<Письмо> ФНС РФ от 29.08.2005 N ВЕ-6-24/713@ "По вопросу неисполнения решений налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков"

Федеральная налоговая служба, рассмотрев поступающую из Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации информацию о выявленных фактах непривлечения налоговыми органами банков к налоговой ответственности по статье 134 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за исполнение при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) поручения на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), если решение о приостановлении операций по счетам было вынесено за непредставление в налоговый орган налоговой декларации, разъясняет следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации и налогоплательщика - индивидуального предпринимателя по их счетам в банке может приниматься руководителем (его заместителем) налогового органа, в том числе, в случае непредставления этими налогоплательщиками налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока представления такой декларации, а также в случае отказа от представления налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 76 НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.

Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В соответствии с изложенным выявление фактов исполнения банком при наличии у него решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) его поручения на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), является основанием для привлечения банка к налоговой ответственности, установленной статьей 134 НК РФ, и взыскания штрафа в размере 20 процентов от суммы, перечисленной в соответствии с поручением налогоплательщика (плательщика сбора или налогового агента), независимо от того, по какому основанию было вынесено налоговым органом решение о приостановлении операций по счетам.

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести содержание письма до сведения кредитных организаций и нижестоящих налоговых органов.

Е.Ю.ВЕЧКО