4. Назначение обеспечения по страхованию незастрахованным гражданам

К этой категории относятся граждане, получившие производственные травмы или профессиональные заболевания при работе в колхозах или при отбывании наказания по приговору суда в тот период, когда на них не распространялось законодательство Российской Федерации о возмещении вреда. Также обеспечение по страхованию неправомерно назначалось гражданам, которые на момент назначения обеспечения не являлись застрахованными.

При решении вопросов о правомерности назначения обеспечения по страхованию членам колхозов следует учитывать, что Правила возмещения вреда были распространены на членов колхозов, начиная с 1992 года. Поэтому по всем производственным травмам и профзаболеваниям, полученным до 1992 года, в соответствии с разъяснениями ФСС от 25.01.2003 N 575 применение п. 1 ст. 28 Закона в отношении членов колхозов неправомерно.

В отношении лиц, получивших производственную травму или профзаболевание при отбывании наказания, следует учитывать следующее. Право на получение обеспечения по страхованию лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, было впервые установлено Законом, вступившим в силу 6 января 2000 года. Так как Закон не имеет обратной силы, лица, получившие трудовое увечье в период отбывания наказания до вступления в силу Закона, право на получение обеспечения по страхованию не имеют.

Учитывая неурегулированность действующего законодательства в отношении лиц пенсионного возраста, не состоящих в трудовых отношениях с работодателями - причинителями вреда, которым учреждениями МСЭ впервые устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с производственными травмами и профзаболеваниями, полученными до вступления Закона в силу, назначение и осуществление обеспечения по страхованию должно производиться в соответствии с разъяснениями Фонда от 19.03.2004 N 02-18/06-1731.

В отдельных делах пострадавших имелись решения суда о возложении обязанности по выплатам в возмещение вреда на предприятие - причинителя вреда, не являющегося для пострадавшего работодателем. В связи с тем, что в соответствии с требованиями ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, выплаты в возмещение вреда должны производиться указанным предприятием.

При получении производственной травмы или профессионального заболевания в период работы граждан в организации - нерезиденте Российской Федерации выплаты в возмещение вреда также должен производить непосредственно причинитель вреда либо Правительство государства, подписавшего Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Таким образом, отказы в приеме дел пострадавших в соответствии с тем, что назначение и осуществление страховых выплат производились по нестраховым случаям, являются обоснованными. Такие дела пострадавших подлежат возврату в передающие отделения, которые обязаны прекратить выплаты обеспечения по страхованию и известить об этом получателей страховых выплат с разъяснением причин отказа.