4. Основные направления деятельности органов архитектуры и градостроительства по контролю за использованием земель поселений

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ

4.1. Госстрой России, организуя государственный контроль за использованием земель в поселениях:

осуществляет в развитии настоящей Инструкции научно-методическое обеспечение территориальных и местных органов архитектуры и градостроительства, органов Госархстройнадзора;

подготавливает в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель в поселениях;

рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан и их общественных организаций по вопросам толкований требований федеральных градостроительных нормативов и правил к использованию и охране земель в поселениях и дает по ним разъяснения;

рассматривает в пределах своей компетенции заявления и обращения граждан, их общественных организаций, юридических лиц по спорным вопросам соблюдения требований градостроительной документации, градостроительных нормативов и правил, других требований земельного и градостроительного законодательства к использованию земель в поселениях и дает по ним заключения. Направляет при необходимости такие заявления, обращения и заключения в соответствующие органы архитектуры и градостроительства или органы Госархстройнадзора для рассмотрения в пределах их компетенции. В случае нарушения требований данного законодательства должностными лицами этих органов - направляет указанные документы в вышестоящий орган для принятия решения по правонарушению;

проводит по поручениям Правительства Российской Федерации и по обращениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации инспекционный надзор за строительством объектов недвижимости независимо от форм собственности;

осуществляет информационное обеспечение заинтересованных органов государственной власти на основе обобщенных данных контроля за использованием земель в поселениях на территории Российской Федерации.

4.2. Территориальные и местные органы архитектуры и градостроительства, органы Госархстройнадзора осуществляют свою деятельность по контролю за использованием земель в поселениях в соответствии с полномочиями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В указанных актах на основании земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации необходимо предусматривать:

закрепление за органами архитектуры и градостроительства, органами Госархстройнадзора всех расположенных на соответствующей территории поселений, включая поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения;

проведение указанными органами плановых и оперативных проверок соблюдений требований земельного и градостроительного законодательства при использовании земель в поселениях, оформление документов по выявленным нарушениям, рассмотрение дел и принятие решений о нарушениях, рассмотрение жалоб и протестов на принятые решения о нарушениях, взыскание штрафов за нарушение данного законодательства, а также представление отчетов о результатах указанного контроля;

реализацию должностными лицами - руководителями, заместителями руководителей органов архитектуры и градостроительства и органов Госархстройнадзора своих прав, установленных земельным и градостроительным законодательством (приложение А), с учетом принятой на соответствующей территории организационной формы контроля за использованием земель в поселениях;

создание органами архитектуры и градостроительства комиссий по рассмотрению дел о нарушениях земельного и градостроительного законодательства или создание органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления комиссий с включением в их состав должностных лиц органов архитектуры и градостроительства;

создание специальных фондов соответствующих органов архитектуры и градостроительства и направление в них части штрафов, поступающих от граждан, юридических и должностных лиц за нарушение градостроительного законодательства при использовании земель в поселениях (статья 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также направление части взысканных штрафов на счета соответствующих органов Госархстройнадзора (статьи 2 и 4 Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства);

участие соответствующих органов архитектуры и градостроительства в подготовке в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель в поселениях, предложений по организации и финансовому обеспечению данного контроля, а также предложений по консервации загрязненных земель поселений;

осуществление органами архитектуры и градостроительства информационного обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан на основе обобщенных данных контроля за использованием земель в поселениях на соответствующей территории.