I. Общие положения

I. Общие положения <*>

--------------------------------

<*> Данная глава разработана на основе ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; ст. 10, 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции"; ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; ст. 70, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 393, 397, 399, 409 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; ст. 16, 20, 177 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

1. Настоящая Инструкция определяет организацию деятельности уголовно-исполнительных инспекций <*> по исполнению наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, осуществлению контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей до четырнадцатилетнего возраста, которым судом отсрочено отбывание наказания, а также предупреждению преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях.

--------------------------------

<*> Далее - инспекции.

2. Инспекции в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и настоящей Инструкцией.

3. На сотрудников инспекций не могут возлагаться функции, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4. Инспекции анализируют работу по исполнению наказаний и осуществлению контроля за поведением осужденных, готовят в соответствии с ведомственными актами статистическую отчетность, а также информационно-аналитические и другие материалы для территориальных органов ФСИН России.

5. Инспекции взаимодействуют с органами внутренних дел на основе разработки и осуществления совместных мероприятий по контролю за поведением осужденных, соблюдением условно осужденными возложенных судом обязанностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также обмена соответствующей информацией. В этих целях инспекции:

- готовят и направляют в органы внутренних дел предложения в планы совместных мероприятий;

- принимают участие в мероприятиях, проводимых органами внутренних дел по проверке поведения осужденных по месту жительства и в общественных местах;

- систематически направляют в органы внутренних дел информацию об осужденных, состоящих на учетах.

6. Инспекции рассматривают письма, заявления, жалобы осужденных и граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции.

7. Организационно-методическое руководство, контроль за деятельностью инспекций и оказание им практической помощи осуществляют территориальные органы ФСИН России.

8. Постановка осужденных на учет <*> осуществляется на основании обвинительного приговора (определения, постановления) суда, распоряжения судьи или председателя суда об исполнении приговора, а в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания, на основании соответствующего акта о помиловании.

--------------------------------

<*> Приводимый порядок постановки осужденных на учет распространяется на лиц, перечисленных в главах II - VI настоящей Инструкции.

9. В случаях изменения приговора в установленном законом порядке к копии приговора суда приобщаются:

- при изменении приговора - копия определения суда кассационной инстанции либо копия определения (постановления) суда надзорной инстанции;

- при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - копия определения суда;

- при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в порядке помилования - соответствующий акт о помиловании.

10. В случае обнаружения в копии приговора (определения, постановления) суда сомнений и неясностей, инспекция немедленно направляет обращение в суд, вынесший приговор (определение, постановление), для решения вопроса об их устранении в установленном законом порядке.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 17.08.2005 N 134)

11. При обнаружении в копии приговора (определения, постановления) суда сомнений и неясностей, не препятствующих его исполнению, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и внесения соответствующих изменений.

12. При наличии на осужденного других неисполненных приговоров, если в последнем по времени приговоре не присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам, инспекция обращается в суд для решения вопроса по определению окончательной меры наказания по совокупности приговоров. Исполнение первого приговора при этом не приостанавливается.

13. В отношении лица, которому неотбытая часть срока лишения свободы заменена более мягким видом наказания, администрация исправительного учреждения направляет в инспекцию две копии определения (постановления) суда об освобождении, две копии приговора к лишению свободы, подписку осужденного о явке в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия, а также справку с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей осужденного. В документах об освобождении указывается на наличие дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

14. В день поступления копия приговора (определения, постановления) суда и приложения к ней регистрируются в журнале входящих документов инспекции, а затем - в специальном пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных <*>.

--------------------------------

<*> На каждую категорию осужденных заводится отдельный журнал.

В таком же порядке регистрируются личные дела, поступившие из других инспекций в связи с изменением осужденными места работы и жительства.

15. В день поступления копии приговора (определения, постановления) суда инспекция направляет в суд, вынесший приговор (определение, постановление), извещение о принятии его к исполнению (приложение 1). В отношении осужденной женщины, которой судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, инспекция направляет извещение в исправительное учреждение в течение трех суток после ее явки в инспекцию.

16. После регистрации копии приговора (определения, постановления) суда на каждого осужденного заводится личное дело (приложение 2), заполняется контрольно-сроковая (приложение 3) и сторожевая (приложение 4) карточки.

Сторожевая карточка направляется в паспортно-визовую службу органа внутренних дел для контроля за снятием осужденного с регистрационного учета и информирования инспекции об изменении его места жительства.

Контрольно-сроковая карточка помещается в картотеку.

17. В личном деле осужденного хранятся копии приговора суда (в соответствующих случаях - копии определения, постановления) и все материалы, относящиеся к организации и осуществлению процесса исполнения наказания.

Материалы, находящиеся в личном деле, должны быть подшиты, пронумерованы и занесены в опись на внутренней стороне обложки дела. Порядковые номера личного дела, контрольно-сроковой и сторожевой карточек должны соответствовать номеру, под которым копия приговора (определения, постановления) суда зарегистрирована в журнале учета. Личные дела и картотека хранятся в металлическом шкафу, который по окончании рабочего дня закрывается на замок и опечатывается <*>.

--------------------------------

<*> Приводимый порядок ведения и хранения личных дел и картотеки аналогичен для лиц, перечисленных в главах II - VI настоящей Инструкции.

18. О постановке осужденного на учет инспекция направляет сообщение (приложение 5) начальнику органа внутренних дел для организации проведения участковым уполномоченным милиции профилактических мероприятий и участия в контроле за поведением осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осужденного инспекция направляет сообщение (приложение 6) начальнику органа внутренних дел для организации проведения сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы.

19. О постановке на учет осужденного (гражданина России) призывного возраста инспекция направляет в соответствующий военкомат сообщение (приложение 7).