указанный состав и порядок подготовки документации в настоящее время отсутствует, в связи с чем Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2004 N 99 "Об организации перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, а также перевода земель лесного фонда в земли иных категорий" до определения состава и порядка подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий разрешено в виде исключения осуществлять указанный перевод в соответствии с действующим порядком с соблюдением требований лесного и земельного законодательства.

Действующий порядок перевода земель лесного фонда в земли иных категорий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда". Состав документации, необходимой для обоснования перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, определен по согласованию с Правительством Российской Федерации от 08.04.99 N ГК-А1-11448.

Исключительными случаями применения действующего порядка перевода земель лесного фонда в земли иных категорий до введения нового состава документации и порядка следует считать перевод для нужд обороны, выполнения международных обязательств, обеспечения безопасности страны, других государственных и муниципальных нужд, не терпящих отлагательства.

3.2. В соответствии с согласованием Правительства Российской Федерации от 08.04.99 N ГК-А1-11448, Регламентом Правительства Российской Федерации, требованиями лесного, земельного, градостроительного, гражданского и другого законодательства документация, обосновывающая перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, должна включать:

1) ходатайство заявителя в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Земельного кодекса;

2) акт выбора земельного участка с чертежом (планом) его расположения в масштабе 1:10000;

3) акт технического обследования участка лесного фонда с приложением выкопировок с планшета лесоустройства и плана лесонасаждений (или схемы лесхоза) с нанесением границ испрашиваемого участка;

4) копия плана размещения всех объектов строительства на испрашиваемом участке с указанием очередности освоения по годам;

5) расчет размера потерь лесного хозяйства;

6) гарантийное письмо заявителя о возмещении потерь лесного хозяйства;

7) заключения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти:

по земельным ресурсам и землеустройству;

по охране окружающей среды;

санитарно-эпидемиологического надзора;

архитектуры;

лесного хозяйства;

и других контролирующих и заинтересованных органов района и субъекта Российской Федерации;

8) справка территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органа государственного горного надзора на освоение указанного участка и копия лицензии на право недропользования;

9) проект рекультивации земель (снятия, сохранения и восстановления почвенного покрова);

10) решение органа местного самоуправления района о необходимости перевода земель лесного фонда в земли иных категорий;

11) копии учредительных документов (устава или положения и свидетельства о госрегистрации юридического лица) заявителя, а в случаях перевода земель лесного фонда, находящегося в безвозмездном пользовании сельхозорганизаций, - также копии указанных документов и договоров безвозмездного пользования этих организаций;

12) положительное заключение государственной экологической экспертизы;

13) заключение территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства;

14) решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о ходатайстве перед Правительством Российской Федерации о переводе лесного фонда в иные категории земель;

15) письмо органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Правительство Российской Федерации;

16) пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе;

17) проект распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе;

18) заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня на проект распоряжения Правительства Российской Федерации и материалы, обосновывающие перевод земель лесного фонда в земли иных категорий;

19) представление Министерства природных ресурсов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.

3.3. Требования к оформлению документации, указанной в предыдущем пункте, в основном соответствуют требованиям к аналогичным материалам при обосновании перевода лесных земель в нелесные (пункты 2.3 - 2.20) со следующими особенностями:

1) ходатайство заявителя направляется в районный орган местного самоуправления или в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства, который направляет его в соответствующий районный орган местного самоуправления; в ходатайстве обязательно обоснование исключительной потребности нужд заявителя и перевода для их осуществления земель лесного фонда в иные категории земель (т.е. отсутствия возможностей для использования земель за пределами лесного фонда);

2) акт выбора земельного участка с чертежом его расположения оформляется комиссией, созданной по решению районного органа местного самоуправления, по форме, принятой в соответствии с земельным законодательством;

3) решение органа местного самоуправления района, заключение территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации и его представление в адрес Правительства Российской Федерации должны подтверждать исключительность потребностей нужд заявителя и перевода для их осуществления земель лесного фонда в иные категории земель (отсутствие возможностей для использования земель за пределами лесного фонда);

4) во всех документах должна быть указана категория земель, в которую необходимо перевести земли лесного фонда в соответствии с целями их дальнейшего использования.

Все остальные документы оформляются в соответствии с теми же требованиями, что и при переводе лесных земель в нелесные.