III. Организация работы по применению дисциплинарных взысканий

III. Организация работы по применению

дисциплинарных взысканий

19. За нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение со службы в органах наркоконтроля.

20. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного нарушения служебной дисциплины и степени вины сотрудника в его совершении.

21. Нарушения служебной дисциплины в зависимости от степени тяжести подразделяются на грубые нарушения служебной дисциплины и нарушения служебной дисциплины.

22. Неисполнение и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей признается виновным, если сотрудник действовал умышленно или неосторожно.

23. В соответствии с подпунктом 12 пункта 142 Положения к грубым нарушениям служебной дисциплины относятся:

- невыполнение сотрудником обязанностей:

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;

б) исполнять приказы, распоряжения и указания начальников органов наркоконтроля, за исключением незаконных или не имеющих отношения к исполнению им служебных обязанностей;

в) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

- утрата сотрудником боевого оружия;

- прогул, в том числе отсутствие сотрудника на службе более четырех часов в течение установленного ежедневного служебного времени без уважительных причин;

- появление сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- несоблюдение ограничений, установленных для сотрудников Положением.

24. Повторное нарушение служебной дисциплины сотрудником, имеющим неснятое в установленном порядке дисциплинарное взыскание, считается систематическим.

25. Право выбора вида дисциплинарного взыскания принадлежит прямому начальнику в пределах предоставленных ему прав.

Если сотрудником совершено нарушение служебной дисциплины, а не грубое нарушение служебной дисциплины, начальник вправе не привлекать его к дисциплинарной ответственности, а ограничиться предупреждением о недопустимости в дальнейшем совершения нарушений служебной дисциплины. Предупреждение о недопустимости в дальнейшем совершения нарушений служебной дисциплины не является дисциплинарным взысканием.

26. О каждом обнаруженном грубом нарушении служебной дисциплины непосредственный начальник либо лицо, его замещающее, обязаны немедленно доложить в порядке подчиненности тому прямому начальнику, который вправе применить дисциплинарное взыскание в установленном порядке, рапортом (приложение 4).

Кроме того, прогул должен быть подтвержден актом (приложение 5).

Докладывать о нарушении служебной дисциплины в таком же порядке разрешается, если начальник полагает целесообразным привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности правами вышестоящего начальника.

27. Сотрудник, находящийся на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, временно не допускается своим непосредственным начальником к исполнению служебных обязанностей до его вытрезвления. Одновременно с этим ему предлагается пройти медицинское освидетельствование в медицинском учреждении.

При отказе сотрудника от медицинского освидетельствования либо отсутствии возможности медицинского освидетельствования по иным причинам прямым (непосредственным) начальником этого сотрудника в присутствии других сотрудников (не менее двух) составляется акт в произвольной форме с обязательным указанием признаков, по которым определяется состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения сотрудника.

В случае подтверждения медицинским освидетельствованием факта алкогольного, наркотического или токсического опьянения или в случае составления акта об отказе от медицинского освидетельствования на сотрудника налагается дисциплинарное взыскание.

В случае невозможности получить какие-либо объяснения от сотрудника, находящегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, обусловленной его состоянием, получение объяснений от сотрудника и принятие решения о привлечении (непривлечении) его к дисциплинарной ответственности откладывается до предоставления возможности получения соответствующих объяснений.

28. Начальник, допустивший сокрытие нарушения служебной дисциплины, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины.

29. При нарушении служебной дисциплины совместно несколькими сотрудниками дисциплинарные взыскания применяются в отношении каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины сотрудника в совершенном нарушении служебной дисциплины).

30. Увольнение из органов наркоконтроля как крайняя мера дисциплинарного взыскания применяется за грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное пунктом 23 Инструкции, или систематические нарушения служебной дисциплины.

31. Предупреждение о неполном служебном соответствии может быть применено один раз за время пребывания сотрудника в занимаемой штатной должности.

32. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его наложения объявляется сотруднику, подвергнутому взысканию, под расписку в течение трех дней со дня его подписания. В указанный срок не входят дни временной нетрудоспособности сотрудника и время его нахождения в командировке или отпуске. В случае отказа сотрудника ознакомиться с приказом под расписку составляется соответствующий акт (произвольной формы). При этом днем наложения дисциплинарного взыскания является день подписания приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

33. Наложенное дисциплинарное взыскание исполняется немедленно <*>, в крайнем случае - не позднее чем через один месяц со дня его объявления приказом. По истечении этого срока взыскание не исполняется, но подлежит учету в порядке, предусмотренном пунктом 59 настоящей Инструкции, с учетом сроков наложения дисциплинарных взысканий, установленных пунктами 45 - 46 настоящей Инструкции. В указанный срок не входят дни временной нетрудоспособности сотрудника и время его нахождения в командировке или отпуске.

--------------------------------

<*> Применимо в отношении взыскания в виде увольнения со службы в органах наркоконтроля.

34. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит начальнику, наложившему его, а также прямым начальникам, имеющим равные (в случае перемещения сотрудника, имеющего дисциплинарное взыскание, в другое подразделение, орган наркоконтроля) или большие дисциплинарные права.

35. Начальник не несет дисциплинарной ответственности за нарушения служебной дисциплины, совершенные подчиненными, за исключением случаев, если он скрыл их либо отдал противозаконный приказ.

Начальник, превысивший предоставленные ему права по привлечению сотрудников к дисциплинарной ответственности, несет ответственность за совершение нарушения служебной дисциплины.

36. До наложения взыскания от привлекаемого к дисциплинарной ответственности сотрудника должны быть истребованы письменные объяснения.

Объяснение может быть истребовано начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, либо лицом, назначенным для проведения служебной проверки (расследования), на имя которых оно оформляется.

Отказ сотрудника от дачи письменного объяснения по существу совершенного им нарушения служебной дисциплины не может служить препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. В случае отказа сотрудника от дачи письменного объяснения составляется акт (приложение 6).

В этом случае решение о привлечении (непривлечении) сотрудника к дисциплинарной ответственности принимается с учетом полученных от других сотрудников и граждан объяснений.

37. При необходимости, а в случае совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины - в обязательном порядке проводится служебная проверка по факту совершения нарушения служебной дисциплины.

Служебные проверки в органах наркоконтроля проводятся в порядке, установленном директором ФСКН России.

38. За каждое нарушение служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Одним приказом сотруднику может быть объявлено только одно дисциплинарное взыскание.

(абзац введен Приказом ФСКН РФ от 19.06.2006 N 208)

39. Сотрудник не освобождается от других видов ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по нарушению служебной дисциплины, за которое он подвергнут дисциплинарному взысканию.

Одновременно с привлечением сотрудника к дисциплинарной ответственности он может быть привлечен к материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

40. Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, который имеет дисциплинарное взыскание (за исключением объявленного устно) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения им служебной дисциплины, не производится до снятия дисциплинарного взыскания либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления) или до окончания служебной проверки.

В случае если по результатам служебной проверки на сотрудника не было наложено дисциплинарное взыскание или в отношении сотрудника уголовное дело прекращено по указанным реабилитирующим основаниям, присвоение очередного специального звания производится со дня истечения срока службы в предыдущем звании, а при прекращении уголовного дела в отношении сотрудника по иным основаниям - со дня прекращения уголовного дела.

(п. 40 в ред. Приказа ФСКН РФ от 19.06.2006 N 208)

41. Сотрудник, допустивший нарушение должностных обязанностей, выразившееся в совершении грубого нарушения служебной дисциплины, которое делает невозможным исполнение сотрудником должностных обязанностей, может быть временно, но не более чем на один месяц, отстранен от исполнения должностных обязанностей на время проведения служебной проверки (расследования) с сохранением оклада денежного содержания в порядке, определяемом директором ФСКН России. Решение об отстранении указанного сотрудника от исполнения должностных обязанностей принимает директор ФСКН России или начальник органа наркоконтроля, которому такое право предоставлено директором ФСКН России.

При этом временное отстранение сотрудника от исполнения должностных обязанностей не является дисциплинарным взысканием, оформляется приказом по личному составу и может осуществляться только до решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

Указанное решение может быть обжаловано в суд.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027, N 30, ст. 3015, ст. 3020, ст. 3029, N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, ст. 2706, N 27 (ч. II), ст. 2708, N 28, ст. 2880, N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585, N 27, ст. 2711, N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (ч. I), ст. 13, N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277, N 10, ст. 1070) суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решение о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 19.06.2006 N 208)

При этом временное отстранение сотрудника от исполнения должностных обязанностей оформляется приказом по личному составу, который издается на основании судебного решения и на срок, указанный в нем.

На период отстранения от исполнения должностных обязанностей должны быть приняты меры, исключающие несанкционированный доступ сотрудника к штатному оружию и специальным средствам, к служебным документам и материалам.

42. Решение об отстранении от исполнения должностных обязанностей принимают:

- директор ФСКН России в отношении:

а) заместителей директора ФСКН России;

б) начальников территориальных органов и организаций ФСКН России и их заместителей;

в) сотрудников департаментов и организаций ФСКН России;

- начальники территориальных органов и организаций ФСКН России в отношении сотрудников соответствующих органов наркоконтроля.

43. В соответствии с абзацем шестым пункта 97 Положения дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника, считается снятым, если в течение одного года со дня его объявления приказом этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения производится начальником, наложившим взыскание, равным ему или вышестоящим прямым начальником.

При наличии двух и более дисциплинарных взысканий досрочно может быть снято одно (последнее) из них.

44. Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового нарушения служебной дисциплины, за которое вновь подлежит дисциплинарной ответственности, и проявил себя по службе как добросовестный сотрудник.

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 19.06.2006 N 208)

Материалы по применению дисциплинарных взысканий визируются в правовых подразделениях, в обязанности которых входит правовое обеспечение прохождения службы в органах наркоконтроля.