III. Функции Комитета Российской Федерации по торговле

6. В соответствии с возложенными на него задачами Роскомторг:

анализирует состояние торговли и общественного питания, разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров, уровня потребления основных продуктов питания и непродовольственных товаров, других экономических факторов; регулярно представляет Правительству Российской Федерации доклады по этим вопросам;

подготавливает предложения по объемам производства, завоза и импорта товаров народного потребления по ассортименту и качеству изделий, необходимых для удовлетворения потребностей населения Российской Федерации, а также для государственных нужд, и направляет эти предложения заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям; принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов товаров народного потребления;

направляет министерствам и ведомствам информацию о прогнозируемой потребности населения в товарах народного потребления на текущий и перспективный периоды, о товарах, спрос населения на которые не удовлетворяется;

принимает во взаимодействии с министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, торговыми организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности меры по стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами;

участвует в работе по реализации программ углубления экономических реформ в сфере торговли и общественного питания, ускорению процессов коммерциализации деятельности предприятий, их приватизации, демонополизации и создания конкурентной среды, подготавливает предложения по стимулированию формирования рыночных отношений и развития предпринимательства, совершенствованию ценообразования, налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета и статистической отчетности в отрасли;

дает заключения по проектам решений о приватизации торговых предприятий, находящихся в федеральной собственности;

анализирует развитие малого предпринимательства в торговле и общественном питании, изучает деятельность объединений торговых предприятий (союзов, ассоциаций и др.) с целью оценки их положения на товарных рынках, создания условий для развития конкуренции;

разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации проекты федеральных целевых программ, производит оценку их эффективности и подготавливает проекты бюджетных заявок для реализации программ;

проводит в качестве государственного заказчика работу по выполнению целевых программ, организует через предприятия оптовой торговли и другие структуры конкурсное размещение заказов на поставку товаров народного потребления для государственных нужд, в том числе закупаемых по импорту и поступающих из государств - участников СНГ;

выступает в установленном порядке заказчиком товаров народного потребления, закупаемых по импорту в счет централизованно выделяемых валютных средств и предоставляемых Правительству Российской Федерации иностранных кредитов, а также участвует в товарообменных операциях в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации;

осуществляет координацию деятельности заинтересованных министерств и ведомств по обеспечению поставок товаров по установленным Правительством Российской Федерации федеральным фондам, а также определяет исполнителей по государственным закупкам и поставкам из всех источников товаров народного потребления;

выступает государственным заказчиком по товарным операциям с государствами - участниками СНГ; подготавливает совместно с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации предложения по регулированию внешнеторговой деятельности предприятий, определению размера экспортных и импортных таможенных пошлин на товары народного потребления;

организует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведение федеральных и межгосударственных (с участием государств - участников СНГ и других стран) ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления, а также оказывает содействие в работе региональных и межрегиональных оптовых ярмарок;

оказывает поддержку деятельности товарных бирж и развитию биржевой торговли, организации и функционированию оптовых рынков товаров народного потребления;

разрабатывает с учетом ситуации на потребительском рынке и вносит в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации предложения по ограничению вывоза из Российской Федерации товаров народного потребления;

разрабатывает нормативные требования, а также рекомендации по формам и методам организации торговли и общественного питания;

определяет технологические требования к производству продукции общественного питания и разработке оптимальных рационов питания для населения, обслуживаемого предприятиями общественного питания по месту работы, учебы и отдыха, жителей регионов с экстремальными условиями проживания, а также лечебно-профилактического питания работников, занятых на производстве с вредными условиями труда;

проводит научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на оказание содействия предприятиям торговли и общественного питания всех форм собственности в оснащении современной торговой техникой и оборудованием, строительстве и реконструкции объектов торговли и общественного питания по современным проектам, организации научных исследований, обеспечении необходимой коммерческой, научно-технической, экономической и правовой информацией;

обеспечивает выполнение функций государственного заказчика по разработке современного торгово-технологического оборудования для отрасли;

реализует программы строительства объектов торговли, относящихся к федеральной собственности, выполняет при необходимости и с согласия заинтересованных предприятий торговли и общественного питания функции заказчика производственно - технического оборудования для их нужд;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов, федеральных и региональных целевых программ по социально-экономическому развитию территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по совершенствованию системы завоза товаров народного потребления в указанные районы, а также по ликвидации последствий радиационных и других катастроф и аварий в части обеспечения товарами и услугами общественного питания;

осуществляет с органами управления торговлей государств - участников СНГ обмен информацией о практике применения законодательных и других нормативных актов о торговле, общественном питании и защите прав потребителей;

оказывает содействие развитию торгово-экономических отношений государств - участников СНГ, созданию совместных финансово - торгово-промышленных групп, ассоциаций, союзов, торговых домов и других предприятий;

организует взаимные поставки товаров народного потребления с государствами - участниками СНГ по межправительственным соглашениям;

развивает торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами, изучает и распространяет зарубежный опыт торговли и общественного питания, взаимодействует в пределах своей компетенции с органами управления торговлей государств - участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес;

осуществляет в целях защиты прав и интересов покупателей через Госторгинспекцию государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядка и дисциплины цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления в предприятиях торговли, общественного питания и промышленности независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

участвует в рассмотрении проектов стандартов, изменений к ним, согласовании технических условий на товары народного потребления, сертификации торговых услуг и продукции общественного питания;

разрабатывает проекты законов и иных правовых актов, норм и правил, регулирующих организационную и финансово-хозяйственную деятельность предприятий торговли и общественного питания различных форм собственности;

участвует совместно с субъектами Российской Федерации в разработке схем развития и рационального размещения сети предприятий торговли и общественного питания;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием в подведомственных учебных заведениях; разрабатывает и утверждает порядок аттестации работников подведомственных предприятий, организаций и учреждений, находящихся на бюджетном финансировании, и квалификационные требования к ним; разрабатывает меры по социальной защите работников сферы торговли и общественного питания;

руководит деятельностью подведомственных Роскомторгу высших и средних специальных учебных заведений, научно-исследовательских, проектных и других организаций и учреждений;

взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд государства и повышения устойчивости работы предприятий торговли и общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций;

дает разъяснения в пределах своей компетенции по обращениям граждан, предприятий, организаций и учреждений по применению норм и правил, регулирующих торговую деятельность юридических и физических лиц на территории Российской Федерации;

разрабатывает отраслевые правила, типовые инструкции и организационно-методические документы по охране труда;

организует методологическую работу по охране труда, анализирует причины производственного травматизма, профессиональных заболеваний в отрасли и принимает меры по их устранению.